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1、兴山县兴发汽运 有限公司安全生产事故责任倒查制度为了加强安全生产管理 ,落实责任 ,推进目标管理 ,建立安全生 产事故责任倒查制度。按照 “事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过 ”的原 则,对相关责任人进行严肃处理。依照国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定 (国务院第 302 号令 、 中华人民共和国道路安 全法 (2009 年 8 月 27 日 和湖北省企业安全生产主体责任规定等国家和各级地方安全生产规定,结合本公司实际 ,制定本规定。 一、建立事故调查小组根据事故的等级和发生的属地 , 公司接受政府部门倒查外 , 建立 以总经理为组
2、长、 副总经理为副组长 , 相关人员为成员的事故调查组 , 明确事故调查和责任倒查的责任人和成员。二、责任倒查的范围1、车辆在辖区内发生 1 人死亡以上事故或 2 人以上 (含 2 人 重伤的交通事故 , 或重伤人数不足 2 人, 但社会影响和经济损失较大 的;2、公司安委会认为有必要启动责任倒查的其他事故;3、上级机关或领导指示以及有必要进行责任倒查的其他事故。三、责任倒查的程序1、安委会认为符合安全生产事故责任倒查条件的 ,提请公司同 意后 ,下发责任倒查通知 (或主管部门要求责任事故倒查的 。 2、根据事故情况 ,由安委会提请公司同意 ,领导公司安全部组 织实施进行责任倒查 (配合各级安
3、监部门调查 。3、公司安委会应在30 日内向公司提交倒查报告。4、如公司对责任倒查报告无异议,上报各级安监部门处理 (主 管机构指定倒查的事故 。5、 待收到主管部门处理决定20 日内 , 由公司安全部下发责任倒查情况通报。四、事故责任倒查的主要内容1、基础工作的审核是否认真履行安全生产监管职责, 安全生产责任制落实及签订责任书的情况。是否按规定设置了安全生产监管机构 ,人员、办公经费是否保 证工作需要 ;必要的安全监管措施和火灾、交通等事故防范措施 ,以 及安全设施设备是否按规定要求配备 ,并保持完好状态。每季度是否按规定至少召开 1 次防范重特大事故工作会议 每年是否按规定开展了 4 次以
4、上安全生产大检查 ; 是否按要求 开展安全生产隐患排查治理工作。对列为本年度重点监督的重、 特大 事故隐患是否能按规定要求进行整改。单位负责人、 安全管理人员是否经过专门安全生产培训考核合 格后持证上岗 ,驾驶人员、押运员、修理技工是否经安全生产培训考 核合格后上岗。安全生产工作是否依法实施了有效监督管理 ; 是否按规定时限 报告各类安全生产事故 ; 是否按规定编制建立安全生产事故应急救援 预案 ,建立应急救援体系。发生重、特大事故后 ,是否快速启动应急救援预案将事故损失减少到最小程度。与安全生产工作相关的文件、台帐、制度以及会议记录是否存 档,主管或主要领导部署的安全生产工作任务是否记录、落
5、实。 与发生事故有关的其他情况。2、事故的处理事故发生的经过、人员伤亡情况和直接财产损失 ;包括事故发 生时间、地点、单位 (部门及相关人员、详细经过、伤亡数、直接 经济损失估算、事故发生后采取的处置措施和事故控制情况等内容。 事故直接原因和间接原因 :包括事故现场的勘察和取证 ,相关 人员的调查取证、 相关检验鉴定报告、 事故直接原因和间接原因的论 断等内容。根据国家法律、法规及企业安全管理规定 ,对事故相关部门和 人员进行责任认定 :主要包括认定的依据、 直接责任人、 间接责任人、 领导责任人的确定 ,责任主次关系划分等内容。(1 直接责任人是指由于当事人与事故及其损失有直接因果关系 ,对
6、事故发生以及导致一系列后果起决定性作用的人;(2 领导责任人是指当事人的行为虽然没有直接导致事故的发 生 ,但由于领导监管、教育不力而导致的事故所应承担的责任 ; (3 间接责任人是指当事人与事故的发生具有间接的关系 ,需 要承担相应的责任。根据责任认定情况 ,提出处罚措施和事故预防建议,形成事故调查报告。企业负责人对调查报告进行审核、批准,落实处罚措施和事故预防、整改措施。通报事故情况 ,进行安全生产教育。五、事故责任公司管理人员实行 “一岗双责 ”。按照 “狠抓基础、源头管理、 确定职责、责任到人 ”的要求实行 ,管理人员分别按所规定的职责 , 明确安全生产责任追究制范围 , 从而达到 “
7、谁主管、 谁负责 ”的目的。 公司总经理是安全生产的第一责任人 , 负有安全生产的全面责任 ; 分 管安全生产的副总经理协助主要负责人履行安全生产职责 , 对安全生 产工作负组织实施和综合管理及监督的责任 ; 其他负责人对各自职范 围内的安全生产工作负直接管理责任 ; 各部室、 各岗位人员在职责范 围内承担相应的安全生产职责。六、建立接受群众监督管理体系。任何人都要维护安全生产 ,遵 守安全生产法律、 法规和本规定的义务 ,对违反安全生产法律、法规 和本规定的行为 ,有权检举和控告。七、 督促检查。 安全领导小组组织检查安全生产制度的落实情况 , 发现有违反规定的 , 以及限期整改未落实的 ,
8、 将通报批评并责令立即 改正 ,情节严重的给予处分。八、发生重、特大事故时,相关部门领导立即到现场组织抢救, 了解事故的发生情况 ,查找事故原因 ,做到 “四不放过 ”做,好善后 处理工作 ,及时向上级有关部门上报。九、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制，认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。 十、各部室的安全生产责任人对其安全生产情况要认真检查落实，发现隐患及时排除。 十一、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患及时排除，并将整改结果上报。十二、对不按有关文件规定，或不认真贯彻执行落实安全生产工作的，造
9、成安全生产事故的进行追究。十三、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。十四、安全部、修配厂、生产部等部门及班组要结合实际制定相应的事故责任追究制度。十五、事故倒查责任追究责任部门和责任人的处理：1、按照 “四不放过 ”原则，凡发生的事故在倒查责任范围内的 （1 人以上死亡， 或者 2 人以上重伤， 或社会影响和经济损失较大的） ： 负全部责任的，除上级管理部门的处理外，对负有安全管理第一责任人作 2000 元扣款处理，对第二责任人作 1500 元扣款处理，对 第三责任人作 1000 元违诺赔偿处理，均取消当年度评先进资格。对 直接责任人作解除劳动合同处理；负事故主要责任的或同等责任的除
10、上级管理部门的处罚外，对 负有安全管理第一责任人作 1500 元违诺赔偿处理，第二责任人作1000 元违诺赔偿处理，第三责任人作 500 元违诺赔偿处理，对直接责任人作 1500 元违诺赔偿处理，均取消当年度评先进资格；对事故负次要责任的，对负有安全管理第一责任人作1000 元 违诺赔偿处理，对第二责任人作500 元违诺赔偿处理，对第三责任人作 200 元违诺赔偿处理，对直接责任人作1000 元违诺赔偿处理；2、对相关责任人按照有关规定处理同时，对同一年度发生2 起 以上的责任倒查事故的，按照责任人的顺序分别给予撤职、降级、记大过、记过、警告等行政处分。3、发生重大及以上事故，由司法部门依法处理。十六、法律、法规规章另有规定的从其规定执行。
