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1、开展“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”工作方案 广朝曾府20XX105号 XX市XX县区曾家镇人民政府 关于印发曾家镇“除陋习、树新风”集中 治理“三乱”工作实施方案的通知 各村（居）委会、场镇各单位： 曾家镇“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二0一0年七月二十七日 曾家镇“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案 为进一步培养城乡居民良好生活习惯和文明行为方式，形成“爱卫生、讲文明”的新风尚，根据省、市、区关于“深入开展“除陋习、树新风”专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”的工作部署和区委办、区政府办印
2、发XX县区“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作总体方案（广朝城乡治20XX6号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升城乡居民文明素质和社会文明程度为目标，以引导城乡居民摒弃乱吐、乱扔、乱倒“三乱”等不文明、不卫生陋习为重点，强化宣传引导，实施集中治理，扎实推进城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，提升城乡居民文明素质，培养良好生活习惯和文明行为方式，创造更加清洁、整齐、优美的城乡环境。 二、工作任务 治理“乱吐、乱扔、乱倒”，即。治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟
3、头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。 三、工作方式 （一）宣传发动。大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开展革除“三乱”陋习评议活动，发动城乡居民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。 （二）处罚教育。依据相关法律法规和规章，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。 （三）文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队等，劝导制止“三乱”行为。 （四）实施抄告。对机动车“三乱”行为人实行抄告制，并形成联动教育处理机制。 四、实施步骤 结合正在开展的城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，从20XX年7月30日至9月20日，全镇城乡统一行动集中开
4、展治理“三乱”工作，分三个阶段实施： （一）宣传引导阶段（7月30日至8月10日）。大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。 （二）集中治理阶段（8月10日至8月31日）。在持续抓好宣传引导的同时，由相关行政执法职能部门针对“三乱”行为实施处罚、教育，并建章立制，保持常态，深入推进“除陋习、树新风”专项行动。 （三）巩固提升阶段（8月31日至9月20日）。持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治理“三乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制机制，以文明
5、、卫生新风气和整洁、优美的城乡环境迎接建国61周年。 （四）常态工作阶段（9月20日以后）。进入制度化管理，依法依规对违规行为进行监管，不断提升完善工作机制，在全社会形成良好的讲文明、讲卫生氛围。 五、任务分工 （一）城建所 1.宣传引导阶段。制定集中治理“三乱”宣传工作方案，组织各级各类新闻媒体开设栏目，安排时段，大力宣传集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和处罚教育方式、标准，曝光“三乱”陋习，形成强大舆论声势和正确舆论导向。 2.集中治理阶段。持续开展正面宣传引导，全面报道集中治理“三乱”工作动态和取得的成效；曝光依法处理“三乱”陋习的典型事例，为处罚教育提供强有力的舆论支持。 3
6、.巩固提升阶段。建立健全宣传引导和舆论监督机制。 （二）综治办 1.宣传引导阶段。组织开展陋习调查评议和建言献策活动；制作宣传资料；编写文明市民读本；开展城乡结对共建活动。 2.集中治理阶段。组织10人的文明劝导员队伍，开展文明劝导活动；与派出所、城建所联动开展治理“三乱”抄告处理工作。 3.巩固提升阶段。建立将治理“三乱”工作纳入文明单位、村（镇）创建或考核内容的相关机制。 （三）派出所 1.宣传引导阶段。组织开展集中治理机动车驾乘人员“三乱”的社会宣传，深入宣传道路交通安全法、XX省实施办法等法律法规，以及对机动车驾乘人员“三乱”行为的查纠措施、处罚标准。牵头组织集中治理机动车驾乘人员“三
7、乱”行为执法队伍，开展治理驾乘人员“三乱”知识培训。 2.集中治理阶段。组织派出所工作人员依据道路交通安全法和XX省实施办法，会同城建所处罚教育机动车驾乘人员“三乱”行为；与综治办等相关部门联动开展治理机动车驾乘人员“三乱”抄告处理工作。 3.巩固提升阶段。探索治理机动车驾乘人员“三乱”新办法，建立新机制。 （四）工商所 1.宣传引导阶段。在集贸市场、大型商场、流通和餐饮业、沿街商铺的经营者中开展集中治理“三乱”宣传教育活动。 2.集中治理阶段。依据相关法律法规，对集贸市场、大型商场、流通和餐饮业、沿街商铺经营者“三乱”行为进行处罚。工商所牵头在XX县区负责抓一条文明示范街（汉王街）建设。 3
