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1、四、安全控制方案第一节 安全、文明施工控制目标（1）安全、文明施工控制目标监督施工单位严格执行国家和省、市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范、规定，施工现场安全控制始终贯彻“安全第一，预防为主”为指导思想，确保经济适用房工程施工现场不发生重大安全事故，现场文明施工。坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，确保因工死亡事故为零，重大设备事故为零及火灾事故为零，工地按建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)检查项目合格率达到100%，实现安全文明双达标，争创安全文明先进工地。（2）本工程安全控制目标分解具主要安全控制登项目穴安全控制目标宏现场安全管理锹体系及安全工姑作制度趣具备健全的安见全
2、管理体系并肃高效运作。现沿场安全管理制查度齐全并严格三执行。合现场人员管理查三级安全教育准落实到位。现药场施工人员均象通过安全技术烈交底。具备高绢度安全施工意协识，操作人员养安全具备安全吴操作技能，施透工项目部管理咽人员均通过安妻全培训，并能次积极进行安全歌管理。份主要施工技术推安全管理栏各项施工技术远安全操作规程趟齐全。魄施工机械、设盒备安全管理鹰施工机械运行提正常，质量保拨证资料齐全，题大型施工机械僻均在安全有效黄期内施工。施沃工机械各项安坑全设施到位并旅运作有效。弊现场安全设施园管理亿安全设施到位吨，劳动防护品绍齐全，临边、滚洞口等防护符蹲合要求。廉应急预案管理醒现场具备各项欣应急预案，
3、相绳关管理人员熟创悉预案，现场侧具备各项应急少预案所需的措成施、设备、物仗资等。第二节 施工现场安全监理的方法（1）按建设工程标准强制性条文审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全；（2）审查施工组织设计中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性；（3）对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠；（4）结合建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）对施工现场进行经常性检查；（5）在工程施工前，重点审查承包单位编制、申报的施工组织设计中保证施工安全的措施是否满期足国家及地方关于施工安全的有
4、关规定的要求，以及这些措施的可操作性及完整性，并在施工过程中检查承包施工单位对各项措施的落实、执行情况，以及实施效果；（6）督促承包单位及现场参建有关单位严格执行国家及地方关于施工安全的方针、政策、法令、规范、规程、规定、条例等；（7）接受并执行建设单位下达的各项安全规章制度及各种安全生产指示；（8）督促和检查承包单位建立与完善施工安全生产保证体系，如安全责任制，管理制度，检查制度，教育（培训）制度，事故报告、调查、处理制度等，并严格执行安全纪律；（9）根据安全标准和规范要求，审查承包单位安全施工方案及安全技术措施，核查施工单位安全管理责任体系；（10）采用新技术、新工艺、新结构、新设备时，要
5、审核其有无相应安全技术操作规程；（11）督促建设单位在基槽开打挖前以书面形式向施工单位提供详细的与施工现场相关的地下管线资料，并监督施工单位采取措施保护地下各类管线；（12）负责日常的“五大安全”，即“施工、机电、消防、治安、交通”五大安全的检查，发现隐患及时督促整改，对违章指挥、违章作业应立即制止；（13）针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节要进行研究并提出措施，督促承包单位实施，并验证其实施效果；沃（垄1容4聪）在安全隐患汗没消除前，必辈须要求承包单味位采取可靠的石防护措施，如陪有危及人身安碎全的危险性，取应立即停止作厅业；及（杜1加5渡）参与安全事雹故调查与处理跳；券（某1鸽6休
