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1、当好参谋助手做好后勤保障 充分发挥办公室职能作用市教育局办公室主任范贵生在全市教育系统办公室工作会议上的讲话 同志们：今天，我们召开全市教育系统办公室工作会议，主要是对全 市教育系统近年来办公室工作进行总结，研究部署当前和今后一 个时期办公室工作重点。这次会议得到了市教育局领导的高度重 视，赵建平局长亲临会议，将对全市教育系统办公室工作提出指 导性意见，对办公室服务教育教学、发挥职能作用作重要讲话， 希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就做 好办公室工作讲几点意见。一、近年来全市教育系统办公室工作的主要做法和经验办公室做为直接的办事机构，承担着连接上下、沟通内外、 协调四方的作
2、用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情 况和群众的呼声，要承办具体的文、会、事，工作任务繁重，工 作责任重大，而且十分清苦。但长期以来，教育系统办公室的同 志们任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进全市教 育各项工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作。同时全 市教育系统办公室同志紧紧围绕中心，服务大局，锐意进取，开 拓创新，在深化教育改革、促进教育发展、维护校园稳定中发挥 了积极作用，做出了突出贡献。总结近年来全市教育系统办公室 工作的主要做法和经验，突出表现在以下几个方面。（一）加强信息工作，参谋助手作用得到有效发挥。各地各 学校单位办公室紧紧围绕全市教育的中心工作，把加强
3、信息工作 作为履行参谋助手职能的重要手段，及时反映教育改革发展中的 新情况、新举措、新经验和新思路，信息报送的质量逐年提高。 2006 年市教育局办公室制定下发了全市教育系统信息考核办 法，2009 年经过修订和完善，又重新下发了各旗县市区教 育局、市直属各学校（单位）、市局各科室信息报送范围、具体 要求及赋分办法，进一步提高了信息报送的质量和水平，在全 市教育系统办公室、信息工作人员的共同努力下，近年来信息工 作受到了市委办公厅、政府办公厅充分肯定。（二）以提高工作效率为重点，综合协调工作取得明显进步。 综合协调，是办公室的一项主要工作职能。近年来，在全市教育 事业快速发展的过程中，一些困难
4、、问题和矛盾也凸显出来，各 地各学校单位办公室充分发挥综合协调作用，联系上下左右，兼 顾四面八方，积极有效协助领导解决问题，化解矛盾，形成了推 动教育改革和发展的强劲动力，保证了全市教育改革发展的顺利 进行。同时，努力克服人手少、事情多的困难，在公文审核把关、 教育网站建设、档案管理、机要保密、财务管理和后勤服务等方 面做了大量卓有成效的工作，提供了优质高效的服务，切实保障 了所在部门和单位的高效有序运转。（三）突出重点抓创新，宣传工作取得明显成效。近年来， 各地各学校单位办公室、信息工作人员坚持正确的舆论导向，积 极宣传推广我市教育改革发展的成功经验和先进典型，为全市教 育事业又好又快发展营
5、造了良好的舆论环境。特别是各地各学校 单位办公室围绕当前教育重点工作和重大工程项目，与媒体密切 配合，唱响主旋律，对我市教育改革发展进行了广泛、深入地宣 传，收到了比较好的效果。今年5 月份，市教育局建成并正式开 通了乌兰察布教育信息网，网站的建成，不仅为群众办事提 供了快捷、明了的服务，而且为宣传我市的教育工作、加强地区 和校际间的交流与合作，提供了又一个平台。教育导刊积极 与各地各学校单位联系，推出了很多有份量的宣传报道，并主动 与内蒙古日报、内蒙古电视台、乌兰察布日报、乌 兰察布电视台等媒体联系，刊发、播报优秀教师、先进学校的 典型事迹，宣传全市教育改革发展成果，取得了良好效果。（四）加
