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1、陕西省公安厅治安管理处罚法裁量细化标准1、扰乱单位秩序（第23条第1款第1项）【法律依据】第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）在机关、团体、企业、事业单位内故意损毁办公用具、物品、门窗以及文件材料、档案资料等，不听劝阻的；（2）无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打国家工作人员以及职工、教师、科研人员、医务人员等，造成一定后果的；（3）围堵、封
2、闭机关、团体、企业、事业单位的主要出入通道，造成交通堵塞两小时以上或有其他较恶劣情形的；（4）占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其它工作场所，经多次劝说拒不离开的；（5）因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，不听劝阻的；（6）扰乱国务院企业事业单位内部治安保卫条例第十三条确定的治安保卫重点单位秩序的；（7）多次积极参与聚众扰乱单位秩序的；（8）其他情节较重情形。2、扰乱公共场所秩序（第23条第1款第2项）【法律依据】第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、
3、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）在公共场所故意违反公共行为准则，起哄闹事，制造混乱，造成较坏影响的；（2）阻止、抗拒有关工作人员维护公共秩序，或者采取其他行为扰乱公共场所秩序，造成公共场所交通堵塞、人员受伤、财务受损、秩序混乱等较为严重的后果的；（3）因扰乱公共场所秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共场所秩序的；（4）其他情节较重情形。3、扰乱公共交通工具上的秩序（第23条第1款第3项）【法律依据】第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（三）扰乱公共汽车
4、、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）谩骂、侮辱、殴打司乘人员，造成公共交通工具上秩序混乱的；（2）因扰乱公共交通工具秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共交通工具秩序的；（3）其他情节较重情形。4、妨碍交通工具正常行驶（第23条第1款第4项）【法律依据】第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）非法拦截或者强登、扒
5、乘火车、航空器，影响正常行驶的；（2）非法拦截或者强登、扒乘其他交通工具，时间较长或者造成交通堵塞的；（3）因妨碍交通工具正常行驶受过处罚，或多次非法拦截交通工具，影响交通工具正常行驶的；（4）其他情节较重情形。5、破坏选举秩序（第23条第1款第5项）【法律依据】第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（五）破坏依法进行的选举秩序的。【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）撕毁选举公告、选票，毁坏票箱或者其他选举设备的；（2）伪造选民证、选票、选民或候选人名单、代表资格审查报告的；（3）采取暴力、威胁手段或
6、捏造事实、散布谣言等干扰破坏选举秩序的；（4）因破坏选举秩序受过处罚或多次故意扰乱选举工作秩序的；（5）以金钱或财务收买选票的；（6）其他情节较重情形。6、强行进入大型活动场内（第24条第1款第1项）【法律依据】第二十四条 有下列行为之一的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）强行进入场内的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）威胁安检、检票等执勤人员的；（2）采取暴力、威胁、结伙等手段强行进入场内的；（3）造成人员受伤、财务损毁或者大型活动中断、无法正常进行等后果的；（4）聚众扰乱大
7、型活动秩序的首要分子和积极参与者；（5）其他情节较重情形。7、违规在大型活动场内燃放物品（第24条第1款第2项）【法律依据】第二十四条 有下列行为之一的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品造成人员受伤、财务损毁或者大型活动中断、无法正常进行等后果的；（2）其他情节较重情形。8、在大型活动场内展示侮辱性物品（第24条第1款第3项）【法律依据】第二十四条 有下列行为之一
8、的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重： （1）阻碍、抗拒有关工作人员维护秩序；（2）多次扰乱大型活动秩序；（3）因扰乱大型活动秩序被治安管理处罚的；（4）经公安机关制止，不听劝阻的；（5）其他情节严重情形。9、围攻大型活动工作人员（第24条第1款第4项）【法律依据】第二十四条 有下列行为之一的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（四）
9、围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）造成人员受伤、财务损毁或者大型活动中断、无法正常进行等后果的；（2）其他情节严重情形。10、向大型活动场内投掷杂物（第24条第1款第5项）【法律依据】第二十四条 有下列行为之一的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（五）向场内投掷杂物，不听制止的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）造成人员受伤、财务损毁或者大型活动中断、无法正常进行等后果的；（2）其他情节严重情形。11、其他扰乱大型活动秩序的行为（
10、第24条第1款第6项）【法律依据】第二十四条 有下列行为之一的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）阻碍、抗拒有关工作人员维护秩序；（2）多次扰乱大型活动秩序，或因扰乱大型活动秩序被治安管理处罚的；（3）经公安机关制止，不听劝阻的；（4）造成较大社会影响的；（5）其他情节严重情形的。12、虚构事实扰乱公共秩序（第25条第1项）【法律依据】第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情
11、节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较轻：（1）造成一定后果，但行为人积极悔改，或者主动采取措施消除不良影响的；（2）其他情节较轻情形。13、投放虚假危险物质扰乱公共秩序（第25条第2项）【法律依据】第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较轻：（1）造成一定后果，
12、但行为人积极悔改，或者主动采取措施消除不良影响的；（2）其他情节较轻情形。14、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序（第25条第3项）【法律依据】第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较轻：（1）其他情节较轻情形。15、寻衅滋事（第26条）【法律依据】第二十六条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（
13、二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重：（1）实施上述行为的组织者或积极参与者；（2）多次或持械参加结伙斗殴的；（3）追逐、拦截他人，造成他人人身伤害或财产损失的；（4）追逐、拦截妇女、未成年人或残疾人的；（5）追逐、拦截他人并有侮辱性语言、挑逗性动作或采取暴力威胁手段的；（6）使用器具或驾驶机动车等手段追逐、拦截他人的；（7）多次或者结伙强拿硬要、任意损毁、占用公私财物的；（8）造成较大社会影响的；（9）因寻衅滋事行为受过处罚的；（10）其他情节较重情形。16、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教
14、、会道门活动（第27条第1项）【法律依据】第二十六条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较轻：（1）初次实施上述活动，造成后果轻微且经教育及时悔改的；（2）积极配合公安机关查清邪教、会道门组织体系或者活动情况的；（3）其他情节较轻情形。17、利用邪教、会道门、迷信活动危害社会（第27条第1项）【法律依据】第二十七条 有下列行为之一的，处十日
15、以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较轻：（1）初次实施上述活动，造成后果轻微且经教育及时悔改的；（2）积极配合公安机关查清邪教、会道门组织体系或者活动情况的；（3）其他情节较轻情形。18、冒用宗教、气功名义危害社会（第27条第2项）【法律依据】第二十七条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较轻：（1）（1）初次实施上述活动，造成后果轻微且经教育及时悔改的；（2）积极配合公安机关查
