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1、市长在全市建立人民满意政府工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，回忆总结2022年建立人民满意政府工作，安排部署今年的工作任务，进一步推进人民满意政府建立持续深化开展。书记亲自参加今天的会议，并将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、充分肯定去年建立人民满意政府的工作成绩2022年，我们以学习理论科学开展观活动为契机，按照市五届人大二次会议向全市人民作出的公开承诺，全面启动了人民满意政府建立。通过各级各部门的共同努力，“六个政府”建立获得明显成效，人民群众和社会各个方面都比拟认同，我市建立人民满意政府工作得到了中央和省学习理论科学开展观活动领导小组及其办公室的充
2、分肯定。1、亲民政府建立得到扎实推进。各级政府及政府各部门实在强化施政为民的理念，增进了与人民群众的亲密联络。一是决策调研工作进一步加强。坚持问政于民、问计于民、问需于民，更加注重在决策中尊重民意，政府出台重大决策前，认真开展专题调研，组织听证论证，进一步进步了科学民主决策程度。各级各部门结合学习理论科学开展观活动，围绕扩大投入、效劳工程、促进就业、改善民生、维护稳定等课题深化开展调研，较好地掌握了实际情况，提出了有针对性的政策措施，特别是改制企业社区建立、扩大经济总量、农贸市场改造、效劳业开展等一批调研成果，转化成了政府政策性措施或文件。二是民意表达渠道进一步畅通。建立市民网上诉求快速处置机
3、制，全市共受理市民网上合理诉求3555项，处理回复3366份，占94.7，积极回应了人民群众的呼声。坚持市直部门主要负责人直承受理群众投诉制度，组织32个单位主要负责人在市长热线、人民播送电台、市长信访接待室直承受理群众投诉，共受理群众来电447个，接待群众来访55起，解决群众疑难问题72个。健全领导大接访长效机制，坚持市长接待日制度，全面推行市直部门领导坐班接访，群众诉求得到了及时掌握和处理。三是政务公开力度进一步加大。加强政府信息公开，通过网站、触摸屏等媒介，对340个行政答应工程和55个非行政答应工程办理内容进展公布，进一步保障和落实了群众的知情权和监视权。市政务中心59家窗口单位按统一
4、格式和内容编制了办事效劳指南，并免费提供应效劳对象。四是为民办实事进一步深化。市县两级层层分解实事办理责任，多方筹措资金，加强催促检查，确保省、市实事任务全面完成，解决了群众在就业、就学、就医、出行和社会保障、人居环境等方面的一些实际问题。特别是在解决农村无房户和危房户住房困难、洞庭湖区专业捕捞渔民上岸定居和危房改造、市直改制企业社区特别是独立工矿区突出民生问题等方面，工作力度大，资金投入多，办理效果好，得到了人民群众的一致肯定。同时，各级各部门积极组织开展扶贫帮困，对社会弱势群体施行免费法律援助，建成市、县、乡、村四级法律援助网络体系，受理各类援助案件62件；加大结对帮扶力度，全市825家机
5、关事业单位对口联络503家企业，16000多名机关干部对口联络15000名困难职工，为帮扶对象解决了一些实际困难和问题。2、法制政府建立得到扎实推进。坚持把依法行政作为政府工作必须遵循的根本准那么，推进政府工作法制化、标准化。一是加强行政程序建立。认真执行标准性文件“三统一”制度，对36件市政府标准性文件和73件市直部门标准性文件实行了统一登记、统一编号、统一发布。施行行政答应工程和非行政答应工程清理，市本级保存行政答应工程285项，非答应工程54项，取消行政答应和非行政答应工程57项，减少15。二是坚持自觉承受监视。自觉承受市人大及其常委会的法律监视和工作监视，自觉承受市政协的民主监视，主动