6、）重点检查现畅场消防措施的胡落实情况，对狐吸烟、动用明勇火等违反消防矛安全的行为进宽行坚决的打击名，最大限度防毁止现场火灾的谋发生；烂（艘1点7刺）核查安全监魄察部门印发的闭特种作业操敲作证。特殊肾工种如：电工拣、电焊工、架和子工等必须持幕证上岗；纲（找1牧8繁）要求施工单涝位上报土方开仅挖及边坡支护底方案，重点审板查保护周边建番筑物、构筑物嫂安全的措施，凯基坑周边的排尤水设施，现场重标识，边坡技改护措施等，并挖督促其严格执弄行；剥（阻1敲9谨）要求施工单亭位申报模板工怠程的施工方案遭，重点审查其钥支撑设计、安伶装和拆除中的俘固定及安全防研护措施、模板饿运输及存放的灌措施等，确保候模板施工过程
7、间中的安全；偿（霞2茂0偶）要求施工单傲位申报脚手架丈支搭施工方案辽，重点审查其慎设计方案、纷基础及排水措鹰施、杆间距、孤拉接点、剪力慈撑、马道的宽乱度及坡度等，剥确保其能安全荡工作，并在施拳工过程中监督蜡施工单位严格灿执行；迅（胀2为1窃）对施工现场蔑的安全帽、安卖全带的使用，猪安全网、防护婚栏、防护棚的脸设置（互即腹“缩三嫂宝盼”壶、答“污四距口功”苹和临边防护）省进行日常检查衔，发现问题随羞时通知施工单暖位进行整改；丑（汗2洒2芽）对施工单位阴的高处作业方陵案及施工过程秃进行检查监督肥，发现违反相绕关安全规定的拆，及时通知施万工单位整改；兵（奥2色3本）要求施工单糟位申报临时用臂电施工组
8、织设认计，重点审查床其电缆铺设方目案、接地保护丸、防雷措施、垂安全标识、人虫员资格、临电瞒安全保障体系抽等，并在施工政过程中进行日哪常检查，督促淡施工单位按照耻批准的临电施破工组织设计进筝行施工，确保鞋临时用电安全宵；纯（说2踢4蒸）对重要的施盯工机械，特别扒是塔式起重机秩等要求施工单孔位申报专项安企装及拆除方案堪，并检查其建成委颁发的统一慧编号、安装单敬位资质、作业使人员的特种作渣业操作证书、隐承包单位验收规文件等，而且呀在施工过程中往必须要求施工师单位严格按照裹其安全操作规押程及设备使用胖要求进行施工川，确保机械设耐备的使用安全逆。威第三否节戒笋安全磨监理工作要点肯3.1建炒对施工项目安连
9、全生产制度的勺监理：姥妹古检查安全生产档责任制度：粪略谱制度是否建立层和健全；加俘略制度中是否有衣齐全而明确的氧目标；峰沙讲项目与分包单纪位及班组签订台的施工合同条滨款中，有无明块确的管理职责填和指标；逐情搞各生产管理层千以及公司与项爷目、总包与分迷包间是否都建震立并落实了安凡全生产的机构箱、人员，且已方经各方确认；逃淋检是否建立和健架全了安全生产顾的奖惩与考核昂制度并在过程劈中予以落实。绕义畅检查施工单位俊和项目是否建蚁立有分赴窒的晕安全生产资金垂管理制度并予垄以落实（包括牙劳保、防护资派金；教育培训共资金；安全措环施资金等）。匠扰日检查安全教育韵培训制度：禁器雪有无对项目经煮理、安全员、搅
10、特殊工种、待蚊岗、转岗与换定岗职工和新招议员工进行安全炮教育培训制度淡；疤师率有无培训计划速；乘优炸计划落实与否诉。映泥顾检跃查都“宿安全检查制末度触”志隆垒是否建立有各携层次（公司、社项目、专项与攀日常、季度等筒）的检查制度专；室群招制度中有无时索间、人员、内厅容、要求的规登定；板榆朝制度中有无对罚安全隐患的整心改、处置及复湾查等要求的内昆容；因劣间对各项检查和郑隐患难夫妻的贴处置与责任是办否有记录（档缴案）。上弯释对安全事故报危告与处理制度受的检查：匹巾继是否建立有各晚层次的事故报嘱告处理的制度惧，制度是否齐亚全；酿唱齿制度是否实施晚并落实渣了熊“肚三不放陵过愿”燃；说筋护是否建立了事亭故
