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1、全市教育工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市教育工作会议，主要是总结2010年的工作，安排部署2011年的工作。2010年，在各级党委、政府的高度重视和领导下，全市教育战线在努力办好人民满意和发展需要的教育的进程中，工作扎实，成效显著。教育体制创新取得重大突破，教育资源拓展取得重要成果，队伍建设机制不断完善，教学质量和内涵管理不断加强、教育关爱力度进一步深化，各级各类教育的整体实力、发展规模和社会效益明显提升，发展活力、后劲和前景形势喜人，令人鼓舞。借此机会，我谨代表市政府对重视和支持教育工作，为教育发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！刚才，幸福同志代表市教育局做工作总
2、结和部署，我完全同意。会上印发的郑州市教育局2011年工作要点，切合实际，重点突出，措施明晰，各地、各学校要抓好落实。下面，就进一步做好今年的教育工作，我讲几点意见。一、审时度势，优化环境服务郑州都市区建设根据全市“十二五”城市发展规划和市委九届二十次全会二次会议精神要求，我市将在今后一个时期加快建设郑州都市区，形成中原经济区核心增长极，使郑州真正成为全国区域性中心城市。在这项进程中，教育事业要充分发挥自身优势，积极搭建教育综合服务平台，大力加强宜居教育城的规划和建设，促进各级各类事业与城市建设协调发展，为郑州都市区乃至中原经济区建设付出应有的努力和贡献。一是要促进教育资源配套建设与城市发展和
3、人口增长同步协调。根据郑州市城市总体规划（2010-2020年），到2020年，郑州市中心城区城市人口将达到450万人，我市目前市区人口约340万人，到2020年将增加约100万人，这中间新增受教育人口将占很大比例，这就为我们现有的教育资源容量提出了很高的要求，带来了很大的压力。因此，我们要坚持每年规划建设一批中小学，并争取列入当年市“十大实事”。通过在市区特别是人口聚居区、新开发城区等教育资源不足地区，每年新增一批中小学学位，逐年降低平均班额，5年内达到国家规定标准，努力消除大班额。要完善住宅小区和新开发区配套建设中小学的各项机制，凡是新建的居住小区，必须按照规定配套建设中小学校，房地产开发
4、单位要根据所开发建筑面积，承担小区配套学校建设任务或捐建学校。二是要加快职业教育人才培养基地建设。加快位于中牟产业园区的郑州职教园区筹建，以郑州旅游职业学院为依托整合5所职业学校资源，建设面向高新技术、现代物流、旅游、动漫等第三产业，服务于郑州新区发展的职业教育园区。要大力促进扩能建园，尽快启动龙湖宜居教育园区和上街宜居、宜学、宜企教育园区的规划建设。三是要加大实用型人才培养力度，强化人力资源保障。从今年起，全市中职学校和高职院校要建立定期走访服务企业机制和教师挂钩联系企业制度；要围绕我市支柱产业和产品集群发展，优化职业学校专业设置，实现产业对口专业全覆盖率，基本满足产业用工需求；要进一步加强
5、校企合作，建立实习实训基地，提高订单式培养学生占在校生总数的比例。市财政将安排专项资金，重点扶持校企合作共建生产性实习实训基地倾斜。四是要大力开展教育的对外交流和开放，提升城市教育的视野和品位。要建设与城市功能定位相匹配的一流教育，就必须充分利用国际资源，扩大教育对外交流的规模与层次。要积极鼓励更多学校开展双语教学试点，鼓励招聘外籍教师并推出更多语种教学，积极探索与国际接轨的品牌教育和特色教育之路，更好地满足全市外籍人士和高层次人才子女的入学需求。培养人才。二、要大力拓展优质教育资源，提升城市教育软实力优质教育资源更是优良投资环境、发展环境、人居环境和就业创业环境的重要构成要素，有助于提高市民
6、的整体素质，提升城市核心竞争力，尤其是在人才引进、招商引资等方面的作用举足轻重。为进一步放大优质教育资源，市委书记连维良同志审时度势，提出了优质教育资源倍增的理念，按照连书记指示，我们也拿出了两年内实现市区优质教育资源倍增的实施计划。根据测算，郑州市区目前共有小学、初中和高中优质学位15500个，按照倍增项目计划安排，到2012年，市区优质教育资源将实现45810个学位的增量，项目各级财政总投资概算21.54亿元。整体来看，倍增项目工程任务艰巨，投资量大，但前景可观，这是郑州人民的福祉，我们要坚定信心，将此项工程列为2011年教育事业发展的1号工程，将这件实事办好。一是要把握原则，统筹推进。我
7、们要根据连维良书记提出的“存量挖潜、扩能建园、产事并举、借力发展、创新体制、提高质量”的工作原则，分省属学校、市属学校及各区学校三个层次，以优质学校扩建挖潜、优质学校跨区域发展、优质学校托管薄弱学校以及其他形式的资源整合四种倍增模式同步推进，力争在两年内取得突破。二是要注重质量，提升内涵。优质教育资源倍增的重点在学位的倍增，难点在质量的提升。各级教育行政部门和各项目学校要将创新教育理念和工作方法，探索学校高效运行的新机制，提高管理水平，实现项目学校内涵质量与资源规模的同步提升。要利用现代化的教学手段和方法，开展达标课、优质课、示范课活动，推动以内涵提升为主要内容的实质性联合。教育教学研究部门及