6、强和完善制度建设，预防和处理信访问题。结合教 育工作实际，各地各校办公室大力加强工作制度建设，使工作逐 步走上制度化、规范化的轨道。同时各地各学校单位按照信访 工作条例，加强组织领导，积极开展排查调处，妥善处理信访 突出问题及群体性信访工作，维护了教育系统的和谐稳定。（五）加大督促调研力度，确保各项工作取得实效。为确保 各项教育工作真正落到实处，各地各校办公室认真抓好工作督促 检查，对重要的工作部署和领导交办的事项做到事事有着落，件 件有回音。对教育热点、难点及时展开调研工作，探索其产生发 展的原因及解决办法，为领导科学决策提供第一手材料。（六）做好后勤服务工作，为本单位高效运转提供有力保障。
7、 各地各单位办公室进一步增强后勤保障服务意识和水平，扎实工 作，为单位创设了高效、有序、和谐的工作环境。在办公室岗位工作的同志们为完成工作任务，常常不分昼夜， 牺牲了许多节假日和休息时间，加班加点，挑灯夜战，但仍义无 反顾，无怨无悔。在此，我代表市教育局办公室，向在座各位同 志致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！二、充分认识办公室工作的重要地位和作用，进一步增强做 好办公室工作的责任感和使命感教育工作牵动千家万户，惠及子孙后代，关系社会和谐稳定， 历来是各级党委、政府关注的重点，同时也是社会和群众关注的 热点。办公室的工作直接关系到教育方针政策的贯彻实施，关系 到教育部门在群众中的形象。只有把办公
8、室工作放到全市经济社 会发展的大背景中去思考，放到全市教育工作大局中去研究，才 能真正发挥好作用。当前，党中央、自治区党委政府、市委政府 对教育事业的高度重视和殷切期望对我们的工作提出了新的更 高的要求，为此我们要充分发挥好办公室的职能和作用，落实好 各项目标任务。办公室是综合办事机构，处于核心要害的位置，负责日常工 作运转，是承上启下、联系领导与基层的桥梁，是沟通左右，起 到协调本单位与上下左右工作关系的纽带作用，是上传下达、保 证领导机关单位工作正常运转的中枢。所以办公室要发挥好三个 作用：一是参谋助手作用；二是督促检查作用；三是综合协调作 用。办公室的具体职责是办文、办会、办事。办公室的
9、重要作用， 特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办 文、办会、办事是各级办公室最基本的工作，也是办公室工作人 员的重要基本功。办公室工作要充分发挥“枢纽、参谋、助手、 窗口”的作用，如要积极参与政务、管理事务、搞好服务。随着 全市教育教学规范化管理的深入推进，办公室工作也必须深化改 革，努力实现“三个转变”，即转变工作职能、转变工作方式、 转变工作作风。从总体上看，全市教育系统办公室工作是健康的，运转是正 常的，领导和群众是满意的，但也存在一些需要加强和改进的方 面。比如：有的办公室工作仅仅停留在处理琐碎的日常事务上， 参谋助手作用没有得到有效发挥，主动介入、超前工作的意识还
10、 不够强；办文、办会、办事的质量和效率有待于进一步提高；综 合协调的能力和水平有待于进一步增强；运用现代技术手段改进 办公室工作的能力有待于进一步提高；办公室干部队伍的整体素 质有待于进一步加强。为此需要我们进一步增强政治意识、服务 意识、大局意识和责任意识，妥善处理好全局与局部、中心工作 与日常工作的关系，求真务实，开拓创新，推动各项工作进一步 深入开展。三、加强学习，整章建制，努力提高办公室工作的质量和效 率“廉洁、勤政、务实、高效”是各级教育行政部门应当遵循 的基本要求。依法行政，从严治教是各级教育行政部门的根本原 则。办公室作为各级教育行政部门和学校的综合机构、中枢机构、 秘书机构，要
11、按照教育工作目标和总体要求，大力提高工作质量 和效率。质量和效率是衡量办公室这个中枢系统输出功能的根本 标准，它反映办公室的“窗口”形象，反映办公室参谋助手的水 平。一个优质高效运转的办公室，才能为领导、为基层单位、学 校提供优质高效的服务，也才能达到让领导、基层学校和教师满 意。怎样才能提高办公室工作的质量和效率呢？对此我认为：第 一，靠自觉。就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来 提高办公室工作的质量和效率。第二，靠制度。就是要通过制度 建设来规范和提高办公室工作的质量和效率。目前，市教育局办 公室正在研究制定机关管理工作制度，各地各校办公室也要制定 和完善工作制度，形成一套行之有效
