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1、目 录第一章 总 论21.1 项目名称与承办单位21.2 编制工作的依据、内容及范围21.3 项目概况31.4结论及建议8第二章 市场需求预测102.1 产品供需预测102.2 价格现状与预测10第三章 建设规模与产品方案113.1 建设规模113.2 产品方案11第四章 建设条件与厂址134.1 建设场地134.2 建设条件134.3 项目实施的有利条件14第五章 技术方案、设备方案和工程方案155.1 技术方案155.2 改造工程17第六章 主要原材料、燃料供应196.1 生猪供应196.2 包装材料供应196.3 主要原材料、燃料、动力19第七章 总图运输与公用工程207.1 总平面布置
2、与运输207.2内外运输217.3 给水工程217.4 排水工程227.5 供电工程227.6 供热工程22第八章 环境影响评价238.1 建设地点对环境影响及治理措施23第九章安全卫生249.1 安全卫生24第一章 总 论1.1 项目名称与承办单位 1.1.1 项目名称：学校放心食品统一配送项目；产品为肉类、粮油、蔬菜等。1.1.2 项目承办单位：教育局勤工办 1.1.3 建设地点：原天元区新塘小学1.1.4报告编制单位人：张冬明、张奔腾 1.2 编制工作的依据、内容及范围 1.2.1 编制依据 1、学生集体用餐卫生监督办法卫生部令第48号；2、2010-2011年湖南省食品安全整顿工作实施
3、方案；3、2011年湖南省学校餐饮服务食品安全专项整治工作方案4、株教通字（2009）87号关于进一步加强学校安全工作的紧急通知；5、株洲市城区教育系统创建国家卫生城市工作方案；6、株洲市城区教育系统国家卫生城市创建工作健康教育与学校卫生量化评分细则；7、关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局；8、投资项目可行性报告编制大纲。 1.2.2 编制范围 对本项目建设的依据、项目提出背景及建设必要性、项目选址和建设条件进行了论证，本报告主要对猪肉类产品的配送进行了分析预测，对生产方案、规模、工艺技术、设备选择、公用工程、环保、消防安全
4、、劳动保护及卫生、节水、招投标、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供可靠的依据。1.3 项目概况1.3.1项目提出的背景 近来，一连串恶性食品安全事件层出不穷，继双汇“瘦肉精”事件后，上海“染色馒头”、“牛肉膏”造假牛肉、过期面包回炉再造、毒豆芽、“猪肉浸泡硼砂假冒牛肉”等事件相继遭媒体曝光，而最近的台湾塑化剂风波，甚至已升级为国际食品安全事件。恶性食品安全事件带来的巨大危害，严重影响着学校的日常生活，引起了社会各界广泛关注。党中央、国务院对此高度重视，如何让学校吃得放心，吃得安心，是各级党委、政府着力解决的重要民生议题。“十二五”期间
5、，我市将实施“民生优先”战略，努力建设“幸福株洲”，将食品放心工程列入“十大幸福工程”。2011年全市食品安全工作将紧紧围绕市委、市政府建设“幸福株洲”的总体战略目标，狠抓关键，全面提升我市食品安全监管能力，最大限度保障人民群众食品安全，促进食品产业健康、稳步、快速发展。为了更好地抓好学校食品安全工作，我市成立了食品安全委员会，制定、出台株洲市食品安全工作考核办法、关于进一步加强学校安全工作的紧急通知、株洲市城区教育系统创建国家卫生城市工作方案、株洲市城区教育系统国家卫生城市创建工作健康教育与学校卫生量化评分细则和株洲市食品安全事故责任追究制度相关文件并组织开展对各区、县（市）食品安全综合考评
6、工作。1.3.2项目建设必要性一是社会发展必要：随着社会的发展，时代的进步，服务产业的发展如火如荼，服务体系也越加完善完备，服务企业逐渐走向集中化、规模化发展道路。二是食品安全必要：科技的飞速发展，给人类带来了意想不到的高品质生活，同时也产生了一定的副作用，以食品方面为例三聚氰胺、瘦肉精等，这些严重威胁到了我们学校的饮食安全。三是学校生活必要：像学校这样的大集体，一旦发生类似食品方面的安全隐患，其受众之广，影响之大是不言而喻的。仅2010年年内，全国的学校内共发生大小集体性食物恶性中毒事件26起，中毒1541人。历年来，各级组织，积极采取措施，加强监督管理，而且学校众多，导致食品卫生安全事件发
7、生的因素也有很多，而学校作为教育机构无法时刻保持对食品卫生安全的把控，因而始终无法杜绝此类事件的发生。因此，筹建专业的食品配送中心，组建专业的监督管理团队，统一对食品卫生安全进行严格的把控，保障学校学生的生命财产安全。切实加强学校食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，从源头上严把食品原料进货关，确保学生饮食安全，以及保证学生食堂的饭菜价格的基本稳定和质量的基本稳定，建议由教育局勤工办牵头，组建学校肉类、粮油、蔬菜统一配送中心，对各学校食堂食品原料实行集中采购、统一配送、保证安全。1.3.3 肉类项目建设规模与肉类产品方案 本项目配送中心实行统一采购、统一配送、统一标识、统一定价、统一质
