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1、目录1 风险评估及应急救援组织机构22 风险初评33 采取的措施34 确定了项目高中度风险源115 预防、降低规避风险的措施125.1隧道断层破碎带施工125.2隧道穿越煤系地层施工135.3隧道岩爆地段施工175.4隧道防止涌水、突泥施工175.5高地应力段隧道施工185.6触电事故的预防195.7火工品爆炸事故的预防205.8氧气乙炔瓶爆炸的预防205.9汛期施工安排及施工措施216 专项应急预案216.1隧道坍塌事故应急预案216.2隧道突泥涌水事故应急预案266.3隧道瓦斯事故应急预案306.4隧道岩爆事故应急救援预案376.5火灾事故应急救援预案416.6触电事故应急救援预案456.
2、7抗洪抢险应急救援预案506.8爆炸事故应急救援预案546.9传染病事故应急救援预案586.10高空坠落事故应急救援预案636.11防基坑坍塌应急预案686.12交通事故应急预案736.13紧急环境污染事故应急预案786.14食物中毒事故应急预案826.15压力容器安全事故应急预案87安全风险评估及应急预案专项机制为了贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法和消防法等法律、法规和沪昆云南公司标准，保证我项目的安全生产工作落到实处，结合项目工程实际情况，特制定制定安全风险评估和事故预防及应急救援预案。制定安全风险应急预案机制的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小
3、到最低程度。1 风险评估及应急救援组织机构分部设立中铁五局沪昆客专云南段项目一分部风险评估与应急管理领导指挥小组。组 长：项目分部经理：钟勇奇 副组长：邓建华、苏湘祁、王春华、李亚光、潘军华组 员：安质部、物资设备部、工程部、财务部、合同部、综合办公室负责人，各架子队负责人。风险评估与应急管理领导小组名单（表一）序号姓名职 务组内职责联系电话1钟勇奇项目经理组长2邓建华党工委副书记风险识别、疏散群众3苏湘祁总工程师风险识别、方案制定4王春华副经理风险识别、现场指挥5李亚光安全总监风险识别、协助现场指挥6潘军华总经济师物资设备保障7曾 军财务部长资金保障8曾 鹏工程部部长风险识别、救援技术方案9
4、胡 斌安质环保部长风险识别、现场保护10刘洪军物资部长物资保障11陈 强综合部长后勤保障12梁 骥合同部长后勤保障13左 坤设备部长物资保障14高建全架子一队队长现场救护15雷必军架子二队队长现场救护16王进峰架子三队队长现场救护17牛福春架子四队队长现场救护18王小平架子五队队长现场救护领导小组下设办公室，施工期间领导小组办公室设在项目安质部。领导小组主要任务：1.1制订施工阶段风险评估工作实施细则；1.2进行施工阶段的动态风险评估工作；1.3根据风险评估结果提出相应的处理措施，报沪昆客专云南公司批准后实施；1.4在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；1.5根据风险监测结果
5、，调整风险处理措施。2 风险初评风险评估与管理领导小组根据我分部承担管段工程项目前期作了初步评估，评估认为：管段有沪昆客专高风险工程项目，壁板坡隧道，该隧道长14780m,且该隧道地质复杂集岩溶、断层、煤层瓦斯、岩爆于一体。故存在工期风险；同时存在洞身坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯突出、岩爆等风险。详见风险识别表（附表一）。3 采取的措施1.1为了应对各类风险，项目部对生活区、隧道施工进行了风险识别。详见危险源识别表（附表一）1.2为了规避洞身坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯突出等风险，项目部对管段进行了危险源辨识，公布高中度风险源清单，并根据识别结果，制定了相应的应急预案。1.3识别方法中铁五局风险定量测
6、定方法A风险值计算方法风险值采用下面的公式进行计算：D=LECF式中：D风险值(危险程度)； L发生事故的可能性大小； E暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故产生的后果；F对企业造成的负面影响。B有关风险的L、E、C、F值的选取L、E、C、F值按以下相应的选取表进行选择：事故发生的可能性(L)分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料1可能性小,完全意外6相当可能0.5很不可能，可以设想 3可能,但不经常0.2极不可能 暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值频繁程度分数值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露 3每周一次或偶尔暴露0.5非常罕见地暴
