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1、word某某两江新区最新规划图(全面解读)2010年6月19日摘要: 市长黄奇帆认为，就目前某某金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融中心和创新中心，既有现实可行性，又有长远的前瞻性。国家批准某某设立的产业投资基金，引导优先支持新区根底设施建设和重点产业开展。 . . .9 m! Y E3 x4 A7 + |, Y+ l+ t% Y9 h两江新区全球贸易版图某某两江新区区位图两江新区规划X围示意图+ H0 Y- U3 Z6 q/ a* _/ 9 W8 7 X8 o% q. G新定位! Q u: Y. g, w) A/ 6 v城乡统筹先行区! ?6 y7 m* k$ S6 d& q9 t-
2、P0 i; K9 I / P某某市将按照统筹城乡的根本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以与区域协调开展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。解读：2007年6月，国务院批准某某为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2009年2月，国务院正式颁发关于推进某某市统筹城乡改革和开展的假如干意见。某某重任在肩，如何“啃掉这个骨头，需要政策改革。! l$ u+ _) h7 J# / / K中国城市经济学会秘书长X维新认为，城乡一体化是国家的未来开展趋势，如何实施，需要先在一个区域进展试验，以便为大面积的政策展开提供示X，某某作为西部地区唯一直辖市，应该承当起这个职责。: F- /
3、 ! - $ p7 ?“城乡统筹必须依靠城市化来推动，两江新区的设置，在一段时间内能够承接东部劳动力密集型的产业转移，也就是说两江新区能为从土地中解放出来的农民工提供就业机会，这是当前经济开展阶段，推进城乡统筹的现实路径选择。某某大学教授蒲永健说。9 / M/ Y7 B3 B4 d u! W$ l先进制造业和现代服务业基地- $ _. v2 g. B# T9 L% a1 q) i/ 9 c7 o4 e! X3 O两江新区将作为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，构架现代产业体系，强力推进战略性新兴产业的开展，集中打造鱼石片区万亿工业基地，建成西部会展中心，形成西部高水平的现代产业体系。+
4、 D, Q! t+ a/ i1 H) 3 n解读：蒲永健认为，中国面临经济转型，由出口转向内需。内需市场主要在中西部，而长江流域是中国经济总量中最大的一块。某某恰好占据黄金水道的交通优势，又处在东西部的承接点上，加上某某有雄厚的工业根底，在这里布置先进制造业和现代服务业基地，能很好地满足中西部两个内需市场。长江上游金融和创新中心5 _0 i% |! R& z! J两江新区将作为长江上游地区金融中心和创新中心，打造江北嘴金融区和北部新区总部集聚区，推进创新，建设国家级研发总部和重大科技成果转化基地。: S8 c1 w5 ( y8 X6 j6 F解读：某某省的国内生产总值和银行存贷款余额，根本相当
5、，金融业对地方GDP的贡献只有4%，它很难构成区域性的金融中心。但某某银行存贷款余额却超过某某的GDP总额，这就明确它的金融具有辐射力，成为区域金融中心，同时它的金融在GDP的占比达到12%，已经成为主导产业。$ r$ % P% l: ; c市长黄奇帆认为，就目前某某金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融中心和创新中心，既有现实可行性，又有长远的前瞻性。内陆对外开放门户3 g: s5 F) i# k9 i两江新区将作为内陆地区对外开放的重要门户，全力打造内陆开放性经济，大力开展服务外包和涉外经济，成为西部对外开放开展最快的地区。: K8 _) d- p& e6 F* p解读：“某某作为中西
6、部唯一的直辖市、西部新兴增长极，其对西部的辐射带动作用正逐步显现，两江新区区位条件优越，产业根底雄厚，开展潜力巨大，具备了加快开展的条件和实力。中国社科院西部开展研究中心主任魏后凯说。某某大学教授蒲永健认为，在国家开放战略向内陆纵深推进过程中，建设两江新区，还能充分发挥某某作为内陆开放前沿，和拥有内陆唯一保税港区的开放优势，更好地利用国际国内两个市场和两种资源，建立内陆地区开放型经济体系，为全方位扩大内陆开放探路示X。科学开展的示X窗口# R0 I8 S4 v9 E两江新区将作为科学开展的示X窗口，坚持又好又快的开展，大力开展社会事业，加强资源节约和环境保护，在带动某某开展、推进西部大开发，促
7、进区域协调中发挥更大作用。解读：科学开展观的核心是以人为本，在经济开展初级阶段，劳动者的权益并没有得到充分尊重，形成了事实上的以GDP为本而不是以人为本。 K. A: c8 q0 O: L! |7 O2 X; i黄奇帆举例说，未来两江新区要建立大规模的加工贸易区，但它和沿海地区的做法不一样，职工生活区和工厂区是分开的。工厂区交给企业来办，生活区如此交给社会来办，职工在工厂上班，下班回到城市的社区。两江新区有8个公租房片区，每个片区都能住上万人，符合条件的人都可以申请，将会形成大规模的城市社区。这样，企业老板有老板责任，社会有社会责任，这都可以说是科学开展观的示X。根据两江新区内自然生态环境、产
