大连、宁波、厦门、青岛、深圳

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1、大连、宁波、厦门、青岛、深圳是中国 15个副省级城市中的 5个非省会城市，也是所在省的除 省会外重要的经济、文化的中心。近几年来，这5 个城市的发展势头都非常强劲，无论从经济规 模上还是从发展速度上，在全国城市体系中都处于上游水平。这 5 个城市发展都各具特色，各有 所长，但又有很多相同或相似的地方。如何认识和比较这 5个城市的综合实力水平？这 5个城市 在中国城市体系中处于一个什么样的地位？基于这一目的，笔者在国家统计城调总队和城市统计 专业委员会的一项研究资料的基础上，将这 5个城市的资料和评估结果进行了相应的整理。其结 果只是个人的研究，如有不妥，敬请批评指正。一、城市综合实力比较简介城

2、市的综合实力是指一个城市在一定时期内经济、社会、基础设施、环境、科技、文教等各个 领域所具备的现实实力和发展能力的集合。发展能力体现了城市各方面所具备达到的先进程度 （或现代化程度）的潜力和城市运行高效率所具备的最优环境，是城市发展动力的内部机制的具 体体现；现实实力即为当前城市所聚集的要素的总量和规模，一般情况下城市的规模决定其辐射 和影响的能力，是城市外部特征的具体体现。城市的综合实力的主要特征有以下几点：一、城市综合实力是动态的，随时间的推移有可能增强， 也有可能相对减弱，这一程度是可以测量的，比较研究应以某时间段为基础。客观上，城市社会 经济的不断发展本身就是综合实力增强过程；二、城市

3、综合实力又是相对的，判断强弱应有参照 物对比。本文中各城市之间综合实力的比较是相对的，而不是绝对的概念；三、全面比较城市的 综合实力必须综合考虑各个方面的因素，即从系统论而言，城市是一个复杂的大系统，只有各子 系统均处于领先地位，高度协调才能确认城市综合实力的真实状况，如果某一子系统一枝独秀而 其它子系统相对弱得多就不可能形成城市的综合优势。据此，我们对城市综合实力的评价的指标体系进行了选择和筛选，基本准则包括指标体系的全面 性、指标的可比性、数据来源的可操作性以及总量指标和人均指标合理使用等等。以求更为准确 地反映一个城市的综合实力的真正含义。城市综合实力比较指标体系由四个子系统、三个层次及

4、所包含的指标变量所构成，基本包括了城 市发展的各个方面。第一层次为评估城市综合实力的目标层；第二层次包括了人口和劳动力、经 济发展、社会发展、环境与基础设施四个子系统；第三层次指标是直接反映第二层次的规模、结 构、速度、效益、能力及水平的二级子系统。各子系统之间相互作用，相互依赖，构成了紧密相 联的复杂系统，而具体指标的选择是否有代表性，直接影响各子系统功能的实现，因此，各子系 统的设计思想及指标的口径、含义及用途应得到明确解释。在方法上本课题采用专家咨询法，简单的说，是通过专家给定指标体系中各部分的权重，计算平 均权重，再使用平均权数对无量纲化的指标加权计算得出总分。二、5 城市综合实力评估

5、的结果综合评估的结果显示 5 市的平均总得分为 103.7 分，在城市体系中处于较高的水平，深圳、大 连在整个城市排名中进入了前 10位，分列第3名和第8名。宁波、青岛进入全部城市的前 20 强，厦门的位次稍后，但也位于第二类城市的前列。5 城市的经济子系统领先优势最明显，均处于全部城市的前 20 位。其中深圳和大连进入经济子 系统的前 10 名，分列第 4 名和第 8 名，宁波和青岛排于第 11 位和第 12 位，厦门处于第 20 位。 其次领先的是环境与基础设施子系统，深圳在全部城市中排名第 2位，宁波、青岛排在 20名以 内，分列第14位和18位，大连排在第22位，厦门稍弱，排在第38

6、位。人口子系统与社会子系 统则相对较弱。具体得分和排位情况见表 1：表 1：5 城市综合实力排名结果城市总得分人口与劳动力子系统经济子系统社会子系统环境与基础设施子系统得分位次得分位次得分位次得分位次得分位次深圳202.53317.482269.42459.26356.362大连88.03824.181238.0088.125117.7222青岛73.761815.902730.82126.185820.8618宁波73.16207.925131.501112.013321.7414厦门60.50266.176522.672019.371212.2938三、各子系统比较（一）人口与劳动力子系统

7、人口与劳动力子系统反映城市的规模和素质结构。人口是城市经济生活的主体，是城市发展的最 基本的要素。该系统共分为3个二级子系统，分别为规模、结构和增长系统。共有 4个具体的指 标，即总人口、第三产业从业人员占总人口比重、大学以上学历人数占总人口的比重和人口自然 增长率。本系统总权重为 17，是 4 个子系统中权重最低的一个子系统。具体得分和排名情况见 表 2 。表 2 ：人口与劳动力子系统得分情况表 2：人口与劳动力子系统得分情况名称第子系统规模结构增长得分名次得分名次得分名次得分名次深圳17.48227.8997.65481.9476大连24.18124.231714.21235.7510青岛

