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1、GIS在政府网络招商引资中的应用研究杨丽娜1,2 池天河1,2 彭玲1,2（1 中国科学院遥感应用研究所 2 天津中科遥感信息技术有限公司）摘 要：传统的的招商引引资工作作将商业业信息脱脱离于空空间信息息，缺乏乏直观性性和空间间感，束束缚着招招商引资资工作的的进一步步高效开开展。将将WebbGISS和虚拟拟仿真技技术应用用于招商商引资系系统的建建设，充充分发挥挥GISS的空间间分析能能力，有有利于提提升政府府部门在在招商引引资工作作中的服服务能力力和决策策能力，确确保招商商引资工工作的顺顺利开展展。本文文完成了了政府招招商引资资系统的的结构设设计，并并以三维维虚拟仿仿真和GGIS空空间分析析为
2、重点点，进行行了GIIS在招招商引资资工作中中的应用用研究。关键词：GGIS WeebGIIS 虚虚拟仿真真 空间间分析 招商引引资1. 引言随着国家投投资体制制的深化化改革、中中国社会会经济的的不断发发展，招招商引资资战略在在推动国国家经济济发展和和社会进进步方面面有着重重要意义义，政府府部门在在此过程程中发挥挥着提供供信息、宣宣传推介介、便捷捷服务等等不可替替代的重重要作用用1。互联网网技术的的迅猛发发展，加加速了网网络招商商的成熟熟，因其其信息传传播快、受受众面广广、管理理成本低低的网络络宣传优优势，在在各地的的招商引引资中被被广泛采采用，但也存存在如下下诸多问问题：一一是将招商信息息以
3、文字字、图片片或者多多媒体的的形式进进行发布布，缺乏对对投资环环境的全全面生动动展示，直直观性不不强；二二是割裂裂了商业业信息与与空间要要素之间间的密切切关系，缺缺乏对投投资环境境的综合合分析，造造成大量量空间资资源的浪浪费，不不利于客客观地辅辅助领导导进行分分析决策策，束缚缚着网络络招商的的进一步步发展。据估算，超超过800%的商商业经济济资料具具有空间间特性或或者与空空间位置置有关，合合理有效效地开发发和利用用这些空空间资料料，可以以优化资资源的配配置22。地理信信息系统统(GIIS,GGeorrgraaphiic IInfoormaatioon SSysttem)是将计计算机硬硬件、软软
4、件、地地理数据据以及系系统管理理人员组组织而成成的对任任一形式式的地理理信息进进行高效效获取、存存储、更更新、操操作、分分析及显显示的集集成3。地理理信息系系统(GGIS,Geoorgrraphhic Infformmatiion Sysstemm)是由由计算机机系统、地地理数据据和用户户组成的的，通过过对地理理数据的的集成、存存储、检检索、操操作和分分析，生生成并输输出各种种地理信信息，从从而为土土地利用用、资源源管理、环环境监测测、交通通运输、经经济建设设、城市市规划以以及政府府各部门门行政管管理提供供新的知知识，为为工程设设计和规规划、管管理决策策服务。日益成熟的的GISS技术以以其强大
5、大的空间间数据处处理能力力、多源源数据分分析能力力并结合合虚拟仿仿真技术术，为招招商引资资工作带带来了新新的技术术手段。采采用GIIS技术术建立招招商引资资系统，将将招商信信息与空空间信息息进行综综合展示示和评价价分析，是是突破传传统招商商引资工工作瓶颈颈、提升升政府招招商引资资水平、促促进社会会经济发发展的有有效途径径。2. 系统设计基于WebbGISS的政府府招商引引资系统统政府内内部网络络与Innterrnett互联，将将商业信信息与空空间信息息融合在在一起通通过网络络进行发发布，对对当地投投资环境境进行宣宣传推介介，辅助助投资者者进行投投资决策策，提高高政府部部门的服服务管理理水平。该