8、业布局现状与行政区划等因素，两江新区将形成十大功能区：+ P k3 Y, e1 I5 x% y2 江北嘴中央商务区包括江北区石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城与渝北区龙溪镇、规划建设用地50平方公里。实施优化开发，建成全市金融、商贸、文化开展等商务核心区。其中江北嘴片区全力打造成为长江上游地区金融中心的核心区，布局金融总部机构和高端服务机构。保税港区 U8 P# k) s+ w7 j& l包括两路二路寸滩保税港区与其配套服务区域，规划建设用地30平方公里。重点布局国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目，建成具备港口作业、保税加工、保税物流等功能，以与政策优惠、模式灵活、通关
9、便捷、服务高效的现代化保税港区。鱼复现代制造和物流区( k# O& L. T H7 l- U! S; E包括江北区的郭家沱、鱼嘴和复盛镇，规划建设用地58平方公里。作为全国区域性物流中心、国家级物流节点的重要对接平台，是西部地区最重要的水铁联运基地和港口物流集散地，以与寸滩港局部保税功能转移的主要承接地。布局现代制造业和临江船舶制造基地。# | D8 n G. f* u2 l龙石先进制造区包括渝北区的龙兴、石船镇，规划建设用地120平方公里。重点布局战略性新兴产业，布局国家级重大电力装备基地、国家级国防军工基地、国家级轨道交通装备制造和国家级新能源汽车制造基地。北部新区8 W. r5 H( C
10、. d即现有的北部新区区域。是汽车制造基地，国家级服务外包基地、信息产业基地、生物产业基地的核心区，现代都市风貌展示区，重点开展高新技术产业，布局战略性创新平台，是新区人口居住和现代服务业集聚区。- 4 Z% x- Q# . a0 空港新城包括渝北区回兴、玉峰山、双龙湖、双凤桥，规划建设用地97平方公里。重点依托空港、空港工业园，集中布局临空物流、电子信息、临空加工制造等，以与商贸商务、航空服务等现代服务业。悦来会展城% * F. I7 T! M1 u包括渝北区的悦来镇，规划建设用地18平方公里。重点布局西部国际会展中心和某某北部会展中心，建成服务长江中上游和西部地区、辐射全国的重要会展区。蔡
11、家高技术产业区 ) M3 E k) P. f6 P7 N4 J5 C包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，规划建设用地34平方公里。重点开展微电子和生物医药产业，布局高品质生态型商住区。水复生态产业区/ y9 L i4 p/ a0 - U7 k包括北碚区的水土、复兴镇，规划建设用地12平方公里。重点布局低排放、低污染的清洁制造、生态休闲产业。7 R1 w4 B* 6 H+ e ?3 木古出口加工区: r* ; 9 D; b包括渝北区木耳、古路镇，规划建设用地22平方公里。依托临近空港区位优势，重点布局现代食品工业、高端服装产业、高端家具产业、新型玩具产业等。再造一个某某经济3 U. K+ F0 Q3
12、S4 ?7 | 6 m# B两江新区的开展目标是：在辖区内所有三个区加在一块800亿元GDP根底上，2012年翻一番，到1600亿元；到2015年再翻一番达到3200亿元；到2020年再翻一番，达到6400亿元。解读：2009年，某某GDP为6528.7亿元。如果按照上述目标，2020年6400亿元的经济体量，相当于再造一个某某经济。浦东新区18年来，始终保持年平均经济增长18%左右。2007年实现国内生产总值2750.76亿元，比上年增长14.4%；地方财政收入260.8亿元，比上年增长46.3%；外贸进出口总额1280.52亿美元，比上年增长19.3%。滨海新区GDP从1994年的112.
13、36亿元增加到2008年的3102.24亿元，GDP增长迈上第一个千亿元台阶历经10年，而后仅用5年时间实现了GDP连续迈上两个千亿元台阶。2009年，滨海新区GDP增速继续在全国保持领先，完成生产总值3760亿元，增长23.5%，占某某全市比重约53.7%。9 d( w# y; I. E, o# / c某某工商大学教授王明建认为，两江新区的设立，处在中国经济开展新阶段，将会更注重经济效益和产出比，同时会聚更多的政策支持。例如，某某给两江新区的启动资金是100亿元，远远超过浦东新区的启动资金20亿元，动力更足；此外，在这片特殊区域内，实现30%的增速、三年GDP翻一番，并不是没有可能。1+3
14、3托10 V2 y$ Q- X x! H2 D) N& P. K* t两江新区实施“1+3管理体制在两江新区开发建设领导小组的统一领导下，由两江新区管委会与江北、渝北、北碚三个行政区，分别作为开发主体协同推进。其中，北部新区、两路寸滩保税港区承当现有开发任务，鱼石片区由两江新区直接组织开发，形成“3托1的开发模式，即三个片区共同拉动开发两江新区。! o r D* _+ * Y0 t7 Y7 W) C: r解读：两江新区不是完全的农村区域或城市区域，而是“老城区+新区组合，如果把老城区拆拆并并，势必涉与到上百个局级干部、上千个处级干部调整，所以，采用了“1+3、“3托1管理模式。我市成立了两江新
15、区开发建设领导小组，领导小组下设两江新区管理委员会党工委。两江新区管委会党工委负责统筹两江新区X围内规划布局、开发建设、统计、宣传与其综合协调等；按照市政府授权，负责鱼石片区的根底设施和功能开发建设；受市政府委托，代管北部新区管委会和两路寸滩保税港区管委会。我市组建两江新区开发，两江新区开发属两江新区管委会直接领导，负责片区开发。+ f0 M q4 b4 B) C. Q8 : R( F7 s总的来说，“1+3、“3托1模式可能是两江新区起步力矩最大，摩擦系数最小，是最快把中央的要求和本地的需求有效结合起来的最好模式之一。十大惠政 全国最优作为全国政策含金量最高的开发开放新区，两江新区集国家西部大开发优惠政策、国家级高新技术开发区和经济技术开发区政策、内陆保税港区政策于一体，对区内所有企业授予在综合配套改革和与国际接轨方面的先行先试权力。6 g, f: A ?# b( Z. s& , p3 b _2 # D解读：两江新区政策有三个方面。第一，两江新区在西部，西部大开发政策统统都有；第二，国务院3号文件针对某某出台的一批政策，涉与12个大方面、50多个具体政策，两江新区全覆
