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1、附件：水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员考核大纲1 适用范围本大纲规定了水利水电工程施工企业主要负责人、 项目负责 人和专职安全生产管理人员的安全生产考核要求、 要点， 安全生 产再培训要求、要点。（企业主要负责人（ A 类）、项目负责人（B类）和专职安全生产管理人员（C类）以下统称为“三类人 员”）本大纲适用于水利水电工程施工总承包一级 （含一级 ）以上 资质、专业承包一级资质施工企业以和水利部直属施工企业的 “三类人员” 的安全生产考核和再培训， 水利水电工程施工总承 包二级（含二级）以下资质以和专业承包二级（含二级）以下资 质施工企业可参照执行。2 规范性引用文件本标准的制定主要依
2、据了以下法规和规范性文件。中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号） 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 续稳定好转的意见（国发 2011 40 号）国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 （安 委 201210 号）水利部关于进一步加强水利安全培训工作的实施意见 （水安监 201388 号）水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26 号）生产经营单位安全培训规定（安监总局令第 3 号） 关于印发 水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责 人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法的通知（水安监 2011374 号）3 安全生产考核3.1 考核要求3.1.1 水利水电工
3、程施工企业 “三类人员” 安全生产考核包 括安全管理能力考核和安全生产知识考试两部分。 安全管理能力 考核内容包括 “三类人员” 的文化程度、 工作经历、 业绩等资格。 安全生产知识考试内容包括安全生产法律法规、安全生产管理、 安全生产技术知识等。3.1.2 知识考核要点的深度分为了解、熟悉和掌握三个层 次，三个层次由低到高， 高层次的要求包含低层次的要求。 了解： 能正确理解本大纲所列知识的含义、内容并能够应用。熟悉：对 本大纲所列知识有较深的认识， 能够分析、 解释并应用相关知识 解决问题。掌握：对本大纲所列知识有全面、深刻的认识，能够 综合分析、解决较为复杂的相关问题。3.1.3 知识考
4、核采取闭卷考试形式， 时间为 180 分钟。考试 的命题范围根据考核要点确定，按照了解程度占20%、熟悉程度占 30%、掌握程度占 50%的比重进行考核。3.2 能力考核要点3.2.1 主要负责人安全管理能力考核要点（1）具有完全民事行为能力，身体健康。（2）与申报企业有正式劳动关系。（3）应具有大专和以上学历或中级和以上技术职称，且具 有 3 年和以上的水利水电工程建设经历。（4）在申请考核之日前 1 年内，申请人未有在较大和以上 等级安全责任事故中负有责任的情形。（5）符合有关国家法律法规规定的要求。3.2.2 项目负责人安全管理能力考核要点（1）具有完全民事行为能力，身体健康。（2）与申
5、报企业有正式劳动关系。（3）年龄不超过 65 周岁。（4）具有大专和以上学历或中级和以上技术职称，且具有3 年和以上的水利水电工程建设经历。（5）在申请考核之日前 1 年内，没有在一般和以上等级安 全责任事故中负有责任的记录。（6）符合国家有关法律法规规定的要求。3.2.3 专职安全生产管理人员安全管理能力考核要点1）具有完全民事行为能力，身体健康。（2）与申报企业有正式劳动关系。（3）年龄不超过 60 周岁。（4）具有中专或同等学历且具有 3 年和以上的水利水电工 程建设经历， 或大专和以上学历且具有 2年和以上的水利水电工 程建设经历。（5）在申请考核之日前 1 年内，没有在一般和以上等级
6、安 全责任事故中负有责任的记录。（6）符合国家有关法律法规规定的要求。3.3 知识考核要点水利水电工程建设相关安全生产法律法规我国安全生产法律体系（A【了解】/B【了解】/C【了解】）安全生产法律体系基 本框架。3.3.1.2 水利水电工程建设安全生产相关法律和行政法规 （ 1）中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）生产经营单位主要 负责人的安全生产职责、 安全生产资金投入、 安全生产管理机构 设置与安全生产管理人员配备、 安全考核与持证上岗、 安全设施 “三同时”规定。2）（ A【了解】/B【熟悉】/C【掌握】）生产经营单位重大危险源管理、事故
7、隐患排查治理、安全教育培训、劳动防护用品 配备、安全警示标志设置、安全告知等规定。3）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）从业人员的安全生 产权利和义务。4）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）生产安全事故的应 急救援与调查处理。5）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）安全生产法律责任。 （ 2）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）预防与应急准备， 包括施工企业预防突发事件的义务、 应急预案体系与应急能力建 设等。2）（ A【熟悉】/B【掌握】/C【熟悉】）监测与预警，包括 突发事件信息的收集、报告和突发事件预警。3）（ A【
8、熟悉】/B【掌握】/C【熟悉】）应急处置与救援和 灾后恢复与重建。4）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）有关施工企业突发 事件应对的法律责任。（ 3）中华人民共和国消防法（主席令第六号）1）（A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）火灾预防，包括施 工企业的消防安全职责、消防安全管理等。2）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【了解】）消防组织与灭火救 援。3）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）有关施工企业安全 生产的法律责任。（ 4）中华人民共和国特种设备安全法 （主席令第四号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【掌握】）施工企业使用特种 设备的安全主体责任。2）（ A【熟悉】/B【掌握】
