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1、旅游政策法规课程标准第一部分 课程概述一、课程的性质和作用旅游政策法规是导游专业的主干课程，是酒店管理专业的专业限选课，也是获取导游资格证的必修课程。也是目前职业资格考试（导游从业资格考试）的主要课程。根据高等职业教育人才培养目标的要求，本课程在专业培养目标中的定位是不但要注重学生的心理素质、职业道德、服务意识、法律法规意识的教育，更注重学生实践能力和创业能力的培养。作为专业主干课程，前续课程有思想道德修养与法律基础、旅游学概论，后续课程有导游业务、模拟导游，前后续课程衔接得当。通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅
2、游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高其应变能力。 与全国导游基础知识、河北导游基础知识、导游业务同属全国导游资格考试的考试科目。以旅游概论、旅游地理、旅游服务礼仪、旅游心理学旅游文化等为前置课程，以导游业务、旅行社经营与管理、顶岗实习等为后置课程。通过本课程的学习，加上相关课程知识的补充，让学生能基本胜任导游职业岗位。 二、课程基本理念以职业能力培养为重点，与行业企业合作进行基于工作过程的项目课程开发和设计，充分体现职业性、实践性和开放性的要求。本着职业教育为职业岗位服
3、务的理念，广泛开展了旅游管理类职业岗位对人才的法学知识、能力、素质需求的调研，并邀请行业专家认真研究本课程的定位、目标及教学内容设计，按照“实用”、“够用”的课程改革原则，精心设计课程教学内容、教学方法及教学要求。三、课程设计思路和依据以职业能力培养为重点，与行业企业合作进行基于工作过程的项目课程开发和设计，充分体现职业性、实践性和开放性的要求。课程设计以完成旅游管理与服务岗位工作任务为导向，将岗位的与旅游政策相关的工作分解成若干工作项目。根据工作项目对能力和知识的要求确定教学项目，以职业能力形成为依据选择项目教学内容，将分散在各单行法规中知识按照工作项目的内在联系进行整合。课程学习改以教师为
4、中心为以学生学习和操作为中心，学生的操作改以往以练习为主为完成现在的模拟和现实的真实工作任务为主。第二部分 课程目标通过任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。职业能力培养目标：本课程面向旅游管理与服务岗位（群），根据岗位（群）工作内容以职业能力形成为目的选择课程内容，以旅游政策法规相关部门（如法院、旅游质量监督所等）和校内仿真的实训室等作为上课场所，采用教、学、做三者结合的教学方式，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能
5、力。本课程的培养目标是：一、知识性目标通过本课程的教学，要求学生了解并领会党和国家的各项政策，特别是民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策，掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。二、技能性目标培养学生理论联系实际的能力，帮助学生在旅游管理专业领域中自觉运用党和国家政策、旅游法律法规分析和解决旅游业发展过程中面临的各种问题的能力，特别是独立处理各旅游法律纠纷和旅游突发事件的能力。具体包括：（1）了解我国及国际的旅游政策、法律法规知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉；（2）熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防及处理旅游接待中的各种问题和事故，特别是突发事件
6、的应急处理；（3）能够在真实的旅游接待活动中灵活运用旅游政策法规相关知识及导游服务技能，依法正确处理各种社会关系，在带团中实现人际关系的和谐，并获得实际带团操作的能力，使旅游政策法规专业知识与实际旅游接待业务相结合。三、情感性目标培养学生未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识，端正学生在导游讲解等职业活动的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。第三部分 内容标准序号单元主要内容教学要求参考学时1党的基本理论和基本路线理论教学邓小平理论、三个代表和科学发展观等知识要求学生了解并领会邓小平理论、三个代表和科学发展观等知识4实践项目向外国游客介绍我国的国情包括政治、经济和文化等方面的政
7、策要求立场正确、声情并茂，有感染力。22宪法和旅游法概述理论教学宪法的基本知识、旅游法的概念、特征、旅游法律关系的三要素等了解并掌握宪法及旅游法律的一般理论知识6实践项目宪法和旅游法律的案例分析及实训题练习要求学生通过实训能够运用相应的法律规定指导自己的工作和学习。43我国的基本国策理论教学我国的基本国策要求学生了解并掌握我国的各项基本国策的内容4实践项目无4我国的外交政策理论教学当今世界的主题、独立自主的和平外交政策、和谐世界要求学生了解并掌握我国的独立自主的和平外交政策的内容4实践项目无5旅行社管理法规制度理论教学旅行社的概念与特征、旅行社的设立与审批、旅行社的管理、旅行社的经营、旅行社的
