《签证中常见的问题可以归结为不规范签证和不当签证两大类范本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《签证中常见的问题可以归结为不规范签证和不当签证两大类范本（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、隐蔽工程是指施工完以后将被覆盖的工程签证，参与重要的分部分项工程隐蔽验收工作，对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，查证验收内容和实际施工是否符合，对不符合的工程记录及时提出整改意见。而对于隐蔽工程，既要有真实记录，又要对超越规范或设计的理由和原因进行说明，把好隐蔽工程量的签认关。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：-换填、回填，材质，深度，宽度记录；-入土深度及有关超灌量记录；-基坑开挖验槽记录。只有这样，才能使造价审核对隐蔽工程做到真实和有据可查。隐蔽工程重点查看施工时的照片资料及隐蔽验收资料，有必要时可采取开挖等方式验证。换填底宽 及高度 将决
2、定换填工程量换填原因：(1)置换作用。将基底以下软弱土全部或部分挖出，换填为较密实材料，可提高地基承载力，增强地基稳定。(2)应力扩散作用。可减小垫层下天然土层所受的压力和附加压力，从而减小基础沉降量，并使下卧层满足承载力的要求。(3)加速固结作用。用透水性大的材料作垫层时，软土中的水分可部分通过它排除，在建筑物施工过程中，可加速软土的固结，减小建筑物建成后的工后沉降。(4)防止冻胀。由于垫层材料是不冻胀材料，采用换土垫层对基础地面以下可冻胀土层全部或部分置换后，可防止土的冻胀作用。(5)均匀地基反力与沉降作用。对石芽出露的山区地基，将石芽间软弱土层挖出，换填压缩性低的土料，并在石芽以上也设置
3、垫层；或对于建筑物范围内局部存在松填土、暗沟、暗塘、古井、古墓或拆除旧基础后的坑穴，可进行局部换填，保证基础底面范围内土层压缩性和反力趋于均匀。云南的地质情况主要是防止第1及第5点情况出现。换填的目的就是：提高承载力，增加地基强度；减少基础沉降；垫层采用透水材料可加速地基的排水固结。二、现场签证工程量的审核与确定在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及种种预算外费用，对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。现场代表要督
4、促施工方做好种种记录，特别是工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。总体上讲，签证中常见的问题可以归结为不规范签证和不当签证两大类。a.不规范签证通常存在以下情形： 、签证不及时签证事项发生时，施工单位未及时申报，或者即使施工单位及时申报，监理或甲方现场代表未及时核定，遇到问题不及时办理签证，到竣工决算时再补签证，事后搞回忆录，有的隐蔽工程事后根本无法核实清楚，只能简单履行签字手续。比如一个建设项目具有多个单位工程，而土方开挖及回填的土方应根据单位工程逐个记录
5、落实，曾经有多个项目出现由于记录不详细造成结算时根据三份签证（按平台）施工方提出由于场地狭小造成所有的开挖土方运出，回填土方运进的现象。、签证手续不完善现场签证一般需要业主、监理、施工单位三方共同签字，有的工程现场签证存在缺少一方甚至两方的签字。*盲目签证，重复签证监理工程师对签证事项未旁站，也不深入现场获取第一数据，不核实情况，盲目签认。施工单位利用建设单位的现场管理人员对工程方面的有关规定不了解，对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行大量的签证，有的签证由施工单位填写，建设单位不认真核实就签字。*现场签证不真实特别对一些隐蔽工程，施工单位往利用其隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，弄虚作假
