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1、南宁市电子商务发展规划（2013-2018）电子商务是网络化的新型经济活动，具有低成本、高效率、开放性的特点，是对传统商务活动模式的重大变革，已成为世界主要发达国家增强经济竞争实力、赢得资源配臵优势的重要手段。根据南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的精神，为进一步推动电子商务在南宁经济领域的广泛应用，充分发挥电子商务在加快南宁“三基地三中心”建设和经济转型升级进程中的重要作用，特编制本规划。一、南宁市电子商务发展现状近年来，南宁电子商务总体发展势头良好，电子商务应用普及率不断提高，优势产业、实体市场与电子商务的融合趋势明显,电子商务在推动南宁加快经济发展方式转变、实现经济平稳健康发展
2、中发挥了积极作用。（一）电子商务基础设施建设不断完善南宁市城市信息化总体水平位居全国前 20 强之列，信息基础设施建设已经达到了国内先进水平，服务能力不断提高。现已建成区内 1600G、跨省 3200G 的高速数字传输网；宽带城域网实现了全市范围的覆盖，国际出口通信能力达到了 53000 条话间链路，400G 出口带宽，基本满足当前城市通信业务要求。光纤接入网及无线接入网发展迅速，基本实现了光纤到小区、光纤入户，第三- 2 -代通信网络（3G）在城镇及农村的覆盖率达到 95%。“数字南宁”主体框架基本形成，“智慧南宁”建设正在进行。（二）电子商务应用水平逐步提升近年来，南宁市企业网络经济意识逐
3、渐增强，电子商务普及率不断提高，电子商务应用水平逐步提升。据统计，全市利用互联网开展电子商务相关业务的企业比例达到了 18.3%。全市有 50%以上的规模以上企业通过企业网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务。我市淘宝网店总数达到 4 万家，2012 年全市网店在淘宝销售总额为 20亿元，约占广西全区在淘宝网销售额的三分之一。据不完全统计，2012 年全市电子商务交易额近 200 多亿元。网上商城、B2B 交易平台、团购网站、移动电商等各种类型的电商相继涌现，服务模式不断创新。南宁时空网、众品网成为市民熟悉和喜爱的电子商务网站；试客联盟网是中国最大的试客
4、门户网站和试用营销推广平台；南宁百货美美购网上商城作为传统商业企业转型电子商务的典型代表，是广西最大的网上商城；西团网、券券网作为广西本土的 O2O 平台在南宁及周边的影响日益扩大；广西特产网面向全国客户销售丰富的广西特色产品。（三）电子商务产业特色明显依托我市的区位和产业优势，一大批具有东盟特色、行业特色的电子商务网站和交易平台逐渐建成并投入使用。中国东盟贸易门户南博网通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国东盟双边贸易的企业提供专业化的信息服务、营销服务及- 3 -交易服务；南宁（中国东盟）大宗商品交易平台等建成开通，面向东盟等国家提供网上大宗商品交易和现代物流服务；南博网是中国
5、东盟贸易门户,通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国东盟双边贸易的企业提供专业化的服务。广西同时也是糖料蔗、桑蚕、木薯、果蔬、食用菌、花茶等种植生产大省，农产品电子商务起步较早并且交易较为活跃。广西食糖网在全国率先推行网上食糖交易业务；广西大宗茧丝交易市场已经成为全国茧丝定价风向标；“来此购”在线生鲜商城是广西首家生鲜网络商城，致力于为消费者提供高品质、绿色无污染的生鲜产品。（四）电子商务支撑体系逐步健全南宁市电子商务支撑体系正逐步健全，安全认证机构、支付平台快速发展，信用体系不断完善，物流配送基础设施日趋成熟，为电子商务的发展提供了有力的支持。广西数字证书认证中心与南宁市合作建设
6、了南宁市 CA 分中心，形成了南宁市数字证书认证体系，为南宁市电子政务、电子商务提供电子认证服务。广西集付通、支付通支付公司获得央行发放的支付牌照，可以在广西及全国范围内开展互联网支付业务。利用独特的交通枢纽地位和海陆空交通网络，南宁市已形成了覆盖全城、辐射全国、联通国际的较为发达的物流配送能力。（五）政府对电子商务的发展高度重视南宁市委、市政府高度重视信息化和电子商务发展，先后出台了南宁市电子商务建设与发展专项规划（20092012）、南宁市现代物流总体发展规划实施方案、南宁市“十二五”- 4 -商贸物流发展规划、南宁市工业和信息化发展“十二五”规划、南宁市发展服务业引导资金管理办法等政策性
7、文件，为南宁市电子商务的发展构建了较为完善的政策环境。二、南宁市电子商务发展面临的形势“十二五”时期，是南宁加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，构筑内陆开放型经济战略高地的关键阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。未来五年，作为全国 22 个电子商务示范城市之一的南宁，电子商务将在促进城市经济结构调整和产业升级过程中发挥重要作用。电子商务示范城市和示范基地的建设也将进一步促进南宁市电子商务环境的完善和全新电子商务产业链的打造。南宁市电子商务发展面临难得的发展机遇，同时也面临诸多挑战。（一）经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇“十二五”时期是南宁市深化改革