8、量标准、统一服务规范的“六统”管理原则，可使教育行政部门和社会监管变得更为简单化。其中本说明书主要描述拟定生产规模为年屠宰生猪1 万头，配送冷鲜肉1000吨。产品方案表序号学校冷鲜肉内脏、头、蹄肉制品1工学院2北师大3师专附中4二中5泰山6银海7白鹤8栗雨9天台10马家河11滨江12群丰本项目将检疫合格的生猪经清洗、宰杀、褪毛、劈半后，送入保鲜间冷凉，然后按要求进行分割，分割的分割肉、白条肉和红条肉作为生鲜肉装入保鲜箱按各学校需求订单进行标准计量做好标识直接用专用车配送到各学校或经加工后配送。由学校抽样保或定点存放并定期食用。1.3.5 厂址概述 本项目拟建于原新塘小学具有良好的区位优势和交通
9、条件，便于产品的运输。在此建项目也有利于市场的培育和辐射。1.3.6 主要原辅材料及动力供应 本项目年需生猪1万头，由本地区供应，不足部分从省内采购。包装材料为纸箱和塑料袋，当地和省内市场供应充足，可以保证项目的需要。原辅材料由该自己采购，用汽车运送到新塘学校内。 1.3.7 环境保护 本项目实施以后，针对产生的“三废”污染，经过科学的治理，可以得到有效的控制，并最大限度地加以综合利用，对厂址环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、粉尘、噪音均可以得到有效控制和治理。1.3.8 项目定员和劳动力来源 依据生产规模定员 19人，其中管理人员5 人，技术人员3 人，生产人员11人。
10、1.3.9 项目实施进度 本项目在可研报告批准后，进行学校改造、生猪采购、设备安装、人员培训、调试、试生产等。建设期为 1个月。 1.3.10 总投资及资金筹措 本项目总投资 400 万元。1.3.11主要经济指标 主要技术经济指标表 序号名 称单 位指 标备 注1总占地面积亩学校原有面积2总建筑面积学校原有面积2.1待宰圈2.2分割车间2.3保鲜库2.4物料库2.5办公室2.6生活用房3总投资万元3.1改造费万元3.2设备与安装费万元3.3排污工程费万元3.4其它工程费万元3.5基本预备费万元3.6流动资金万元4资金来源4.1自筹资金万元4.2借贷资金万元1.4结论及建议 1.4.1 结论
11、本项目建设条件具备、工程方案合理、资金筹措有保障，本项目是经济和社会效益较好的项目，应早日建设，发挥效益。对学生集体用餐的管理，保证饮食卫生，改善学生营养状况，保障学生的健康成长配送中心是满足和适应学生食堂需求的现代化、专业化、规范化的配送服务体系；配送中心实行统一采购、统一配送、统一标识、统一定价、统一质量标准、统一服务规范的“六统”管理原则，可使教育行政部门和社会监管变得更为简单化。因此学生食堂的质量可以得到确实有效的保证，而配送中心的规模效应可以降低采购成本，保证学生食堂饭菜价格的基本稳定，减轻学生的经济负担。提高食品安全设施配置水平，规范餐饮加工制作行为，使学校及周边餐饮服务单位安全状
12、况明显改善，从而有效预防食品安全事故发生，保障广大师生身心健康和生命安全。省、市各级物价、质量监督、卫生防疫等部门对配送中心进行全程监督，真正把配送中心办成学生、学校、家长、政府放心的粮油供应中心。 1.4.2 建议 为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策、财政等方面的支持，促使政府加大对产业结构调整的力度，使配送中心的发展有一个稳定、良好的环境。 2、做好粮油、生猪、蔬菜收购、储备工作，确保供应量。3、及时掌握市场信息，调整配送中心营销策略，进一步巩固、完善和扩大销售渠道，同时应大力推广配送中心形象、产品形象，形成稳定的销售对象，以防止各项价格的波动，造成较
13、大的影响。4、项目应严格落实食品安全工作，搞好环境治理。第二章 市场需求预测2.1 产品供需预测各学校猪肉消费情况2.2 价格现状与预测 一是受供求及价格影响，如果猪肉供求仍然偏紧，价格持续居高，鲜肉价格就不会有较大回落。二是价格与成本是密切相关，影响猪肉价格的主要是成本因素，饲料就是猪肉价格的主要成本因素。如果饲料价格不降低，猪肉价格要下降就很困难。三是养猪风险增大，养猪成本大幅度上升。蓝耳病、高温病、五号病等时有发生，加大了养猪风险。同时又受饲料价格，兽药价格，人工费用上涨因素影响，造成养猪成本大幅度上升。 第三章 建设规模与产品方案 3.1 建设规模 各生产工序和产品生产能力如下：1、生
14、猪屠宰：50 头/ d， 2、分割量：50头/d，3.2 产品方案 本项目的主要产品为冷鲜肉 1000吨，猪内脏、头、蹄等。本项目借鉴国内相同企业先进的生产经验，聘请专业的人才进行采购、储藏管理、运输、运营监管、安全卫生督导、科技培训等工作，以保障学校的饮食产品、学生食堂原材料的品质安全；购置专用的储藏运输方面的设备对猪肉进行储藏运输，防止因储藏运输不当导致的浪费和供应不及时等事件的发生；开设专业的培训课程，对从业人员进行专业知识的培训和考核，保证并稳步提高配送中心的服务水平，推进配送中心的可持续发展。本项目将检疫合格的生猪经清洗、宰杀、褪毛、劈半后，送入保鲜间冷凉，然后按要求进行分割，分割的分割肉、白条肉和红条肉作为生鲜肉装入保鲜箱按各学校需求订单进行标准计量做好标识直接用专用车配送到各学校或经加工后配送。由学校抽样保或定点存放并定期食用。在产品质量方面严把关卡，为提供放心