6、承受新闻言论和社会公众监视，积极听取民主党派、工商联、无党派人士的意见。认真执行人大决议、决定和审议意见，积极办理提案建议，全年办理省人大代表建议、政协委员提案4件，市人大代表建议、政协委员提案696件，办复率100。三是严厉整治“三乱”行为。出台和施行对乱收费乱罚款乱摊派行为的处理方法，全市共查处 “三乱”案件23起，给予党纪政纪处分5人，组织处理27人；市县优化办受理经济开展环境问题投诉526件，立案查处59件，进一步优化了经济开展环境。四是严格标准行政处分裁量权基准。在市工商局、质监局、药监局、公安局、城管局、卫生局、交警支队等7家单位开展行政处分自由裁量权基准工作试点，获得了较好成效，
7、全年共减少可罚可不罚款项800多万元，控制随意罚款和纠正错罚500多万元。3、诚信政府建立得到扎实推进。坚持以政府诚信带动社会诚信，进一步提升了政府公信力。一是政府信誉建立得到加强。组织清理各项奖励优惠政策，严格标准和履行各类合同及担保行为，强化对以政府名义签订的各类合同协议的审核和监管，加强政府债务管理，实行政府举债报告制度，探究建立有效的偿债机制。一年来，市政府出台的政策、决定的事项、做出的承诺，都得到了较好落实。二是公民诚信教育不断深化。推动和组织党校、公务员和中小学校开展社会信誉及诚信教育，举办国家公职人员信誉知识培训班，开展市直机关国家公职人员个人信誉报告查询活动，诚信教育进机关、进
8、学校、进企业、进乡镇、进社区、进媒体“六进”工作获得积极成效；评定授牌信誉企业156家、信誉农户62万个、信誉村249个、信誉乡镇29个、信誉社区12个。三是金融生态创立成效明显。不断改善金融生态环境，积极创立金融平安区，我市成功创立了“中国金融生态市”，临澧县成功创立省级“金融平安区”。四是诚信鼓励惩戒机制逐步完善。建立健全守信鼓励和失信惩戒机制，并得到较好落实。对澧县、石门、临澧三个市级金融生态达标县，扩大单户信贷审批权限，加大信贷投放；对云锦纺织等一批信誉企业，扩大受权额度，下浮贷款利率，延长贷款年限，尽力满足企业信贷需求。加大失信企业惩诫力度，立案查处了一批非法集资案件。4、高效政府建
9、立得到扎实推进。从优化效劳、强化执行入手，不断加强行政效能建立，获得了积极成效。一是进步了办事效率。出台施行了市建立工程开工结合验收施行方法、市建立工程报建施工结合审查施行方法、市重大工程投资结合审批核准施行方法、市企业注册登记前置审批告知承诺施行方法等4项制度，全年共受理结合审批事项204件，办结完成审批事项204件，审批时效进步60以上。三是加强了电子政务建立。政府网站新版投入运行，协同办公系统研发成功并投入使用，行政审批系统建立正式启动。大力推进网上办事，扩大网上审批，到去年底，市本级实行网上审批工程215项，比年初新增96项，政务中心54.4的工程实如今线办理。四是确保了政令畅通。对政
10、府工作要点、工程建立年活动、为民办实事以及市政府全会、常务会议、专题办公会等重要会议决策部署的落实情况，加强催促检查，推进了决策施行和工作落实。5、节约政府建立得到扎实推进。各级政府及政府各部门结实树立过紧日子的思想，千方百计压减行政支出，行政运行本钱得到合理控制。一是着力完善制度。先后出台了市建立节约政府工作方案、市直行政事业单位创立节约型机关考核评比暂行方法、关于进一步强化工作责任贯彻落实厉行节约八项要求的通知等一系列关于厉行节约严格财政支出管理的文件，明确了工作要求。二是加强监视检查。建立了全市厉行节约监视检查联席会议制度，对县市区和市直单位开展了4次专项督查，对督查发现的问题建立预警机
11、制，向超标单位及时下达支出预警通知，催促其进一步强化管理、及时整改。三是突出压减重点。下大力压减公务支出、出国出省考察学习支出和行政事业性基建支出，除车辆运行经费因油价居高超过控制指标外，其他各项节约指标根本到达预期目的，全市实现了行政支出零增长。6、廉洁政府建立得到扎实推进。坚持从严治政，推动廉政建立不断深化开展。一是抓责任落实。严格落实党风廉政建立责任制，把党风廉政建立和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，对落实党风廉政建立责任制和主要领导履行“一岗双责”等情况进展了巡视。二是抓“四费公开”。推行市直单位接待费、会议费、学习考察费及交通费“四费公开”，清理标准行政事业性