8、开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际经济贸易合作日益密切。目前东盟各成员国纷纷采取措施推动本国信息产业和电子商务的发展。南宁作为中国东盟自由贸易区前沿城市，被国家赋予构建内陆开放型经济战略高地的定位，是中国与东盟开展经贸和各个领域交流合作的窗口，区位、产业和资源优势明显。紧跟世界商业趋势、加快电子商务产业发展有利于南宁充分利用国际国内两种资源、两个市场加快建设大西南出海通道和东南亚出境通道，加快南宁区域性国际城市和“三基地- 5 -三中心”的建设步伐。（二）区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机“十二五”时期，国家深入实施西部大开发战
9、略，以南宁为核心城市的广西北部湾经济区成为西部重点经济区。泛珠三角区域合作、桂台经贸合作以及与东部沿海地区经贸交流也将深入推进。区域商贸物流合作将进一步加强，南宁“无水港”、“电子北部湾”的建设将促进区域商贸物流互动发展和信息通讯一体化。这为南宁发展电子商务整合传统商业的信息流、资金流、物流提供了有利条件。南宁也将按照“全域南宁”统筹城乡发展，做强现代特色农业和旅游业，提升城乡一体化发展水平。因此亟需发挥电子商务辐射带动作用，扩大消费需求、服务民生，促进南宁现代农业与城市消费及旅游的联动发展，提高城市运行质量和资源配臵效率，进一步增强城市的资源集聚度和综合竞争力，引领南（宁）北（海）钦（州）防
10、（城港）城市群合作发展，加速广西“首善之区”的建设进程。（三）南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求当前南宁建设区域性国际城市和广西“首善之区”初期目标基本实现，但经济发展中还存在产业竞争力较弱，工业对经济发展的支撑力不够，经济发展仍较粗放，自主创新能力不强，资源条件制约等突出问题。未来五年，南宁产业转型升级的需求极为迫切。电子商务在促进“两化融合”、提高先进制造业竞争能力、搭建海内外营销渠道、助力品牌建设等方面具有强劲的带动作用，- 6 -可以成为促进城市经济转型升级的重要手段和途径，有利于进一步优化我市产业结构和发展布局。（四）电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分“十二五
11、”期间，南宁的信息基础设施将进一步完善，政府管理和服务的信息化程度显著提高。“数字南宁”全面建成，“智慧南宁”初具规模，面向东盟的区域性信息交流中心基本建成，形成较为完善的信息安全保障和网络信用体系。智慧城市的建设将为南宁电子商务发展提供更便利、快捷的网络基础环境，电子商务应用也将成为南宁智慧城市的重要建设内容。（五）南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战尽管南宁电子商务面临难得的发展机遇，但是与我国电子商务发达地区相比还存在一定差距，面临一些问题和挑战。电子商务产业规模和企业聚集度有待提高，缺乏有影响力的电子商务领军企业；电子商务专业人才和产业氛围欠缺，电子商务应用的广度和深度有待加强；电
12、子商务在促进南宁与东盟各国贸易往来的潜力还有待挖掘，跨境电子商务创新发展能力有待提高。面对这些问题与挑战，未来必须要通过政策体制创新，加强政府的引导和投入，进一步完善南宁电子商务发展环境，大力培育电子商务服务业发展，积极鼓励行业和企业电子商务应用，实现南宁电子商务的跨越式发展。三、指导思想和发展目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，- 7 -围绕南宁市经济社会发展总体战略目标，以调整产业结构、转变经济发展方式为主线，以优化资源分配，完善支撑体系，壮大经营主体，提升规模水平，改善发展环境，构筑产业集群为重点，巩固既有优势，加快发展速度，积极推动电子商务的模式创新
13、、管理创新和技术创新，促进网络经济与实体经济的协调发展，服务南宁“三基地三中心”建设。（二）指导原则1、加强应用，促进转型进一步推动电子商务在南宁经济领域的深入广泛应用，促进网络与实体经济融合发展。加快培育壮大电子商务服务业，优化产业结构，形成南宁市新的经济增长点，突破城区的地理空间和自然资源限制，增强南宁在北部湾地区乃至全国的竞争优势。2、政府引导，市场主导切实提高对电子商务重要性的认识，从战略的高度谋划推进。遵循市场经济规律和电子商务产业自身发展要求，注重发挥企业在市场经济中的主体作用，积极发展符合南宁实际的电子商务产业。强化政府在产业规划、政策引导、法规建设、市场监管等方面的作用，加快推进南宁市电子商务健康有序发展。3、完善支撑，优化服务根据南宁市企业的实际需求，统筹规划全市电子商务基础设施建设，弥补电子商务支撑体系中的短板环节，优化电子商务产业布局。创新政府公共服务模式，解决制约电子商务发展的关键问题。着力推动电子商务支撑服务企业进行战略、模式、技术及管理等方- 8 -面的创新，为南宁市电子商务产业的发展提供优质服务保障。4、突出特色，全面发展结合南宁产业特色和区位优势，突出南宁跨境电子商务、大宗商品电子交易等在发展电子商务方面的特色优势资源，找准区域电子商务发展的目标定位，与周边区域错位发展，同时，加快
