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1、在“领导班子和干部队伍建设”调研座谈会上的发言 根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法,不当和不妥之处，敬请批评指正。 党的十七大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设,必须以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观要求,结合实际，强化措施,抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。 一、进一步完善选人用人机制,树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案,建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础,
2、合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围,增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会,参加座谈人员应随机抽样确定,不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析 评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题,严肃认真地与
3、被考核人员进行谈话,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的,进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会,能干事的有舞台,会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新,积极探索干部劣汰机制，努力
4、营造干部“能下”的舆论氛围,疏通干部“能下”的正常渠道。 二、进一步加强干部作风建设,坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识,自觉坚持立党为公,执政为民,始终坚持以人为本， 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干,深入基层,靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边,不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠,要紧贴
5、实际，明确好的发展思路,逐步抓好落实,脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念,坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必,践行社会主义荣辱观,使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者,社会和谐的积极促进者。 三、进一步加强民主集中制建设,增进领导班子团结。一是坚持对领导干部,特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习党章和民主集中制建设的各项规定,强化班子成员的大局意识和规则意识,进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指
6、导,不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化,以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。 四、进一步加大教育培训力度,不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐,全面掌握干部
7、培训动态,有计划地组织轮训,解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向,把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度,逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制,全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题,帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念,也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能
8、力。 五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例,拓宽监督渠道,改进监督方法, 健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度,强化对领导干部小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程,安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为,避免暗箱操作。 第二篇。在领导班子建设调研座谈会上的发言(（提纲)中央
9、最近颁布的全国党政领导班子建设规划纲要以“三个代表”为指导,以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针,全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲;二是坚持以经济建设为中心不动摇,突出了发展第一要务;三是坚持以民为本,体现了立党为公执政为民的本质要求;四是更加注重实绩和群众公论,体现了选人用人的公正性、公平性和科学性；五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。 一
10、、我市在领导班子建设上的探索和实践 1、坚持理论武装,提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务,只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想,指导实践,提高认识,才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学,深入思考学,牢固树立并认真践行科学的发展观，提大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力
11、的具体体现,在全市上下形成了共识,各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。 2、坚持观念创新,确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜,配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要,我们结合全市干部工作的实际,以观念创新为前提,树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑,树立了“无功就是过,无为就是错”的观念和“选人用人为发展,选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部,凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、好的干
12、部。由于用人导向正确,全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。 3、坚持第一要务,建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念,建小康班子,打小康基础，出小康思路,干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来,坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点,选拔了一批靠得注有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导
13、班子，增强了发展意识,能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。 4、坚持民主集中制,提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上,进行科学决策。近年来,我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论,吸取各方面的意见建议,提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据xx资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了,得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年,全市综合经济实力明显
14、增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长.8%、6、.6%、2%,居全省前列,农民人均纯收入增加106元,增长7.%,增幅较大。实践证明,这些决策符合x发展实际的。 、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实,一切关呼群众利益的事情,都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实,为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求,求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实,形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好
15、风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题,多次深入企业调研，采取一企一策,分块激活的办法，加快资产重组,调整经营理念,帮助老企业走出了困境。同时，筹资00多万元,解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”,我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率,受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后,今年我们又在城市建设中,把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真
16、贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目,抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法,用实实在在的政绩取信于民、造福于民。 二、对落实纲要几个重要问题的认识 通过近几年的实践,我们在领导班子建设方面,有以下几个问题还需要深入探讨。 1、如何确立正确的政绩观的问题。 在目前加快发展的新形势下,各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说,要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准,这个大方向是对的。但如 第三篇。在领导班子建设调研座谈会上的发言（(提纲)中央最近颁布的全国党政领导班子建设规划纲要以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点,提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思