12、的管理机制，逐步使机关或 学校的工作走上制度化、规范化的轨道。第三，靠知识。就是要 以强化干部的业务素质来促进办公室工作的质量和效率。这里特别提出的是办公室工作人员要不断加强学习。要在学 习教育理论和党的路线、方针、政策的同时，努力学习各种新知 识，特别是现代教育管理知识、文秘知识等，更新知识结构，大 力提高适应现代办公室工作的各种素质和能力，使办公室干部成 为既是“头脑型”、“智囊型“，又是实干型、操作型的复合型 人才。有的同志办文、办会、办事经常出现一些常识性的错误， 重要的原因就是理论功底不扎实，“底子薄”，知识老化。面对 经济社会发展和日新月异的信息化时代，我们只有勤奋学习，增 加知识
13、和才能，夯实基础，练好“内功”，才能适应教育改革、 发展与新形势的要求。四、理清思路，明确职责，实出抓好几项重点工作（一）规范办文办会，努力提高工作效率近年来，全市教育系统进一步加强了对办文和会议的管理， 文风、会风有所好转，但仍存在文件和会议过多过滥，审批把关 不严，质量和效益不高等问题，希望大家引起足够重视。一要努力提高办文质量。公文是服务领导决策、推动全市教 育工作的重要载体，我们要切实加强公文的审核把关。要下决心 精简文件，可发可不发的文件坚决不发，要突出文件的操作性、 指导性，尽量减少行文中的空话、套话，做到言之有物、言简意 赅。要认真规范办文程序。今后，凡不按程序报送和明显不符合
14、公文处理规定的公文，一律不予办理或退回报文单位。要进一步 提高办文效率。要加强收文批办、呈阅、分发等工作，对收到的 上级文件要在第一时间办理，急件应即收即办。要简化办文程序， 尽量缩短文件流转、办结时间。各地各单位向下级部署工作和下 达任务，应明确提出时限要求，并负责督促落实。二要努力提高会议质量和效果。办公室每年初要对各部门申 报的会议进行统筹审核，制订全年会议计划预案，报领导集体审 定后严格执行，各种临时性的会议要从严控制，努力精简会议。 要严格控制会议预算，减少会议开支。会议要有针对性，参加会 议人员要经过认真研究确定，尽量控制关系不大或无关人员参加 会议，减少领导陪会现象，尽量减少会议
15、工作人员。参加上级举 办的会议要严格按会议通知要求派人参加会议。要切实提高会议 质量，会前要认真开展调查研究，确定好会议主题和任务，会议 文件资料要精炼，提倡开短会。在会议后要总结经验，查找不足， 分析原因，明确今后努力的方向，不断改进工作方式和方法。（二）加强综合调研和信息工作，提高参谋服务水平全市教育系统办公室要根据教育工作新形势和新要求，高度 重视和加强综合调研与信息报送工作，努力提高决策服务水平。 同时要加强电子政务建设，加强教育网站建设，全力支持教育 导刊做好发行工作。一要进一步加强调查研究工作。各地各学校单位的办公室要 加强对教育工作的综合调研，及时掌握教育发展动态，全面准确 地为
16、领导决策提供各种信息。调查研究要紧紧围绕国家教育方针 政策，在针对教育热点、难点问题搞好调查的同时，更要多从宏 观的角度考虑影响教育全局的重大课题，有计划地搞一些超前 性、预测性的调查研究，争取每年拿出几篇对现实工作指导性强 的调研报告，提高为领导决策服务的层次和水平。二要进一步加强信息报送工作。现代社会是信息社会，各方 面的信息纷繁复杂，各地各学校单位要认真梳理，及时准确地报 送信息。各地各单位上报信息，要强调以下两点：首先，要重点 突出，报送及时。要根据领导关注的重点、群众反映的热点、教 育工作的难点，精心筛选有决策价值的信息上报，提高信息的针 对性。上报的信息要及时反映全市教育改革发展中的成绩、经验 和问题，反映各地各单位开展工作的思路、进展和成效。对市委、 市政府和市教育局作出的重大教育决策，各地各学校要及时报送 贯彻落实的措施、广大师生的反馈意见、工作的进展与成效、存 在的问题及相关建议等。其次，要实事求是，真实准确。
