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1、医院固定资产管理制度医院固定资产管理制度（一）一、医疗设备、医疗器械及有关医疗、教学、科研专用设 备，使用年限在一年以上，单价价值在二百元以上的均属固定 资产范畴，应按固定资产管理。二、器械仓库会计负责建立明细账。由器械科长把关，严 格执行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手 续。对调入、损赠或自制加工设备，亦应及时办理编号、建 账、入库、分配等有关手续，并根据凭证或管理作价，载入固 定资产总账和明细分类内。三、各科增加设备时，均应事先按规定做出计划，经门诊 主任审批后，方可购置。四、凡属固定资产管理的物资，需无偿调拨或折旧作价处 理时，须报门诊主任审批。五、领用的各种固定资产，不准
2、随意变动，如确因工作需 要在科室之间进行调配时，须经有关部门办理过户手续。对各 科室某些不再使用或多余的物资，管理部门给予调出，以防止 物资财产积压和浪费。六、器械仓库每年应对固定资产全面清查核对一次，发现 余缺应及时作出记录，查明原因，由器械科提出处理意见，报 分管院长批准后，进行账面调整，并追究责任。七、建立固定资产管理档案。大型、贵重、精密仪器参照 仪器设备档案资料管理制度执行。八、固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要位置，做 到合理使用，管理完善。对因玩忽职守或违反操作规程造成损 失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，说明原因，根据 情节按有关规定处理。对隐情不报者应严加处理。九、
3、各科室所使用的医疗器械发生故障时，未经批准不得 将仪器带往外地修理。十、贵重仪器原则上不外借，特殊情况须经门诊主任批 准，方可借出。收回时，由保管科室检查无误，方可保管。十一、各种仪器的说明书、线路图等资料，按科技档案由 器械科建立档案，每年向医院档案室移交归档。各科需用时， 应办理借阅手续。器械科和有关科室，如因操作维修需经常使 用的，可复印副本。十二、仪器室内应保持整齐、清洁，要经常注意门、窗、 水、电的关闭，下班前仔细检查，以确保安全。医院固定资产管理制度（二）医院固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务、行政办 公等各项工作的物质基础；是保障人民健康和发展卫生事业的 重要条件；是反映医院
4、经济实力、规模大小和医疗水平高低的 重要指标之一。当前，我国大部分医院为公立医院，医院的固 定资产主要通过财政拨款和自筹资金形成，资产归属于国有资 产，它既可给医院带来长远的经济效益，又能引起投资风险。 因此，加强固定资产管理是非常重要的。一、医院固定资产管理的问题第一，医疗设备的盲目投资，重复投资。由于国家的财政 拨款不足，医院药品的加成率从2021年开始又重新加以控 制，西药和中成药控制在15%，草药控制在25%。这样，医 院药品盈利减少，医院收支的不平横导致医院行为的扭曲，以 仪器检查收入来弥补支出的缺口成为医院生存的主要渠道。各 医院竟相购买新设备、进口设备、高精尖设备，有些单位对重
5、大项目的投资缺乏可行性论证及效益分析，凭着主观臆想和应 急要求盲目决策，结果导致购进的设备使用效率低下，甚至购 买来以后闲置不用，造成资金的极大浪费，给医院带来了投资 风险。第二，固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明、管 理职责不到位。医院的固定资产管理混乱，缺乏一个统一的管 理部门，绝大部分医院实行多头管理，财务科管总账、管金 额；总务科管房屋、家具用具；设备科管医疗设备。各部门没 有明细账或明细账不健全，没有专人负责管理此项工作，也没 有建立固定资产卡片，只是派人兼管，各个领用科室无责任人 管理资产，没有收发、维修、报废记录。固定资产也不定期清 查，造成了账卡、账账、账实不符。第三，固
6、定资产核算方法不完善，账面价值失真。按照现 行医院会计制度规定，固定资产采用历史成本法计价，不计 提折旧。医院资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值， 未能反映固定资产使用过程中的实际消耗，造成账面价值和实 际价值的严重背离，无从体现固定资产的使用状况和新旧程 度，不利于报表使用者了解固定资产的真实状况。医院的固定 资产随着不断购买余额越来越大，与之相适应的老化程度越来 越高，却不能在账面上得到客观、及时地反映，尤其是医疗设 备大多属高科技设备，更新淘汰周期快，医院的固定资产不计 提折旧与资产的减值准备，从而造成固定资产价值严重失真。二、医院固定资产管理的强化对策其一，加强责任管理。建立固定
7、资产三级管理模式，明确 责任，制度到人。第一级是固定资产的管理中心，人员可由院 长、分管后勤的副院长、财务负责人等组成。管理中心负责全 院的固定资产管理。第二级是职能管理部门，这一层负责承上 启下，是固定资产管理的关键环节，任务重、责任大，应指派 责任心强的负责人，要分科室、分部门的设立数量金额式明细 账，详细记录固定资产的购进、领用、报废毁损情况，并建立 卡片，详细记录固定资产的领用、维修、报废等情况，职能科 室定期与领用科室核对，达到账卡、账实相符。第三级是固定 资产领用部门，应设专人保存固定资产卡片，资产的领用、维 修等事项由专人签字负责，定期盘点和对账，人员调动时及时 移交。其二，完善