8、15.90273.49208.53403.8733宁波7.92510.76513.07894.0830厦门6.17651.30343.36851.5088在人口与劳动力子系统中，得分排名依次为大连、深圳、青岛、宁波和厦门。这几个城市子系统 名次均落后于总排名，其中宁波和厦门落后了 30 位以上，说明这几个城市在该系统中并不占优 势。1、规模人口规模是一个城市经济社会发展的重要基础，一般用市区的总人口来衡量。在统计中，一个 城市的总人口规模如果仅用户籍人口是不够的，特别是对于一些东部沿海城市而言，户籍人口与 城市的实际人口规模相差很大，如深圳，市区的户籍人口只有 132 万人，而其一个月以上的暂

9、住 人口达到了336.7 万人。因此，为了更加准确地衡量城市的人口规模状况，我们用常住户口中的 总人口与一个月以上的暂住人口之和来表示。该系统中，深圳、大连和青岛据有相当的优势，而 宁波和厦门的市区人口规模要小，得分也落后于其他几个城市。见表 3表 3：5 城市的人口规模比较城市名年末总人口(万人)暂住人口(1个月以上，万人)深圳132.04336.72大连270.6839.74青岛237.6241.20宁波126.1334.67厦门134.3649.832、结构人口结构是影响本子系统最终排名的一个最重要的因素，同时也是影响整个总得分的关键 项，其权重达到了 9.75，第三产业从业人员占总人口

10、比重反映了城市服务业的发展状况，大专 以上学历人口比重反映了城市人口素质状况，这两个指标都是城市可持续发展的重要保证。同样， 这两个指标的人口基数也用了户籍人口与暂住人口之和来表示。从结果看大连、青岛排在 5 个城 市的第 1、2 位。如下表：表 4：城市人口与劳动力的素质结构城市名结构得分名次第三产业人口占总 人口比重(%)大专以上学历占总 人口比重(%)深圳7.65489.1612.05大连14.212312.1314.64青岛8.534010.3611.80厦门3.36858.599.33宁波3.07899.938.11可以看出，第三产业人口占总人口比重和大专以上学历占总人口比重这两项指

11、标得分，大连达到 12.13%和 14.64%，均排在 5 城市的首位，因此该项得分也较高。而宁波和厦门两市该项得分明 显落后，厦门第三产业从业人口 15.8万人，宁波大专以上学历人口13万人，均明显少于其他几 个城市，3、增长城市人口的自然增长率是一个逆指标，一般认为城市在发展过程中，随着整个经济实力的增强以 及人们的生活水平的提高，该项指标呈下降趋势。001年大连的人口自然增长率最低，为0.38%。, 宁波和青岛其次，分别为1.7%。和1.9%。，深圳和厦门的增长率稍高，分别为3.4%和3.7%。（二）经济子系统经济子系统是整个评价体系中最为重要的系统，其权重达到了 29.375 ，高于其

12、他3个子系 统。经济系统又分为3 个二级子系统，分别为规模、结构和效益系统，共有9个具体指标。总的 得分情况见表 5：经济子系统是5个城市优势最大的系统， 5城市的平均得分为38.48。深圳市得分为69.4 分，仅排在上海、北京、广州后，列第4位，大连凭借雄厚的经济实力跻进前10名。宁波由于 较好的城市经济效益排在全部城市的第1 1位，青岛紧随其后，名列第1 2位，厦门市稍后，但在 整个城市体系中仍是一个强市，排在第 20 位。表 5：5 城市经济子系统得分情况城市名经济子系统规模结构、人 效益得分名次得分名次得分名次得分名次深圳69.42445.2951.859222.285大连38.008

13、21.4385.154411.4216青岛30.821218.01122.408110.4120宁波31.501110.95203.506617.058厦门22.67209.43220.7511312.49141、规模经济规模是一个城市的经济实力的最主要的体现，本评价采用了 4个指标反映城市的经济规 模，分别为国内生产总值、固定资产投资、外商直接投资中实际使用外资金额和货运总量。其中 国内生产总值最为直观反映城市经济实力的指标，固定资产投资和外商实际投资额反映城市来自 国内外投资来源情况，货运总量反映城市的物流状况。从城市的国内生产总值来看， 5城市都具有一定的经济实力。深圳市以 1954亿元

14、处于绝对 第一位，大连、青岛以933亿元和701亿元分列第二、三位，宁波和厦门规模稍小。表 6：5 城市经济规模城市名国内生产总值（当年 价格）（万元）固定资产投资完成额（万元）当年实际使用外资金 额（万美元）货运总量（万吨）深圳1954170064669332590805166.74大连9331318236357412816319736.31青岛700834920203809026429068.13宁波581315921562585705711182.00厦门55832681842512825212547.30从上表可以看出，深圳除了国内生产总值外，固定资产投资完成额和当年实际使用外资金额也较 其他 4 市遥遥领先。青岛和大连是我国重要的出口和中转基地，货运总量分别达到 29068 万吨和 19736 万吨，大大超过其他几个城市。2、结构经济结构一定程度上反映了城市的现代化程度。该项指标用第三产业占国内生产总值的比重来 表示。5 个城市的第三产业比重均超过了 40%，大连达到 51.4%。从表5 中结构一项的得分和名 次看出，5 城市在整个城市中并不