编制监理规划

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1、编制监理规划监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标,确定具 体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。（一监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制。完成后必须 经公司技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。在第一 次工地会议中，总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。3、编制监理规划应依据：（1国家及工程项目所在地政府发布的有关工程建设的法律、法规和政策以及 有关本工程项目的审批文件。（2与本工程项目有关的设计文件、技术资料及工

2、程地质、水文地质勘察资 料、场区的地形地貌图、当地的气象资料、周围环境和场地资料等。（3本工程项目的委托监理合同、施工合同、监理大纲及其它与本工程项目有 关的合同、文件。（二建设工程监理规划应包括以下主要内容：1、工程概况工程概况是监理规划中的主要内容之一。因为每项工程都有其自身的特点，所 以工程概况这一部分应作详细的描述。其具体内容大致有如下10个方面：（1工程环境（2工程地质条件（3建筑设计（4建筑结构上述内容要求尽量编写详细，其目的是：(一项目监理人员通过编写工程概况，认真地阅读了设计图纸和有关文件资料, 从而熟悉了本专业的资料和技术要求，有利于监理工作的实施。(二通过审核监理规划,使公

3、司的管理层和领导层对本工程项目有比较全面、深 入的了解,有助于指导本工程项目的监理工作。(三建设单位有关人员通过审阅监理规划，可以进一步熟知本工程的有关情况， 同时对项目监理机构增强了信任。2、监理工作范围、内容、目标2.1、监理工作范围根据签订的委托监理合同编写，一般应写:“根据委托监理合同的规定，监理单位 承担施工阶段、保修阶段的监理任务”。2.2、监理工作内容施工阶段监理工作的内容是指依据委托监理合同的约定,在工程项目建设过程 中监督、控制工程建设的质量、进度、造价和安全;管理建设工程合同的履行、收 集、整理和利用与本工程有关的信息;协调工程参建各方的工作关系。监理工作的具体内容,一般应

4、包括以下几个方面：(1参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见。(2审查、批复承包单位报送的施工组织设计和各种专项方案，提出修改意 见，并监督其执行。(3审查并确认总承包单位选择的分包单位。(4监督承包单位严格按照施工图和有关技术文件，并遵照国家、项目所在地政 府发布的法律、法规、政策、规范、规程施工，通过旁站、巡视、平行检验、隐蔽 验收、检验批验收等手段，控制工程质量。(5编制工程项目控制性总进度计划,监督承包单位按照经审查批准的工程进度 计划组织施工，控制进度。(6进行工程计量，审核工程量清单和工程款支付申请，签署工程款支付凭证，并报建设单位，审定竣工结算报表，控制工程造价。(7监督承包单

5、位遵守建设工程安全生产的法律、法规，按照监理机构审批的各 专项安全施工方案组织施工，进行安全管理。(8督促承包单位加强施工现场的管理(包括场容、场貌、文明施工、环境保 护、防火、治安保卫、卫生防疫等。(9管理工程变更，处理费用索赔。搞好合同管理、信息管理。(10协调建设单位与承包单位的工作关系。(11组织对检验批及分项工程、分部工程的质量验收，以及竣工预验收,向建设 单位提交工程质量评估报告，参加工程项目竣工验收。(12定期召开监理例会，检查工程进展情况，协调各方之间的关系,处理需要解决 的问题。(13认真填写监理日记，每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程建 设情况。总之,可根据工程

6、项目的实际情况及委托监理合同的具体内容进行编写。2.3、监理工作目标监理工作目标一般是指监理机构完成委托监理合同所规定的工作内容,达到建 设单位满意。监理规划中的“监理工作目标”一栏，通常也称“监理工作总目 标”，一般包括以下四个方面，其填写方法推荐如下：(1造价目标:以建设单位与承包单位签订的施工合同中的合同价款及有关文字 约定为造价控制的依据，按项目所在地政府现行的建设工程造价结算有关规定文件 审核工程结算。(2质量目标:工程质量必须符合设计图纸,各专业工程符合施工质量验收规范， 工程建设强制性标准的规定,并达到建设单位与承包单位签订的施工合同中约定的工程质量标准。(3进度目标:满足施工合

7、同约定的工期要求。(4安全生产和文明施工目标:严格执行国家颁布的建设工程安全生产管理条 例、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011的要求，达到施工合同中约定的标 准。3、监理工作依据(1国家及项目所在地政府颁布的有关工程建设的法律、法规。(2有关工程建设的技术规范、规程、标准。(3有关本工程项目的审批文件。(4建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。(5本工程项目的委托监理合同。(6与本工程相关的其他合同文件。(7本工程项目的招标、投标文件。(8本工程的工程地质、水文地质勘察报告。(9本工程项目的施工图、设计文件、技术资料。(10本工程项目的工程量清单、现行的建筑安装工程施工定额。4、监

8、理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责在编制监理规划时,本条中应包括“监理机构组织形式”、“人员结构”和“派 驻计划”三部分。机构组织形式可用框图表示。人员结构应阐明知识结构、专业结 构和岗位证号，真实地反映监理机构的能力。派驻计划则应根据工程需要，阶段制定 出人员派驻计划。监理人员配备的基本原则：(1项目监理机构的监理人员应专业配套,数量满足工程项目监理工作的需要。应根据所监理的工程项目的工程类别、规模、技术复杂程度、同类工程监理的 经验、监理人员的素质等因素,确定项目监理机构监理人员的数量，并应专业配 套。(2项目监理机构监理人员的配备,要以保证监理工作的质量为前提。(3项目监理