8、质量保证金制度、旅行社的质量保证金制度、旅行社的国内与出国旅游经营管理。了解并掌握旅行社管理法律制度的有关法律知识6实践项目制作完成模拟旅行社的申报资料；旅行社管理法方面的案例分析分析和解决旅游接待中出现旅行社实际问题和投诉46导游人员管理法规制度理论教学1导游人员等级考核制度及标准2导游人员的权利与义务了解并掌握导游人员管理的法律制度6实践项目导游人员权利维护；关于导游员权益保护现状调研分析和解决旅游接待中出现导游方面的实际问题和投诉47旅游安全与保险法律法规制度理论教学1旅游安全管理法律制度 2旅游保险法律制度了解并掌握安全的管理和保险方面的基本法律知识。4实践项目1旅游安全事故的应急处理
9、技能；2旅行社责任保险的办理技能；3、旅游安全与保险法律案例分析掌握旅游安全事故的处理、旅行社责任保险的办理技能。28旅游交通与出入境管理法律制度理论教学1旅游交通管理法律制度；2旅游出入境管理法律制度。要求学生学习和掌握旅游交通管理法律制度、旅游出入境管理法律制度的基本法律知识。4实践项目1、相关案例分析；2旅客出入境和检查方面的技能知识。掌握办理旅客出入境的手续的技能29旅客住宿与食品管理法律制度理论教学旅游住宿业概述；旅游饭店星级评定制度；旅游饭店行业规范；旅游住宿业治安管理法规制度；食品卫生管理法律制度。要求学生掌握旅游住宿业、旅游饭店星级评定制度、旅游饭店行业规范、旅游住宿业治安管理
10、法规制度、食品卫生管理法律制度等方面的法律知识。4实践项目模拟旅游饭店星级评定和复核；旅客住宿与食品管理法方面的案例分析及实训题练习要求学生掌握办理住宿、饭店等业务的技能410旅游资源管理法律制度理论教学1 旅游资源管理概述；2 风景名胜区管理法律制度；3 自然保护区管理法律制度；4 人文旅游资源管理法律制度；5 世界遗产的法律保护了解并掌握旅游资源管理方面的法律知识。4实践项目旅游资源管理与设立及有关案例分析和实训题练习学会分析和解决违反风景名胜区管理法律、违反自然保护区管理法律、违反文物保护法等法律案例。411旅游合同管理法规理论教学1旅游合同是一种无名合同；2合同法的有关基本知识了解并掌
11、握我国合同法和旅游合同的法律知识14实践项目旅游合同方面的案例分析及旅游合同书的制作与修改分析解决旅游接待中出现合同方面的实际问题和能够独立完成旅游合同书的制作612消费者权益保护法与旅游投诉管理法规制度理论教学1保护旅游消费者权益法律制度；1旅游投诉概述了解并掌握旅游投诉管理法律规定4实践项目旅游投诉的受理与处理分析和解决旅游接待中旅游投诉实际问题413综合实践项目外出参观见习及旅游政策法规综合实训（模拟审判、法院旁听等）注意：具体时间酌情安排6学时合计：100第四部分 课程实施建议一、教学条件学习场地及设施要求学习场地设施要求多媒体教室投影清晰、手持话筒响亮、壁挂图纸完备、桌椅可移动二、师
12、资要求本课程需要专任专业课教师1名，应具有不少于1年的旅游企业从业经验，具备课程教学设计能力、组织能力、语言沟通表达能力；需要实践指导教师1名，必须具备一年以上的旅游企业从业经验；具有基于行动导向的教学设计能力；掌握先进的教学方法和具备驾驭课堂的能力；具有良好的职业道德、遵纪守法意识和责任心。三、教学方法建议重视学生在校学习与实际工作的一致性，有针对性地采取工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实习地点一体化等行动导向的教学模式。 根据课程内容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导、模拟审判、旁听审判等多种教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。 在教学过程中，要
13、重视旅游业的发展趋势，贴近行业市场，采取工学交替的教学模式，着眼学生职业生涯的发展，致力于培养学生对旅游管理与服务工作的兴趣，积极引导学生提升自身职业法律素养和职业道德水平。1讨论式教学。我们在教学中作了关于讨论式教学的尝试。我们将平时成绩的三十分以讨论式作业方式完成。具体做法是先把学生自动组合五人一组，对授课教师所给出的案例或提出的法律热点问题进行讨论。然后写出五人书面意见，案例分析的写作分工、执笔人均要在书面意见中体现。再由授课教师对部分有代表性的法律意见加以点评，并请部分学生参与交流，效果着实不错。学生们反映，这样的交流方式生动活泼、记忆深刻。不少学生还因此对旅游政策法规的相关内容产生了
14、浓厚的兴趣。2. 案例教学。把抽象的政策、法律理论、法律法规具体化。实施过程：先提出案例，吸引学生的注意力，然后提出问题，启发学生思考，让学生之间、学生与老师之间互动讨论，最后得出正确的结论。实施效果：学生学习旅游法规的兴趣提高，学习效果很好。3模拟法庭。这是中外法学教育最普遍的方法之一。这种方法虽然有一定的难度，但它通过学生模拟审理案件的全过程，在检验理论掌握的同时，锻炼学生的胆识，形象、直观的再现了法庭审理过程，学生印象深刻，培养了学生综合运用知识的能力。 本教学团队正在努力争取学院的经费支持，争取每期安排一次学生开展模拟法庭活动。4旁听审判。鼓励旅游法规的授课教师带领学生走出去，到法院旁听审判，使学生在熟悉程序法相关规定的基础上，掌握旅游实体法的具体运用，是理论联系实际的方法之一。通过让学生直接参与法院审理案件的过程，亲身感受诉讼的基本步骤、程序，加深对程序的认识。 5疑案抗辩。为了发挥学生的学习主观能动性，将学生分成若干个小组，对疑难案例采取正反方辩论式等对抗方式进行讨论。其特点是以学生为中心，最大限度地调动学生的积极性。6专业实习。按照教学计划的实践教学课时安排，利用寒暑假期到法院、旅行社、旅游景区、涉外饭店、旅游质量监督所等实习基地进行专业实习。这样，既培养了学生的实践能力，也训练了学生的现代法治理