8、.巩固提升阶段。工商所牵头负责，城建所配合，健全和完善门前“双五包”责任制。 （五）团委、教办、卫生院、民政所、农业站等在集中治理“三乱”陋习各阶段，要结合志愿者服务和“八进”活动，组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，深入开展治理“三乱”陋习主题教育活动和社会实践活动，并注重健全和完善相关工作机制。 1.团委要组织50人的青少年志愿者队伍，开展维护公共卫生、文明劝导等活动，探索建立文明劝导活动规范。 2.各单位要组织广大干部职工开展“革除陋习、做文明公仆”宣传活动和“美化机关环境，争当革除陋习先锋”活动，发动镇机关干部职工、驾驶人员积极参与集中治理“三乱”工作。负责组织每一名干部职工利用双休日
9、轮流深入街道、社区开展文明劝导活动，与综治办组织10人的文明劝导员队伍，协同开展文明劝导活动。 3.工会要组织动员全镇广大企业职工，参与环境治理大签名活动、文明礼貌知识竞赛活动、节能减排献计献策活动，普及文明、卫生常识。 4.教办要组织全镇在校学生开展“五爱八讲”系列主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践活动，教育学生要做到“爱生命、爱父母、爱劳动、爱卫生、爱美”和“讲秩序、讲道德、讲礼貌、讲诚信、讲法纪、讲安全、讲节约、讲环保”，并在XX县区学校抓两所文明示范学校。 5.卫生院要组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，大力宣传相关法律法规。积极开展医院病区环境综合治理，搞好医疗垃圾、医源性
10、污水处置，引导医患人员把文明行为作为自觉行动的良好习惯。 6.民政所要广泛发动社区居民、单位职工，开展文明礼仪劝导、捡拾垃圾、集中整治环境卫生等活动，并按照村（居）民自治的要求，组织制定村（居）民公约。充分发挥社区基层组织的作用，带动社区全体居民增强文明卫生意识，自觉维护公共环境卫生和容貌秩序，使文明新风在社区内常态化。 7.农业站要在农村居民中开展集中治理“三乱”陋习系列宣传、培训、实践活动，并依据相关法律法规，对农村面源污染进行治理与处罚，引导农村居民改变不文明行为和不良陋习，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，逐步形成文明卫生新风尚。 8.妇联要以“低碳家庭、时尚生活”为主题，组织
11、实施“家庭低碳计划十五件事”等系列活动，广泛动员全镇广大妇女和家庭成员，开展低碳绿色环保家庭小发明、小创造活动、读书征文活动、“除陋习、树新风”知识竞赛和巡讲等活动，美化家园、治理陋习，倡导文明健康、节约环保的生活方式。 9.文化站要在各旅游景区中，开展集中治理“三乱”陋习系列宣传教育，引导旅游系统员工和广大游客树文明新风、创优美环境。 六、工作措施 （一）高度重视，精心组织。各村（社区）和场镇有关部门要继续强化相关工作的组织领导，要把深入开展“除陋习、树新风”专项行动，集中治理“三乱”，纳入本地、本部门治理工作总体部署，摆在突出位置，与持续开展的“五乱”治理和“八进”活动有机结合起来，作为当
12、前一项重点工作来抓。要按照省、市部署，密切联系实际，制定工作方案，落实工作责任，细化工作措施，明确查纠的具体措施和处罚的具体标准，并迅速组织实施，务必确保集中治理“三乱”工作取得实效。 （二）联动协作，合力推进。集中治理“三乱”工作由城建所牵头负责，党委、政府是集中治理“三乱”工作的责任主体。各有关部门要进一步增强全局意识、责任意识，按照全镇统一部署，通力协作，各尽其责，合力推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （三）加强督查，严格考核。集中治理“三乱”是深入推进“除陋习、树新风”专项行动的重要抓手，列入城乡环境综合治理工作年度考核的主要内容之一。各村（社区）和场镇有关部门要加强对“除
13、陋习、树新风”专项行动、集中治理“三乱”的检查督导，综治办、政府督察小组要对每个阶段工作进行督查和情况通报，要狠抓典型问题曝光，对治理工作推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、问题突出、整改不到位的，要实施问责。同时，要纳入年度目标考核范围，制定科学合理的考核办法，切实加强绩效考核，推进专项行动、集中治理“三乱”取得实效。 （四）建立机制，提供保障。各村（社区）和场镇有关部门在推进实际工作的同时，要着力构建推进集中治理“三乱”工作的长效机制。要依据相关法律、法规，以规范性文件的形式，出台纠正和处罚“三乱”行为的办法。要按照村（居）民自治的要求，制定村（居）民公约；要结合群众性精神文明创建活动，制定市民公约。要建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进集中治理“三乱”工作的顺利实施。 主题词：除陋习树新风集中治理三乱实施方案通知 抄送。区委办，区政府办，区治理办，区指挥部。曾家镇党政办20XX年7月27日（印） 内容总结（1）开展“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”工作方案 广朝曾府20XX105号 XX市XX县区曾家镇人民政府 关于印发曾家镇“除陋习、树新风”集中 治理“三乱”工作实施方案的通知 各村（居）委会、场镇各单位： 曾家镇“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施
