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1、重点工作任务分工及进度方案序号一工作分工牵头单位协同单位工作进度及成果要求1深入开展第四轮禁毒人民战争。市禁毒委员会办公室市禁毒委员会成员单位2016年初制定实施方案，并 组织实施2建立毒品预防教育考核评估机制，进一步明 确各有关部门的禁毒宣传和毒品预防教育 职责。市禁毒委员会办公室、市 委宣传部市禁毒委员会成员单位2016年起，完善毒品预防教 育考核评估办法3把毒品预防教育作为国民教育和社会主义 精神文明建设的重要组成部分。市文明办、市综治办、市 教育局市委宣传部、市禁毒委员会办公室2016年起组织实施4把毒品预防教育列入各级学校教育计划和 干部职工培训计划。市委组织部市委党校、市人力资源和
2、社会 保障局、市禁毒委员会办公室2016年起组织实施5将毒品预防教育与公民道德教育、普法教 育、健康教育、科普教育、交通安全教育、 预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育 进学校、进单位、进家庭、进场所、进村（社 区）。市禁毒委员会办公室、市 文明办、市司法局市委亘传部、市法院、市检祭 院、市教育局、市农科局、市 公安局、市民政局、市交通运 输局、市工信局、市文体广电 局、市卫计局、市总工会、团 市委、市妇联2016年起组织实施6强化学校毒品预防教育，重点针对青少年学 生开展毒品预防教育，实现普通中小学校毒 品预防教育全覆盖。市教育局团市委、市禁毒委员会办公室2016年起，全力推动学生毒 品预
3、防教育基地建设，重新 评估毒品预防教育示范学 校，按毒品预防教育课件在7加强农村禁毒宣传教育工作，大力提高社会闲散市禁毒委员会办公室、市公安局、市文体广电局、每年实施各类学校组织学习人贝、外出务工人贝、有涉毒前科人贝和娱乐服 务场所等涉毒高危行业从业人员识毒、防毒、拒 毒瘾意识。市委宣传部市司法局、市人力资源和社 会保障局、市农科局、市工 信局、市总工会、团市委、 市妇联8充分利用“ 626”国际禁毒日等重要时间节点， 大力开展形式多样的“全民禁毒宣传月”活动。市禁毒委员会办公室、 市委宣传部市禁毒委员会成员单位每年实施9在村（社区）、车站、机场、旅店、娱乐场所开 辟禁毒宣传教育板块，开展经常
4、性的面向群众的 毒品预防宣传。市司法局市公安局、市交通运输局、 市文体广电局、市工信局、 香格里拉机场每年实施10报刊、广播、电视、新闻网站以及新兴媒体要广 泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，安排专门时 段，版面刊播禁毒公益广告。市委宣传部、市文体广 电局市禁毒委员会办公室2016年起组织实施11落实吸毒人员排查、发现、查处责任和“逢嫌必 检”要求，做好清理核查和信息维护工作、最大 限度发现隐性吸毒人员；依法严厉查处吸毒行 为，鼓励吸毒人员主动到公安机关登记，依法责 令吸毒成瘾人员接受戒毒治疗。市公安局市司法局、市卫计局2016年起，继续深入推进吸毒 人员排查、收戒、管控工作12把吸毒人员纳入网络
5、社会管理服务体系，全力加 强管控工作，严防吸毒人员肇事肇祸。市综治办市公安局、市司法局、 市卫计局2016年起组织实施13加强自愿戒毒工作，加快推进戒毒医疗社会服务 机构建设，引导吸毒成瘾人员主动接受戒毒治 疗。市卫计局市发改局、市公安局、市民 政局、市财政局、市人力资 源和社会保障局、市市场监 管局每年实施14全面推进社区戒毒、社区康复工作，明确责任主市禁毒委员会办公室市综治办、市公安局、市民2016年起，深入贯彻落实禁毒体，完善工作机制，加强工作力量，形成政府统 一领导、乡镇具体实施、有关部门协同配合、社 会力量广泛参与格局、积极探索社区戒毒、社区 康复工作的多元化发展的新路子。政局、市司