6、该系统既既能实现现政府部部门内部部公用数数据信息息的共享享，又能能将内部部数据信信息在网网络上发发布，为为政府部部门、企企业和投投资商架架起沟通通桥梁，提提高政府府招商引引资的工工作成效效。基于GISS的招商商引资系系统应包包含以下下功能：（1） 虚拟仿真：主要包包括二维维/三维维联动、三三维浏览览、空间间查询和和定位、空空间量测测、地图图标绘、外外部数据据（如：全景图图、多媒媒体数据据、视频频数据）接接入等功功能。（2） 数据操作：主要包包括基础础数据输输入输出出、图形形输出、统统计报表表输出、专专题图输输出等功功能。（3） 权限设置：为政府府部门、企企业用户户设置不不同的权权限，对对系统进
7、进行不同同层次的的操作。（4） 图层控制：基础地地理信息息因其不不同的特特征和属属性，分分为不同同的图层层，并对对图层分分别进行行存储管管理，用用户可以以控制图图层的显显示关闭闭。（5） 空间分析：主要包包括辅助助选址功功能和周周边信息息查询功功能。（6） 项目管理：包括招招商项目目的网上上申请立立项和立立项项目目的动态态管理。政府招商引引资系统统结构图图如图11所示。图1 政府府招商引引资系统统结构图图系统以GIIS为核核心，采采用浏览览器端/服务器器端（BB/S）的的模式和和WebbGISS的设计计方法，实实现招商商投资信信息的空空间网络络发布，便便于用户户对其感感兴趣信信息进行行查询操操
8、作和管管理。基基于WeebGIIS的政政府招商商引资系系统架构构模型如如图2所所示4。图2 基于于WebbGISS的政府府招商引引资系统统架构模模型（1） WEB服务务器：为为系统提提供网络络信息交交互访问问和远程程访问等等服务，它它提供了了存放招招商网络络信息发发布与管管理系统统网站源源程序的的空间，通通过URRL建立立服务器器IP地地址与网网站源程程序物理理路径之之间的虚虚拟路径径，从而而是用户户在远程程终端就就可以通通过IPP地址或或网址透透明访问问系统提提供的信信息资源源。（2） GIS服务务器：是是在网络络上实现现GISS操作的的核心组组成部分分。GIIS服务务器负责责与数据据库的通
9、通信和GGIS空空间分析析操作。接接到从用用户终端端传来的的数据请请求后，GGIS服服务器访访问数据据库并调调用满足足用户请请求的数数据，并并根据请请求内容容，对数数据进行行空间分分析处理理，将处处理后的的数据通通过网络络返回用用户终端端。（3） 数据库：包包括空间间数据库库和专业业数据库库两个部部分，其其中，空空间数据据库又包包含基础础地理信信息数据据库和三三维数据据库。基基础地理理信息数数据库中中存储了了土地利利用现状状图、土土地利用用规划图图、商业业网点分分布图、社社会经济济专题图图等地图图数据，三三维数据据库中存存放了三三维模型型和三维维属性数数据。（4） 客户端：客客户端分分为胖客客
10、户端和和瘦客户户端两种种形式，胖胖客户端端需一次次性安装装所需插插件，对对返回的的数据进进行相应应的处理理后，进进行显示示。3. 应用研究GIS在招招商引资资中有着着巨大的的应用前前景，本本文将以以GISS空间选选址分析析为重点点，进行行GISS在政府府招商引引资工作作中的应应用研究究。3.1. 空间选址分分析3.2.11 现状与与需求目前，我国国的城市市商业网网点建设设广泛存存在着建建设布局局不合理理的现象象，亟需需对城市市的商业业网点布布局进行行合理化化建设和和改进，避免可能存在的结构失调、业态雷同、同业过度竞争、社会资源浪费等问题，以最大限度地满足居民的消费需求5。传统的商业业选址多多是
