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1、道路危险货物运输企业平安标准化规范 1目的与范围 为进一步规范全省道路危险货物运输企业的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现道路危险货物运输安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全，制定本规范。 安全标准化是指企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。 道路危险货物运输企业安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。 本规范适用于山东省行政区域内从事道路危险货物运输的企业。 2索引文件 本规范引用了下列文件中的有关条款。 中华人民共和国安全生产法 中华人民
2、共和国道路交通安全法 中华人民共和国道路运输条例 道路危险货物运输管理规定(交通部令2005年第9号) 道路运输从业人员管理规定(交通部令2006第9号) 山东省道路运输条例 危险化学品从业单位安全标准化规范 道路危险货物运输企业安全工作规范 汽车运输、装卸危险货物作业规程(JT6182004) 汽车运输危险货物规章(JT6172004) 道路运输危险货物车辆标志(GB13392-2005) 危险货物品名表)(GB12268) 危险货物分类和品名编号(GB6944) 危险货物运输包装通用技术条件(GB12463) 营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565) 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限
3、值(GB1598) 机动车运行平安技术条件(GB7258) 营运车辆技术等级划分和评定要求(JTT198) 3基本要求 31道路危险货物运输企业应通过行业主管部门的资质认定，持有合法有效的道路运输经营许可证)或道路危险货物运输经营许可证，营业执照、税务登记证和法人代码证书，取得从事道路危险货物运输的资格。 32企业应具有符合要求的专用车辆及设备。 321企业自有专用车辆5辆以上。 322专用车辆技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法GBl8565的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和载质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值GB1589的要求，车辆技术等级达到行业标准营运车辆技术等级
4、划分和评定要求JTT198规定的一级技术等级。 323配备有效的通讯工具。 324有符合平安规定并与经营范围、规模相适应停车场地。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其它设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志。 325配备有与运输的危险货物性质相适应的平安防护、环境保护和消防设施设备。 326运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当按装GPS卫星定位系统。 327罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过2 O立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车
5、辆的罐体容积不得超过1 0立方米，但罐式集装箱除外。 328运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过1O吨。 33企业应配备符合要求的从业人员。 231道路危险货物运输车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过6O周岁。 332直接从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，必须掌握道路危险货物运输的有关知识，并经企业所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应的从业资格证。 34企业应有健全的平安生产管理制度，至少包括： (1)平安生产责任制度； (2)平安会议制度 (3)平安培训训练制度； (4)平安生产监督检查制度； (5)事故隐患
6、整改制度； (6)事故报告与处理制度； (7)车辆、设备平安管理制度； (8)从业人员管理制度； (9)平安投入保障制度； (10)平安消防管理制度； (11)平安生产操作规程； (12)事故处理应急预案； (13)平安管理基础资料归档制度。 企业应准时猎取适用的平安生产法律、法规、标准，并定期进行更新，保证使用的为最新有效版本。 4负责人与责任 41负责人 411企业的主要负责人是本单位平安生产的第一责任人，应全面负责平安生产工作，落实平安生产基础工作和基层平安生产责任制，作出明确的、公开的、简略的平安承诺，并确保平安承诺转变为必需的资源支持；分管平安的负责人对危险货物运输平安负主要管理责任
7、；平安管理人员对危险货物运输平安负直接管理责任。 412企业应实施平安标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和监督原则，形成良好的平安文化。 413企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头做好平安生产工作。从业人员负有履行平安生产职责的义务。 42方针目标 421企业应坚持“平安第一，预防为主的平安生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定平安生产方针和目标。平安生产方针和目标应满足： (1)形成文件，并得到本单位全部从业人员的贯彻和实施； (2)符合相关法律法规的要求； (3)与企业的其他方针和目标具有同等的重要性； (4)公众易于获得；