6、法局、市人力资 源和社会保障局、市卫计局、 市总工会、团市委、市妇联法、戒毒条例和关于加强社 区戒毒社区康复工作的意见， 不断落实各项保障措施和探索 创新工作模式15有针对性地对吸毒人员开展艾滋病预防咨询教 育和监测检测工作，对感染艾滋病病毒的吸毒人 员依据有关规定提供临床治疗；加强跟踪管理和 行为干预，并按照有关政策规定开展求助服务。市卫计局市公安局、市民政局、市司 法局、市财政局、市市场监督管理局每年实施16完善促进戒毒康复人员就业政策业、失业登记， 组织开展职业培训，对符合就业困难人员认定条 件的戒毒康复人员按照规定给予政策扶持，探索 完善社会力量、社会资源参与戒毒康复人员就 业、技能培
7、训、救助帮扶工作机制，采取多种形 式促进戒毒康复人负变业，促进其尽快融入社 会。市人力资源和社会保 障局市公安局、市民政局、市司 法局、市卫计局、市国税局持续抓好关于深入开展戒毒 康复人员就业安置工作的意 见的落实17加强戒毒康复人员社会保障工作，按照规定将戒 毒康复人员纳入社会保险范畴，对符合条件的戒 毒康复人员提供社会保险补贴；将生活困难的戒 毒康复人员家庭纳入最低生活保障范围， 对因特 殊原因导致基本生活暂时困难的戒毒康复人员 给与临时救助。市人力资源和社会保 障局、市民政局、市禁毒委员会办公室市公安局、市司法局、 市卫计局2016年起，继续抓好 国家禁毒 办等11部委关于加强戒毒康 复
8、人员就业和救助服务的落 实，并适时制定出台我市关 于加强戒毒康复人员帮扶救助 工作的实施意见18严格落实禁种铲毒工作责任制，巩固扩大禁种成 果，力保“零产量”。市禁毒委员会办公室市公安局、市农科局、 市林业局每年实施19继续把堵源截流作为全市禁毒工作的重中之重， 统筹整合公安禁毒、警务站等力量资源，进一步 完善查缉单兀流动查缉作战机制，完善“固定轮 值、适时变动、临机上线”工作机制。严密“陆 空邮物”立体查缉防控体系，落实机场、邮政等 单位查缉制度市禁毒委员会办公室市公安局、香格里拉机场、 市邮政管理局每年实施20落实物流寄递行业实名制登记、收寄验视和公安 机关抽检制度市邮政管理局、市公安局市
9、交通运输局、市工信局、 香格里拉机场2016年期，加强对收寄验视制 度执行情况的监督检查，对在 重要区域、重点时间、特殊场 所的邮件、快件逐步实行实名 收寄，并在全市推行21加强禁毒情报工作，充分发挥情报导侦作用，努力提 升对毒品犯罪的主动发现能力。强化办案协作机制和 追逃、反洗钱、打击网络涉毒工作机制建设。全力侦 办有影响力和震慑力的案件，适时组织开展专项打击 行动，坚决摧毁贩毒集团、网络及其经济基础。市公安局市法院、市检察院、市司法 局、市邮政管理局、香格里 拉机场、昆明海光驻香格里 拉办事处每年实施22市法院、检察院和公安机关要各司其职，提高办 案效率和质量，依法严惩各类毒品犯罪活动。市
10、委政法委市法院、市检察院、市公安局2016年前起建立法院、检察院 和公安机关重大毒品案件会商 等工作机制。23建立打击零包贩毒与收戒毒吸毒人员相互衔接 的工作机制。完善以公安派出所为主体，有关警 种共同参与的打击零包贩毒机制，坚决摧毁零包 贩毒网络，切断毒品供应链条，有效萎缩毒品消 费市场。市公安局市综治办、市法院、市检察 院2016年起完善机制，每年实施24完善突出毒品问题排查工作机制和定期报告、考核验 收制度，重点整治乡（镇）的党委、政府要落实整治 措施，对突发毒品问题坚持依法治理，综合施策，限 期改变面貌。市禁毒委员会办公室市综治办、市禁毒委成员单 位2016年起进一步完善机制，每 年实