6、，从而抬高工程造价。*签增不签减签证中往往只计增加工程量部分，而对那些因变更而减少的分部分项工程故意漏签。*签证要素不齐全签证原因不明确，内容不完整或相互矛盾，偏离事实；不附必要的简图和工程量计算式。*未建立签证台帐建设单位、监理单位未建立签证单登记备案存留制度，未对签证连续编号，竣工结算时谁也说不清究竟发生了多少签证。一般来说，签证单要连续编号，一式几联（建设单位、监理单位、施工单位至少各执一份）。*不主动出击、被动签证建设单位、监理单位不知道索赔是相互的，通常被动接受施工单位申报的签证，而对由于承包人措施不当或违约使业主利益受到侵害的情形出现时，业主或监理很少有主动提出签证的。针对以上问题
7、需要做到以下几点：-一事一签，防止将一项内容分拆为多项签证，如挡墙工程包含土方开挖、墙背回填、基础、墙身、排水管、反滤层、墙顶抹灰、勾缝、伸缩缝处理等。-签证原因清晰，防止与合同中包含内容重复。-记录完整，防止施工单位由于自身利益情况将扣减费用或应施工方原因造成的损失计入建设方费用中。例如外立面分包商及主体承包商之间的借用脚手架及污染墙面等问题。-切记签署情况属实。站在审计的角度分析业主方代表及监理人是对现场情况最为清楚的当事人，若签署情况属实则可认为发生了签证反映事实但工程量及是否计算未予以认定。b.不当签证通常存在以下情形：、已经包含在预算定额或合同单价中的施工内容，另行办理签证。现场计价
8、签证人员对定额费用组成缺乏了解，不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，将包含在定额综合内容中的工作办理签证；在工程量清单计价模式下，现场计价签证人员对细目所对应的特征描述、工作内容和特性不掌握，将包含在综合单价中的工作内容办理签证。、施工单位的不当措施办理签证。、施工单位自行采取的、非业主要求的特殊措施办理签证。、将隐蔽工程记录、工作联系单代替签证。例如在目前的清单中对于一些内容清单描述采用的集成方式有一定的不同。例如人工挖孔桩清单计量单位可以采用立方、米等计量方式，又根据情况的不同包含了护壁、护壁钢筋、主筋、空桩段、桩端入岩等，如不判断清楚容易发生较大分歧。不当签证：例如
9、号称为清水模板的施工工艺要求业主方给予层板的摊销费用，但在实际上是施工方减少后期处理费用的手段，可以通过未施工的抹灰计价的一半计价，做到双赢。签证单价：在各工程中经常出现零星用机械台班，若属于业主方使用存在价格的极大差异（主要是由于定额计价与实际价格的差异），但对于这部分内容的价格可以通过价格审批的方式单独计价。总之，对现场签证价格有效的控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。要充分认识到签证控制是关键，创造适宜的条件，合理确定管理目标，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。三、工程变更价款的审核与确定工程变更在建设项目中已
10、成为影响投资的重要因素，因此，在投资控制的操作中除要严格控制变更外，还应充分调动各方的积极性和创造性，及时解决各种问题，也使工作得到不断优化：主要原因-由于设计方在初步设计时难以考虑或不可预见的原因而导致的变更，由承包单位向建设单位、施工监理提交工程费用计算书，费用由跟踪项目组审核建设单位确认；-若经咨询人员及建设单位审核认为是设计自身失误原因造成的费用增加，纳入对设计方工作的考评统计中；-由于施工方自身原因出现问题，而设计方为了弥补施工方的错误和不足而导致的变更，产生的费用由责任方自行承担；-由于在招投标中不可预见，而在实际施工难以避免的因素，施工方提出的工程变更，由承包单位向建设单位、施工