12、收费，解除党政干部在中介组织、行业协会兼职，共解除兼职人员241名，其中处级44名，科级99名，解除兼职面100。三是抓严肃查处。开展小金库专项治理，查处小金库23个。出台严禁党员干部违规赈酒和公务员工作日午餐饮酒的规定，开展全市公务用车使用情况专项监视检查，对一批违规领导干部和车辆进展了处理。严惩腐败行为，查处了一批违法违纪人员。这些成绩的获得，是全市各级各部门、全体政府工作人员共同努力、扎实工作的结果。一年来，为确保建立人民满意政府的各项工作顺利推进，获得实效，主要是强化了四个方面的措施1、突出强化组织领导。一是成立工作班子。市政府成立了由市长任组长的建立人民满意政府工作领导小组，成立了专
13、门的办公室。各级各部门按照全市建立人民满意政府工作发动大会精神，成立了由主要领导任组长的工作班子，制定了详细的工作方案，主要负责人坚持经常过问、调度本单位人民满意政府建立工作。二是坚持示范带动。市县两级都明确了一批人民满意政府建立示范单位，探究出了一些好经历，培植出了一批好典型，较好地发挥了典型示范带动作用，推动了全市满意政府建立工作的深化开展。三是注重宣传引导。市级各新闻媒体都设立了“学习理论科学开展观，建立人民满意政府”宣传专栏，对建立人民满意政府工作进展高密度的报道。各级各单位通过宣传橱窗、宣传横幅、宣传标牌、网络专栏和机关内刊等多种形式，及时宣传满意政府建立工作，发布满意政府建立信息。
14、市满意办定期编发满意政府建立工作简报，通报工作情况，推介工作经历，营造了良好的工作气氛。2、突出健全工作机制。从建立健全机制入手，加强对满意政府建立工作的组织调度，促进满意政府建立的顺利推进和深化开展。一是建立日常调度机制。市满意办将26项主要工作任务细化分解到各责任单位，对6个工作小组和10家示范单位的工作开展情况，建立了一周一联络、一月一碰头制度，对其他市直单位、各县市区满意政府建立以及重大活动开展实行及时有效的调度。二是建立群众监视机制。在全市范围聘请了100名人民满意政府建立监视员，对政府各职能部门及有关效劳单位、窗口单位依法行政、文明执法、高效效劳、廉洁自律等方面的情况进展监视，提出
15、意见建议，并由市满意办组织开展民主评议。三是建立催促检查机制。由市级领导牵头，加强对各级各部门满意政府建立工作的催促检查，市满意办积极组织开展重点督查、全面督查、现场督办，有力地促进了工作开展。3、突出开展主题活动。各级各部门结合工作实际，大力开展创立满意机关、满意行业、满意公仆活动，促进了满意政府建立活动的深化开展。临澧县大力推行干部作风建立，县级领导带头承诺“八不八带头”。安乡县在全县范围内广泛开展 “诚信安乡”创立活动。市政务中心开展了“工作无失误”、“六比六赛六看”竞赛月活动。市卫生局开展了创立满意卫活力关、满意医疗、满意疾控、满意卫生监视“四满意”活动。市教育局全力推进合格学校建立、
16、义务教育阶段课桌椅配套等“六大工程”。市房管局开展了“情系万家，满意房管”活动。市交警支队开展了“向沈国初同志学习，做人民满意交警”活动。市客运处开展了“创市民满意公交”、“的士爱心送考”等活动。市工商局开展了“加强队伍教育整顿，建立满意工商”活动。市地税局开展了“网络述廉活动”。这些主题活动，既突出了行业特色和工作重点，又进一步深化了建立人民满意政府工作的内涵和效果。去年底，市满意办采取组织全体市人大代表和市政协委员投票推荐、组织满意政府监视员投票推荐、组织入户调查1000户城乡居民投票推荐、组织开展网上公众投票推荐的方式，结合相关工作考核情况，在市本级评选出了 “十佳人民满意机关”和“十佳人民满意公仆”，将在今天的大会上进展隆重表彰。4、突出解决重点问题。在全面推进建立人民满意政府各项工作的同时，各级各部门注重从大处着眼、从小处着手，突出解决了一批人民群众关心关注的热点难点