11、施25加强对公共娱乐服务等场所的综合治理，加强涉 毒查处力度，依法惩处经营者、涉毒人贝和 保 护伞”。市公安局市文体广电局、市工信局每年实施26认真落实易制毒化学品管理职责，强化对易制毒 化学品的生产、经营、购买、使用等环节的监管 合力。逐步建立、完善企业信用等级管理制毒， 倡导企业加强自律，防止易制毒化学品流入非法 渠道。对违反易制毒化学品管理规定的企业及有 关责任人，依法依规严厉查处。市禁毒委员会办公室市交通运输局、市工信局、 市市场监督管理局、市安监 局、昆明海关驻香格里拉办 事处每年实施27加强对野生麻黄草的普查和监管，防止私挖乱米 和流入非法渠道。市农科局市公安局、市林业局每年实施2
12、8严格对精神和麻醉药品经营和使用等环节的监 管，依法查处违法违规行为。市市场监督管理局市公安局、市工信局每年实施29落实“双向查缉”措施，强化专案侦查和制毒物 品来源倒查，提高对制毒物品违法犯罪打击效 能。加强重点部位。重点场所清理排查并形成常 态机制，坚决防止市内出现制毒和非法制造制毒 物品犯罪。市禁毒委员会办公室市综治办、市法院、市检察 院、市公安局、市环保局、市工信局每年实施30完善毒品监测评估和毒情预警通报机制。市禁毒委员会办公室市委亘传部、市法院、市检 察院、市公安局、市司法局、 市卫计局、市市场监督管理 局、昆明海关驻香格里拉办 事处2016年起建立健全通报工作机 制31不断完善对
13、各级党委、政府禁毒工作考评通报和 责任追究制度。市禁毒委员会办公室， 市人力资源和社会保 障局、市监察局市委组织部、市综治办2016年制定香格里拉市禁毒 工作责任制，并组织实施32按照有关规定，对在禁毒工作中作出突出贡献的 集体和个人予以表彰奖励。市禁毒委员会办公室、 市人力资源和社会保 障局市委亘传部、市公安局、市 司法局、市财政局、市卫计 局2016年起完善表彰奖励制度， 并向市委市政府申报设立市级 禁毒奖项33建立健全并认真落实禁毒执法工作有关奖励制 度。市公安局市财政局2016年制定全市禁毒执法工作 奖励办法并组织实施34继续完善和执行群众举报毒品违法犯罪奖励办 法。市公安局市财政局每
14、年实施35通过政府搭建平台等方式，积极引导企事业单 位、社会组织参与禁毒工作，鼓励社会资金参与 禁毒公益事业。鼓励单位和个人通过捐赠、设立 帮扶项目、创办服务机构、提供服务等方式参与 禁毒工作，并按照有关规定予以税收优惠等政策 支持，推动禁毒社会组织健康发展。发展壮大禁 毒社会工作专业人才和志愿者队伍，建立健全禁 毒志愿者登记注册、培训服务和考核考评机制。市禁毒委员会办室、市 民政局、团市委市公安局、市财政局、市国 税局2016年起，研究制定职能转移、 政府购买服务等措施，扶持禁 毒类社会组织发展、切实发挥 社会组织在禁毒工作中的积极 作用36各级禁毒委员会成员单位要根据职责任务确定 责任领导
15、，明确负责禁毒工作的部门和人员。禁 毒委员会办公室要充实人员力量，理顺工作体制 和机制，并加强毒品预防教育工作力量建设。乡（镇）政府应根据工作需要，设立社区戒毒、社 区康复工作领导小组及办公室，并按照 30: 1的 标准配备禁毒专职或兼职工作人员，落实相关工 作保障，专门负责社区戒毒、社区康复、吸毒人员发现管控、禁毒宣传教育、禁钟铲毒工作。市禁毒委员会办公室市综治办、市禁毒委成员单 位严格落实云南省禁毒工作责 任制；2016年出台加强禁毒委 员会及其办公室建设的指导意 见，并组织落实37各级公安机关、森林公安等部门和民用机场要进 一步充实和加强禁毒专业力量。根据禁毒工作实 际需要，招录使用与禁毒工作任务相适应的禁毒 辅警力量，充实到一线部门；严格队伍管理，加 强思想政治教育和业务、执法能