11、靠经经营者的的主观经经验或结结合一些些数学方方法，往往往缺乏乏直观性性和科学学依据6，其问题题集中表表现为: 人工干干预过多多,主观观性强,较为费费时,不不能及时时提供信信息; 分析深深度不够够,不少少方面还还停留在在定性研研究阶段段；投资环环境是各各要素相相互作用用的统一一体,传传统的方方法割裂裂了各要要素之间间的密切切联系只只对其进进行单独独的分析析7。而GIIS所特特有的对对空间数数据和多多源属性性数据的的综合处处理分析析能力，将不确定的选址问题转换为有确定范围的选址问题，能够较好地弥补传统的商业选址所存在的不足。将空间选址功能融入到政府招商引资系统中，无疑将提高政府招商引资工作的科学依
12、据和工作效率，成为政府招商引资工作的新亮点。3.2.22 应用试试验利用GISS空间选选址功能能，可以以根据投投资项目目的性质质及相关关影响因因子进行行分析，辅辅助用户户获取项项目投资资的最佳佳位置。以以某区域域的商店店选址为为例，利利用ArrcViiew进进行分析析。通过分析，影影响商店店选址的的主要因因素包括括：商业业聚集区区、居民民区、交交通便利利情况、土土地使用用情况、学学校、企企业、娱娱乐区等等公共性性设施等等。在应应用试验验中，以以距离居居民区、同同类商店店、地铁铁站、道道路、学学校的远远近及建建筑用地地规划为为影响因因子，进进行选址址分析8。选址址分析流流程图如如图3所所示。选址
13、分析步步骤如下下：分别对居居民区、学学校、地地铁站、主主要道路路、同类类商店的的分布图图做距离离分析，并并按照距距离的远远近将其其分为55类得到到距离分分布图，并并为不同同类赋予予不同的的属性值值。其中中，离居居民地、学学校、地地铁站、主主要道路路越近，赋赋予的属属性值越越高，距距离同类类商店越越近，赋赋予的属属性值越越低。在充分考考虑该地地区影响响商店选选址的具具体情况况之后，为为影响因因子赋予予权值：居民区区(0.25)、现有有同类商商店(00.3)、学校校(0.15)、主要要道路(0.22)、地地铁站(0.11)，对对地图进进行加权权代数运运算，得得到初步步的商店店选址分分析图，如如图4
14、-图8所所示。由于非建建筑用地地不能用用于商店店建设，故故对初步步商店选选址分析析图和建建筑用地地分布图图进行掩掩膜运算算，得到到最终的的商店选选址分析析结果图图。商店选址分分析结果果图如图图9所示，结结果图中中属性值值越大的的区域，就就越适于于新商店店建设。图图中，红红色区域域是较好好的商店店建设区区域。图 3 商商店选址址分析流流程图 图44地铁站站距离分分布分类类图 图图5同类类商店距距离分布布分类图图 图6学校校距离分分布分类类图 图7居民民区距离离分布分分类图图8主要道道路距离离分布分分类图图9 商店店选址分分析结果果图3.2.22 投资环环境的分分析查询询基于网络实实现对投投资环境
15、境的多种种分析查查询，能能够有效效地加深深用户对对投资环环境的了了解。 用户可可以对指指定地物物进行缓缓冲区分分析，得得到缓冲冲带中的的所有图图层信息息，如公公共设施施、招商商项目、商商店、道道路等，实实现周边边区域查查询。 GISS叠置分分析能有有效地实实现对用用户指定定的任意意区域的的信息查查询，如如：某区区域的人人口密度度查询、一一个街区区面积等等，利用用GISS叠置分分析，对对现有数数据进行行分割、重重组、重重建拓扑扑关系，得得到用户户查询的的确切信信息9。 用户还还可以通通过单个个信息查查询获取取所选区区域的详详细信息息；通过过分类信信息查询询获取满满足条件件的投资资环境信信息22。4. 结论传统的招商商引资往往往将商商业信息息相脱离离于空间间信息，缺缺乏直观观性和空空间感，束束缚着招招商引资资工作的的进一步步高效开开展。利利用WeebGIIS和虚虚拟仿真真技术搭搭建网络络招商引引资系统统，充分分利用GGIS独独有的空空间分析析能力，有有利于为为用户直直观、高高效地获获取真实实的招商商引资信信息，进进一步提提升政府府部门在在招商引引资工作作中所应应有的宣宣传推介介、便捷捷服务、监监督管理理等能力力，服务务于招商商引资工工作的顺顺利开展展，推动动当地社社会经济济的持续续发展。