9、/C【熟悉】）特种设备事故的应 急救援与调查处理。3）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）施工企业有关特种 设备使用方面的法律责任。（ 5） 中华人民共和国职业病防治法 （主席令第五十二 号）1）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【掌握】）职业病前期预防。2）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【掌握】）劳动过程中的防护 与管理。3）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【了解】）职业病病人保障。4）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）有关施工企业安全 生产的法律责任。（ 6）中华人民共和国劳动法（主席令第二十八号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）劳动安全卫生。2）（ A【了解】/B【了解】
10、/C【了解】）女职工和未成年工特殊保护。（7）建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【掌握】）施工企业的安全责 任。2）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）施工企业的生产安 全事故应急救援和调查处理。3）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）施工企业的安全生 产法律责任。（8）工伤保险条例 （国务院令第 586 号）1）规定。2）定工伤、 定。3）（A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）工伤保险费缴纳的（A【熟悉】/B【掌握】/C【掌握】）工伤认定，包括认 视同工伤、 不得认定工伤的情形以和工伤认定申请等规（A【了解】/B【了解】/C【熟悉】
11、）劳动能力鉴定，包括劳动功能障碍分级、劳动能力鉴定与复查鉴定等。4）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）工伤保险待遇的规定。（ 9）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【掌握】）事故报告，包括事 故等级划分、 事故报告时限、 报告程序、 报告内容和补报的规定。2）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）有关施工企业的事 故处理责任和法律责任。（ 10 ）安全生产许可证条例（国务院令第 397 号）1）（ A【掌握】/B【熟悉】/C【熟悉】）安全生产许可证的 取得条件、有效期和其使用等规定。2）（ A【掌握】/B【了解】/C【了解】）施工企
12、业有关许可 证取得、使用等方面的法律责任。（11） 中华人民共和国防汛条例 （国务院令第 441 号）1）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）防汛工作方针。2）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）防汛机构的设立。3）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）防汛抗洪措施的制 定和落实。（12）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 2010 23 号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）企业安全管理的有 关规定，包括完善企业安全生产规章制度、隐患排查治理、领导 班子轮流带班、安全培训、安全达标等内容。2）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）技术保障体系建设 的有关规
13、定，包括生产技术管理、技术装备和技术研发等内容。3）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）安全生产监督管理 和行业安全准入的有关规定。4）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）应急救援体系建设 的有关规定。5）（ A【掌握】/B【掌握】/C【掌握】）安全生产目标考核 和责任追究的有关规定。（ 13）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形 势持续稳定好转的意见（国发 2011 40 号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）落实企业安全生产 主体责任的有关规定。2）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）安全生产基础建设 的有关规定，包括安全生产准入、风险监控管理、安全生产标准
14、化建设和职业病危害防治等内容。3）（ A【掌握】/B【掌握】/C【无要求】）建筑施工安全生 产管理的有关规定。4）（ A【掌握】/B【熟悉】/C【了解】）安全保障能力建设 的有关规定，包括安全投入、科技支撑、人才队伍等内容。5）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）应急救援体系建设 和安全文化建设的有关规定。3.3.1.3 水利水电工程建设安全生产相关部门规章和规范性 文件（1）国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 （安委 201210 号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）企业安全培训主体 责任的有关规定。2）（ A【掌握】/B【掌握】/C【熟悉】）持证上岗和先培训 后上
15、岗制度的有关规定。3）（ A【掌握】/B【掌握】/C【了解】）安全培训基础保障 能力建设的有关规定， 包括远程培训、 安全培训管理信息化建设 等内容。4）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【了解】）提高安全培训质量 的有关规定。（ 2） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （安监总局 令第 16 号）1）（ A【了解】/B【熟悉】/C【熟悉】）生产经营单位事故 隐患排查治理的安全责任。2）（ A【了解】/B【熟悉】/C【熟悉】）生产经营单位事故 隐患排查治理的法律责任。（ 3）水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）1）（ A【掌握】/B【掌握】/C【掌握】）水利工程施工企业 的安全责任。的生产安全事故应急救援和调查处理。（ 4） 水利安全生产标准化评审管理暂行办法 （水安监 2013189 号）1）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【掌握】）水利安全生产标准 化等级和评审程序。2）（ A【熟悉】/B【熟悉】/C【熟悉】）水利安全生