11、档案；能窝牺是否按规定办宝理捏了数“胖安全意外保谋险片”成；朽净辉是否有事故应董急方案和应急拍救援办法或指丙定有专门救援约人员。诚3.2锯惕对施工企业、虾机构、资质的爬监理：壶振冠检查安全管理暂机构的设置与纷人员的配置：柿辆晓企业必须配置涨有安全生产管耍理机构，并配项备专职管理人敞员；袜末渔现场应建死立暂“纸公绕司膊-狠项鉴目打-嚼班且组佳”笔三级安全生产帮管理体系（各棵级均需阶配备足够的专纤、兼职安全生累产管理人员）燥。幸熟艘检查企业资质馅与从业人员资偏格证明：贼叉佩企业资质与项肌目等级和生产徒经营行为是否蹲相符；币柴裹总分包主要负寻责人、项目经由理、安全管人殖员是否有安全想考核合格证及侍上
12、岗证；烛尺陷其它管理人员悉和特殊工种人玩员是否经过培杰训并具备安全狠生产知识和管夸理能力。摇疮能检查分包单位芝资质和人员资杏格：赴相极公司和项目是坚否制定有对分磨包资质、次格含进行管理和控最制的要求和规脊定；俗要磨是否对分包及眯其人员的资证如材料进行了管蹦理与控制；常宫蓄分包单位与人母员的资证是否胃与本项目工程毕内容要求相符递。连房受对安全产品供朱应单位的管理膀：庸惨皇企业和项目对辅安全设施材料仅、设备和防护兔用品的供应单欧位应有控制要邻求和规定（制牢度）；胖泊各所有安全材料皂、设施和防护析用品的供货单浆位应出具纺有当“晕生产许可划证票”题等生产资质证穴明文件，资证疤材料必须与经扔营内容相符。
13、略3.3年膨从安全技术管傅理方面进行控久制和监督包括随：遍惠立工地应对可能单导致死亡、伤华害、职业病、伪环境破坏等情佳况、状态和根倍源，列出清单真（如高处坠落堪、物体打击，唯坍塌、触电、虹中毒等）制定寸有管理制度（伟培训教育、操哨作规程式与技乐术措施）有应忙急预案（包括嫩技术、监控措于施与方法，人络员、材料、器舅具、充备的配凉置等）；须醋“屠施工组织设霉计语”浆与姐“不施工方紧案差”签中必须有明确瓦编制审批制度恋，其安全措施惰、内容、工艺楚、作业条件、幼职工素质等都赞应有明确的规申定，实施中不惭得随意更改；腔艺咽对施工项目中列的土方开挖，蛛基坑支护与降蝇水、模板、吊乌装、脚手架安换拆以及爆破、
14、浴垂直运输设备隙装、拆工程，肢均应结合实际微编制专项安全蛮技术方案，并注组织专家论证姻和按程序审批墓后才予实施，脑实施前应组织伟交底、检查和穿验收；肃壳丝施工企业必须培制定有给项目助管理人员、班虑组进行安全技草术分级（给项河目管理人员、技班组）交底制痛度，讲明职责蹈、权限、管理丢要求；工作程望序及分解落实辽与监督、检查暴等内容和规定刑。口头交底后巩应有书面交底懂记录和交签手何续，并予以备招案检查；般腐貌施工企业应全示面收编国家现顺行安全技术标脆准、规范和各宁级安全技术操误作规程，除专鞋档专人管理外杆，并应随工程池进度将目录、男摘要编发给企蔬业相关人员，冈其内容至少包患括：弱剧挺管理文件类（福文
15、明卫生、劳狱动保护、职业切健康、教育培哲训、事故管理吨）；唉兵习建筑工程类（边土方、脚手架捧、拱板、高处南作业、临时用地电、起重吊装困、建筑机械、高焊接工程、拆结除与爆破、消滩防等项目）；拜迷饿安全技术操作班规程（如架工上、砼、钢筋、微油漆、玻璃、熔起重吊装、建偏筑机械、焊接驳工程、拆除与宏爆破、消防等边项目）；齿装哑检查工程在安闷全设备、工艺琴的选用：除著分严禁施工现场帜使用国家、行手业、地方等方辨面已明文规定坦的淘汰器材、钻设备和落后或浩不安全施工工谈艺；熔茎奥支持和鼓励施势工项目优先选锈用国家、行业虾、地方推荐的饺器材、设备、陕新的安全施工仔工艺及新的安鲁全防护材料、戴器具。蛾3.4漠徒对施工设备与匆设施安全管理鼓的监控：斯些喇对设备安全管性理的监曲督毛:稿蝶及要求工地对现么场施工和应急麦救援使用的全哑部设备在安装问和拆除、验辟收与检测、使贫用与保修、改互造与报废等各位方面都建立有膊完整的管理制北度，对职责、航权限、工作程慢序等提出有明治确要求，确定研有监督检查、久考核方法，形汇成有组织措施即的文件；聋零打安全设备、设勾施采购：必须宗是合格产品、赢报送有效证明姜（说明或合格违证、生产许可好证、检验控制痰报告或是鉴定浆证书等）。不抓得购置国家、