9、机构监理人员的专业技术职称结构应配置合理。(4项目监理机构的监理人员，其年龄结构应搭配适当，注意老、中、青的搭 配。(5 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。 当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须建设单位同意，且 最多不得超过三项。项目监理机构人员岗位职责人员岗位职责是公司的重要制度之一，也是监理 规划中的主要内容。在编写监理规划时，必须把公司正在执行的人员岗位职责编 写进去。5、监理工作制度为了保证监理工作质量，项目监理机构必须建立行之有效的工作制度。工作制 度一般有如下几种：(1项目监理机构内部图纸会审制度。(2监理规划、监理实施细则的编审

10、制度。(3监理月报的编审制度。(4项目监理机构对承包单位的报审表、申请表、报验单及有关报告的审核签 认制度。(5项目监理机构签发审批表、指令、通知单、工作联系单等的审批签发制 度。(6工程项目监理资料及技术文件等管理制度。(7工程项目监理档案管理制度。 监理档案包括的详细内容 监理档案资料的编目规定 监理台账及详细分类规定 监理档案归档格式规定 监理档案归档的时间要求(8项目监理机构检测仪器的使用及管理制度。(9照相机、摄像机及计算机等设施的使用与管理制度。以上制度的明细条款已收编在本手册第十二篇中。项目监理机构还可以根据 工程规模、性质制定一些切实可行的规章制度。项目监理机构自行制定的各种工

11、 作制度必须报公司审查批准。6、工程质量控制质量控制是施工阶段监理工作的重要部分之一。质量控制的基本原则是以施工 图、国家和地方政府发布的施工质量验收统一标准、技术规范、规程、工程建设 强制性标准等为依据，监督承包人全面实现施工合同中约定的工程质量标准。质量控制要以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的监督与管理，并事前制 定预控、预防措施。质量控制的方法是对工程项目承包单位的人、机、料、法、 环等因素实施全方位的质量控制,督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到 位，并正常发挥作用。坚持未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的分包 单位、供货单位,不得进行分包及承担工程供货任务。坚持未

12、经监理工程师签字，建 筑材料、建筑构配件及设备不得在工程上使用或安装。坚持上道工序未经监理工 程师签字,承包人不得进行下道工序的施工。做到以检验批质量保证分项工程质量; 以分项工程质量保证分部工程质量;以分部工程质量保证单位工程质量。监理规划中,质量控制应分以下七个方面的内容叙述：质量控制的总目标及目标分解;质量监理的依据； 质量控制点及控制措施;质量控制的基本程序及流程；质量预控措施;旁站监理的部位和内容;质量通病防治的监理措施。7、 工程造价控制造价控制的基本原则，应严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价 和约定的工程款支付方式;在报验资料不全，与合同文件的约定不符,未经质量签认

13、合格或有违约的工程量坚持不予审核和计量;工程量与工作量的计算应符合有关计 算规则;处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理公平的原则V;对 有争议的工程量计量和工程款支付应采用协商的方法确定,在协商无效时，请当地造 价管理部门裁决或审计单位协调决定。对工程量及工程款的审核，应在建设工程施 工合同所约定的时限内完成。监理规划中，造价控制一般应包括以下内容：造价控制的原则;造价控制的任务;造价控制的工作制度； 工程计量、计价的内容和控制方法;工程款支付、结算、索赔的预控措施; 工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认程序。8、工程进度控制进度控制的基本原则是:按照施工合同规定的工期目标控制工

14、程总进度计划;必 须在确保工程质量和施工安全的前提下控制进度;项目监理机构应跟踪掌握施工现 场的实际进度情况,采用动态的控制方法，对工程进度主动控制。监理规划中，进度控制一般应包括以下内容：进度控制的原则;进度控制的任务;进度控制的工作制度；进度控制的目标;进度预控的方法及手段； 进度控制点的设置;工程延期的控制。9、安全生产监理工作10、合同管理与信息管理(1合同管理项目监理机构的人员应在总监理工程师的领导和组织下认真学习，研究施工合 同、委托监理合同、分包合同以及与本工程项目相关的其他合同文件。通过研究 工程项目的施工合同，应明确以下内容。工程概况;承包人的承包方式;承包人的工程承包范围；

15、 明确工程项目的控制目标:合同工期、质量标准、合同价款； 明确总监理工程师的权利、义务以及建设单位委托的职责； 明确承包人的权利、义务和应完成的工作内容和时间； 明确合同约定的建设单位应完成的工作内容和时间； 明确合同约定的由建设单位供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数 量、质量等级、提供时间、地点等； 明确合同约定的由承包人采购的材料、设备明细。施工合同是项目监理机构全体人员进行监理工作的依据，是监理工作进行质量 控制、进度控制、造价控制和安全管理的目标。监理机构根据施工合同约定的控 制目标，对承包人的施工进行监督管理，按照合同的约定处理有关问题。分包合同的管理:分包工程必须在施工总承包合同中有约定，并经建设单位认 可。分包单位的选择一般由总承包人负责。但是分包单位的资格必须先由项目监 理机构审查，并由总监理工程师审核签字批准。分包单位依据分包合同的约定对总 承包单位负责。项目监理机构对分包合同的管理应坚持以下四项基本原则：项目监理机构不负责分包合同的管理;项目监理机构对分包工程的施工负 有监督责任;分包单位的任何行为,均视为总承包单位的行为;项目监理机构对分包工程发布的任何指令，均应发给总承包单位的项目