8、教育督导部门要加强对原项目学校及新增教学资源教育教学活动的指导、监测及督导。三、要大力促进教育公平，彰显教育民生的普惠性教育公平是社会公平的起点，人民群众对于教育公平的期盼远远高过其它领域。下一阶段，我们要重点做好以下三个方面的工作：一是要加快缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距。要制定城乡教育一体化发展规划，通过优化教育资源配置来实现教育的均衡发展。在市区，要深入推进学区内涵化建设，并向郊区延伸，在搭建实体化运作平台的基础上，着力推进课程计划、教学进度、教研活动、考试和评价、校本培训的统一。在农村，要促进好城乡学校互助共同体捆绑发展，健全完善城乡学校间教师、校长定期合理流动机制。在郊区，要
9、实施城郊教育并城计划，三年内城郊学校被城区学校托管比例要达到50%以上。二是要高度重视加强学前教育。学前教育是目前我市教育事业的短板，“入园难”、“入园贵”的问题严重影响了教育公平。今后，我们要将学前教育发展提上重要议事日程，启动实施学前教育三年行动计划，通过多种形式扩大学前教育资源，加强城市住宅小区配套幼儿园建设，加快农村幼儿园建设。要进一步规范幼儿园的行政许可、执法制度，规范幼儿园收费管理，健全幼儿园等级评审机制。要加强民办幼儿园政策保障，对办学规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿园，市政府将出台政策给予补贴和奖励。各县（市）区要按照市政府的规定，进一步完善学前教育政府购买服务专项计划，
10、对符合条件的民办园也要给予一定比例的生均公用经费补贴和编制奖励。三是要解决好特殊群体孩子的上学问题。坚持政府负责、公办为主，充分吸纳进城务工人员子女接受义务教育。高度重视和认真解决在郑外商子女接受义务教育问题，为在郑外商创造良好的工作生活环境。保障残疾儿童平等接受教育，加强特殊学校建设，适龄残障儿童少年义务教育阶段的入学率达到普通儿童的水平。四、要搭建平台，构筑人才成长立交桥教育的基本功能在于促进人的全面发展和个性发展，进而服务于经济社会的全面进步。要实现人的全面而有个性的发展，提高教育教学质量，要着力做好以下三个方面的工作：一是要继续深入推进新课程改革。我们郑州市的课程改革工作一直走在全省乃
11、至全国前列，在很多方面具备自身的特色。今年，仍要以构建道德课堂为主线，培育和推广一批先进的课堂教学创新模式，继续擦亮郑州课改品牌。要巩固和提升学校优质化工程的成果，推出一批样本学校，推广典型经验和做法。要开发运用好班班通一期工程，实施配备好班班通工程二期工程，为课堂教学带来教学手段的新革命，助推课程改革的深入实施和教学质量的整体提升。二是要拓宽多样化成才的渠道。要鼓励和支持各级各类学校办学多样性发展，培育具有鲜明特色的学校、学科、专业、课程，满足社会对多样化人才的需求，努力形成多渠道升学、多样化成才的普通高中办学模式。要建设一批标准化的普通高中通用技术实验室和普通高中专题创新实验室，着力学生综
12、合能力和素质的培养和提升。三是要建立灵活开放的教育体系。打通校际学段间壁垒，完善普职互通、中高等职业教育衔接、学历教育与职业培训并举、国内教育与国际教育对接的现代教育体系，鼓励更多学校与海外优质教育资源开展双语教学试点，注重培养学生职业技术能力和适应社会能力，使学生全面成长。五、切实抓好工作的统筹推进和落实前段时间我们召开了全市教育工作会议，对今后三到五年贯彻落实全国教育工作会议精神工作进行了安排和部署，并出台了关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见。2011年是贯彻“十二五”规划和国家中长期教育改革和发展规划纲要的起步和开局之年，统筹安排和落实好今年的工作意义重大。要做到以下三点
13、：一是要确保教育投入到位。能否确保教育投入到位，是衡量各级政府是否重视教育、是否坚持教育优先发展的重要标准。近几年，市财政连年加大对教育事业的投入，今年还要大幅度增加，重点解决中小学规划建设、教育教学设施装备、教师专业发展等制约和影响基础教育发展的关键性问题。要进一步完善义务教育经费保障机制，改善农村办学条件，落实义务教育学校绩效工资政策等各项任务。教育、人事、编制部门要紧密配合，认真研究解决部分学校的教师编制紧缺问题，探索建立教师录用、聘任弹性管理制度，依法明晰民办学校教师的合法地位和待遇，确保学校教育教学活动的正常开展。二是要着力推进改革试点。对事关全局的重大教育政策和改革举措，要紧密结合
14、各地实际搞好试点，不同区域改革的进度和重点要有所区别，不强求一个进度、一种模式，不要一哄而上、竞相攀比。要把改革力度、发展速度和社会可承受程度有机结合起来。要在全面推行之前，选择不同地区进行试点，取得成熟经验后再整体推进。要注重发现典型、培育典型，以点带面，推动全局。要尊重基层和群众的首创精神，善于从实践经验中汲取营养。对在实践中涌现的新思路、新办法、新举措，只要是有利于教育事业科学发展的，都应当给予热情关心和大力支持。三是要确保人民群众满意。我市教育工作今年确定了28项工作，每项工作都涉及为学生、教师和学校服务的各个方面，从小处着手，代表性强，受惠面广，社会效益突出，具备很强的实效性和可操作性，很好，很有意义。我们要坚持执政为民，坚持教育的公益性质，以对人民群众高度负责的精神，着眼于关注和解决与广大人民群众切实利益密切相关的教育热点和焦点问题，不断满足人民群众对教育的愿望和诉求，力争把教育惠民的实事当年办好、当年见效、当年受益，使教育改革发展的业绩和成果最大程度地回馈社会，同时赢得广大人民群众对教育工作更多的理解和支持。同志们，新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，美好的发展前景召唤着我们。我们要坚定信心，振奋精神，求真务实，齐心协力，努力开创我市教育改革和发展的新局面，为富民强市做出新的更大的贡献！谢谢大家！