8、(5)目标与方针相符，目标应予以量化。 422企业应层层签订平安生产目标责任书，并予以考核，保证平安生产目标的实现。平安生产目标责任书包括部门(或员工)的平安岗位职责、考核指标和奖惩方法。 43机构岗位设置 431企业应建立以法人代表为负责人，各部门行政主管参加的平安生产委员会(以下简称安委会)或平安生产领导小组。设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员，健全平安生产管理网络，并满足： (1)企业的主要负责人和平安生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力； (2)企业的主要负责人和平安生产管理人员须具备相应的从业资格。 平安生产委员会或平安生产领导小组
9、负责领导企业的危险货物运输平安工作，制定并组织实施企业平安生产管理制度，落实企业平安生产责任制，并负责监督检查。 432企业应成立以法人代表为负责人的危险货物运输事故应急救援领导小组，组织制定危险货物运输事故应急救援预案，领导危险货物运输事故的应急救援工作。 433企业应依据经营规模等实际情况设置平安管理部门或配备专职平安管理人员，负责企业危险货物运输平安工作，并进行平安监督检查。 434企业应指定专门人员负责危险货物运输的平安训练和相关业务的培训工作。 435企业内各部门行政主管负责本部门的平安管理工作，并可依据需要指定一名专(兼)职平安管理人员协助管理本部门的平安管理工作。 436依据企业
10、经营规模，管理人员中应至少有1名具有初级以上职称的化工专业技术人员。 44职责 441法人代表平安职责 (1)严格执行国家有关危险货物运输的法律、法规、标准和规定； (2)组织制定危险货物运输平安生产责任制； (3)组织制定危险货物运输生产的规章制度和操作规程； (4)组织制定危险货物运输事故应急救援预案，准时处理危险货物运输事故并照实向有关部门报告。 (5)组织召开企业平安生产会议，商量解决平安管理中存在的重大问题； (6)保证平安生产资金投入的有效使用，保证危险货物运输平安管理制度得到落实。 442平安管理机构及其管理人员职责 (1)专心贯彻执行国家有关危险货物运输平安工作的法律、法规、标
11、准及有关平安管理规定； (2)组织实施危险货物运输平安生产责任制和平安管理规章制度； (3)建立平安检查制度，组织并实施对危险货物运输平安的监督检查，对查出的事故隐患负责督促和落实整改； (4)组织开展运输平安活动，总结沟通平安运输阅历，落实平安培训训练工作； (5)负责对危险货物运输的管理人员、车辆驾驶员和押运员进行平安训练与培训，并定期进行平安考核； (6)负责有关危险货物运输事故的调查、处理工作； (7)落实危险货物运输事故应急救援预案，并定期组织演练。 343驾驶员平安职责 (1)严格遵守道路危险货物运输管理规定、汽车危险货物运输规章等有关危险货物运输的法律、法规和规章，严格执行汽车运
12、输、装卸危险货物作业规程等危险货物运输标准； (2)严格遵守道路交通平安法律规范，确保行车平安； (3)参加平安训练与培训活动，学习平安技术知识与技能，掌握危险货物运输注意事项、应急处理方法和危险货物运输事故的预防措施，了解所运输危险货物的物理、化学特性； (4)妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品和消防器材； (5)做好车辆日常维护保养工作，准时发现、排解车辆平安隐患，保持车辆技术状况良好； (6)按规定的时间、速度和路线行驶，并做到随车运输证件与标志标识齐全有效； 444押运员平安职责 (1)对所押运的危险货物负平安责任； (2)参加平安活动，学习平安技术知识与技能，了解运输危险货物
13、的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输事故知识，掌握危险货物运输注意事项和应急处理方法； (3)在运输过程中，监督驾驶人员对有关道路交通平安及危险货物运输法律规范的执行情况，制止驾驶员违反作业规程的行为； (4)监督装卸人员对汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准的执行情况，制止装卸人员违反作业规程的行为； (5)妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材，并保证防护用品及消防器材完好无损。 445装卸管理人员平安职责 (1)对危险货物装卸负平安责任； (2)参加平安活动，学习平安技术知识与技能，了解危险货物的物理、化学特性，生疏汽车运输、装卸危险货物作业
14、规程，具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输、装卸事故知识，掌握危险货物运输、装卸注意事项和应急处理方法； (3)监督装卸人员对汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准的执行情况，制止装卸人员违反作业规程的行为；(4)正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材。446企业还应明确副经理(副队长)和其它部门及相关平安管理人员的平安职责。 45企业应建立平安责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员平安职责的履行情况及平安生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 46平安生产投入 企业应依据国家、当地政府的有关规定，建立平安投入保障制度，专项用于平安生产。企业的决策机构、主要负责人应对由于平安生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。 依法保证平安生产所必需的资金投入包括： (1)平安培训训练所需费用；