7、露事故发生产生的后果(C)分数值后 果分数值后 果100大灾难,许多人死亡7严重,重伤40灾难,数人死亡3重大,致残 15非常严重,一人及以上死亡、职业病1引人关注,不利于基本的安全健康要求对企业造成的负面影响(F)分数值对企业造成的负面影响分数值对企业造成的负面影响1.3影响极大1.0影响小1.2影响大1.1影响较大危险源等级划分(D)分数值对企业造成的负面影响分数值对企业造成的负面影响161以上高度危险，需要立即整改69以下低度危险，需要注意70160中度危险，需要整改危险源辨识登记表（定性评价）区域、场所施工现场/隧道 作业区危险源可能导致的事故/事件过程、活动、设备、设施高处作业防护不
8、当(不栓安全绳、不设栏杆、不挂安全网)高处坠落D=32401=240线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架，安设纵环向盲沟，铺设防水板，衬砌，压浆、布线、脚手架、围岩不好、地震、初期支护不及时、不按设计进行初期支护、超装炸药坍塌、冒顶、片帮、爆炸D=16401.2288壁板坡隧道：DK991+320DK991+620、DK991+620DK992+389段操作不规范、找顶不彻底，台架抛掷工具物体打击钻眼、初期支付、工具、材料搬运、拱架架立机械故障、违章操作机械伤害出碴、装运、初支、二衬等线路铺设不规范、不按要求设置一机一闸一漏一
9、箱、操作不规范、电器产品不合格触电D=16151.2=108施工全过程洞内照明不够、场地狭窄、违章行驶车辆伤害材料运送、运碴洞内通风不足，未佩戴防尘防毒口罩、耳塞等劳动防护用品噪声、粉尘及有毒有害气体伤害钻眼、放炮、出碴、无轨运碴、锚网、喷射混凝土未按规范运输、保管、加工和使用火工品雷管、炸药爆炸D36401.3=936钻眼、放炮、出碴、火工品领退、火工品库突泥、突水淹溺人员、设备损坏D=32401.3=312隧道开挖人货混装、无照驾车、酒后驾车、违章载人车毁人亡D=33151135所有隧道：材料运输、洞内出碴、生活采购高压风、水管，输送泵管接头不牢、采用不合格品物体打击钻眼、喷射混凝土、注浆
10、、二衬煤层、瓦斯突出人员、设备伤害D=32401.3=312多乐铺隧道、壁板坡隧道：掌子面隧道开挖防水板挂设火灾、人员、设备损坏D=1240180全部隧道：挂设防水板，割除锚杆头围岩应力重新分布岩爆人员设备伤害D=32401=240壁板坡隧道：DK985+370DK987+830、 DK987+990DK988+200 、DK988+200DK991+3504 确定了项目高中度风险源高中度风险源清单（问题库）风险源事故种类事故可能发生场所风险等级高处作业防护不当(不栓安全绳、不设栏杆、不挂安全网)高处坠落线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网
11、，安设格栅钢架，安设纵环向盲沟，铺设防水板，衬砌，压浆、布线、脚手架、D=16401.2=288（高度）围岩不好、地震、初期支护不及时、不按设计进行初期支护、超装炸药坍塌、冒顶、片帮、爆炸壁板坡隧道：DK991+320DK991+620、DK991+620DK992+389段D=16401.2=288（高度）线路铺设不规范、不按要求设置一机一闸一漏一箱、操作不规范、电器产品不合格触电施工全过程D=16151.2=108（中度）未按规范运输、保管、加工和使用火工品雷管、炸药爆炸钻眼、放炮、出碴、火工品领退、火工品库D36401.3=936（高度）突泥、突水淹溺人员、设备损坏隧道开挖、D=3240
12、1.3=312（高度）人货混装、无照驾车、酒后驾车、违章载人车毁人亡壁板坡隧道：材料运输、洞内出碴、生活采购D=33151135（中度）煤层、瓦斯突出人员、设备伤害壁板坡隧道：掌子面隧道开挖D=32401.3=312（高度）防水板挂设火灾、人员、设备损坏壁板坡隧道：挂设防水板，割除锚杆头D=32401240（高度）围岩应力重新分布岩爆人员设备伤害壁板坡隧道：DK985+370DK987+830、 DK987+990DK988+200 、DK988+200DK991+350D=32401=240（高度）场地狭窄、违章驾驶、车辆故障车辆伤害材料运送、运碴D=1615190（中度）地下水、山洪爆发淹
13、溺隧道开挖D=3215190（中度）无专人指挥、无防护员、班前检查不仔细。起重伤害吊装模具，混凝土，搅拌站组装D=3671126（中度）用电线路铺设不规范、不按要求设置一机一闸一漏一箱、无漏电保护器、使用铜丝代替保险丝、操作不规范、电器产品不合格。触电、火灾施工全过程D=36151270（高度）机械故障，作业台车强度不够，未安装防护栏杆（2m以上），作业时不谨慎，机械伤害，高处坠落作业台车D=6371=126（中度）违章驾驭，疲劳、酒后驾车，车辆故障，刹车失灵，路况差，边坡未防护，偏载、超载，卸车不慎，违规运送易燃易爆品车辆伤害，高处坠落，物体打击，爆炸汽车运输D=3671126（中度）未定期检定，安全阀、压力表未定期检验，安全阀、压力表失灵，未定期进行安全检查、维护，水质化验设备失效，使用生水，安全阀未进行定期手、自动试验，未按要求对容器进行定期保养，炉内、容器内维护不使用安全电压，氧气、乙炔瓶未达安全距离，存储不达安全要求，阳光下曝晒，用力碰撞，输气管破裂，爆炸，