11、监理提交工程费用计算书，建设单位确认；费用由跟踪项目组审核，建设单位确认；-由于施工方内部原因而导致的工程变更，相关费用由责任方承担；-建议建设单位严格按照批准的设计规模、设计标准进行工程建设，配合建设单位做好因设计变更、施工实际情况变化等引起的造价变更的审核签证工作，并相应调整预算控制目标。对于不当提高建设标准、扩大规模的各项开支提出独立审核意见；-做好政策性调整、设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析，建立实际投资与概（预）算动态对照分析表，并分析其对工程总造价控制目标值的影响程度，及时向建设单位提供造价动态分析报告。 工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序
12、应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）应考虑全面;对于工程变更的项目，一种类型是不需确定新的单价，仍按原投标单价计付，另一种类型是需变更为新的单价，包括：变更项目及数量超过合同规定的范围，或虽属原工程量清单的项目、但其数量超过规定的范围。变更的单价及价款应由合同双方协商确定;必要时，应检查变更依据及变更的论证程序，尽可能协助建设单位确认设计变更的合理性。案例：跳仓法是充分利用了混凝土在5到10天期间性能尚未稳定和没有彻底凝固前容易将内应力释放出来的“抗与放”特性原理，它是将建筑物地基或大面积砼平面机构划分成若干个区域，按照“分块
13、规划、隔块施工、分层浇筑、整体成型”的原则施工，其模式和跳棋一样，即隔一段浇一段。相邻两段间隔时间不少于7天，以避免混凝土施工初期部分激烈温差及干燥作用，这样就不用留后浇带了。四、工程索赔费用的审核与确定工程索赔费用的审核与确定的原则：以合同为依据，尊重事实，及时、合理地处理索赔。正确界定是否应该给予索赔，常见可索赔的内容：不利的自然条件与人为障碍引起的索赔;工程变更引起的索赔;工程延期及其费用索赔;加速施工引起的费用索赔;业主不正当地终止工程而引起的索赔;物价上涨引起的索赔;拖延支付工程款的索赔;业主风险和特殊风险的索赔。承包商提交的索赔报告必须说明索赔的理由和依据、明确计算索赔的费用、附上
14、索赔所依据的记录和证据的复印件。造价人员、监理工程师在接到承包商的正式索赔信件后，应立即研究承包商的索赔资料，在没有确认责任承担主体的情况下，要求承包商论证索赔的原因，对照有关合同条款，会同建设、监理单位及时对承包商的索赔要求做出答复。当索赔要求不能在工地由合同双方及时解决时，要采取会议协商的办法。甲、乙双方代表在会前均应做好准备，提出资料及论证根据，明确需要协商的问题，及可以接受的协商结果。最后达成协议，签署执行。五、反索赔组织规划建设工程反索赔是指建设工程合同中的一方当事人以建设工程合同条款及相关法律规定为依据，通过一定的程序防止或者反驳、反击另一方当事人提出的索赔请求，避免另一方当事人提
15、起的索赔成功或者全部成功。A主动防止对方提出索赔，采取的防御策略建设工程反索赔的主要工作是防止合同对方当事人提出索赔，界定其索赔的合理性、合法性、同时积极防御尽可能减少合同索赔事件的发生。反索赔也是合同管理的重要内容，加强合同管理，使对方找不到索赔的理由和根据，避免自己陷入被索赔的局面。实践中，体现积极防御策略的手段就是要积极抢占主动地位，做到先发制人，在第一时间内向对方提出索赔。既可以防止自己因超过索赔时限而失去机会，又可以争取索赔中的有利地位，打乱对方的工作步骤，争取了主动权，并在时间上为索赔问题的最终处理留下一定的回旋余地。B干扰事件发生后，反击或反驳对方的索赔两种处理方法：、反驳索赔方的索赔报告通常涉及到以下内容：索赔要求或者索赔报告的时限性是否在合同规定时限内提出了索赔要求和索赔报告。判断索赔事件的真实性干扰事件责任分析是否存在索赔人自己疏忽大意、管理不善或自身其他原因造成。索赔理由分析索赔要求是否和合同条款或有关法律法规的规定一致。干扰事件影响分析索赔事件和影响之间是否存在因果关系、干扰事件的影响范围的大小、索赔方是否采取了有效的减损控制措施。索赔证据分析证据是否存在不足、不当或者片面情形。索赔值的审核这是索赔反驳中的最后一步，也是关键的一个环节。分析的重点在于各项数据是否准确，计算方法是