8、内部制度。医院固定资产管理中心制定一系列 管理制度，如资产清查制度、报废制度、报损制度、盘盈制 度、调出调入制度等，真正做到按制度管理资产，加强内部审 计，完善内部控制制度，加强对固定资产的效益分析，使固定 资产能够得到充分利用，切实解决固定资产账实不符、闲置浪 费等问题。其三，树立风险意识，制定需求计划。盲目扩大固定资产 投资规模增加了医院的财务风险，降低了医院再投资的能力， 也增加了医院的经营成本，最后导致医疗费用价格的上涨。医 院在从事生产经营活动中，内外部环境的变化导致实际结果与 预期效果相偏离的情况是难以避免的，如果在风险发生时医院 毫无准备，一筹莫展，必然会遭到失败。因此，医院必须
9、树立 风险意识，根据医院的生产经营规模正确测定固定资产需要 量，从医院的实际情况出发，避免盲目投资，重复投资。其四，完善医院会计制度中固定资产核算。现行医院会 计制度在购入固定资产时，借记“专用基金一一修购基 金”、“财政补助支出”或“事业支出”等科目，贷记“银行 存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金” 科目。月末按一定比例计提“专用基金一一修购基金”科目， 这样核算不仅不能反映固定资产的真实价值，也无法估计固定 资产的残值和转让价值。建议借鉴企业会计制度中有关固 定资产核算方法，取消“固定基金”科目，调整“专用基金一 一修购基金”科目，增设“累计折旧”科目。在购置固定资产 时
10、，只反映单位实物资产形态的变化，不再涉及净资产的调 整，不再通过“固定基金”、“专用基金一一修购基金”等科 目。每月按照一定的方法提取“折旧”，并于季末、年末对固 定资产计提减值准备，以利于在会计报表上真实反映医院固定 资产价值。其五，建立计算机网络管理。引入现代化的管理手段来管 理固定资产，利用计算机管理系统把各部门及职能管理部门的 终端链接起来，真正实现资源共享，信息互通，使医院管理者 能够对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医 院的管理、发展计划、决策提供有效的依据。医院固定资产管理制度（三）固定资产名目繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是 一项情况复杂、工作量庞大的工作。
11、管理的混乱，需要制度上 的规范，这就需要医院管理部门进一步建立健全各项资产管理 制度。具体包括：一、固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的 使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成 本支出，提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩 制度，对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。 对责任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任制惩罚。同 时，设立设备管理奖励基金，用于奖励设备管理成效显著，效 益突出的科室和个人，以提高科室人员对医疗设备的维护意 识。二、固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理，责 任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资 产保管
12、帐，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出 入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的 调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物， 保管人员根据出入库单及时在保管帐中登记，以反映固定资产 的转移、增减变动情况。三、加强内部控制制度。医院要配备专门的审计人员为医 院资产管理起到“增值保值服务”的作用，防止舞弊，及时堵 塞管理工作中出现的漏洞。审计部门不仅要对固定资产的购 置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经 济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是 否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失 现象，切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及 非法侵占等问题。固定资产是医院资产的重要组成部分，用友公司随着社 会主义市场经济体制的深化和卫生经济体制的改革，固定资产 占医院总资产的比重越来越大。如何加强固定资产管理，提高 资产使用效率，成为医院资产管理的一项重要内容。而信息化 科技下的会计电算化固定资产管理为医院的固定资产良好运用 起到了举足轻重的作用。
