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1、（大顺镇仇集村）村集体经济发展四年规划（20192022年）为贯彻落实党的十九大精神，积极践行中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见的文件内涵，大力推进乡村振兴战略的实施，进一步发展壮大村级集体经济，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，着力提升农村基层党组织的组织力和领导农村经济社会发展的能力，全面夯实党在农村的执政基础。根据市、区、镇关于发展壮大村级集体经济的工作部署要求，结合我村实际，特制定如下发展规划。一、村级概况仇集村辖49个村民组，5320人，土地确权面积13740余亩,现有资源凤凰池小型水库和村预留地共141亩。东临官塘村、陶巷村，南同长岗
2、村接壤、瓦埠镇相邻，西同瓦埠湖交界、北面是官塘村。020县道贯穿仇集村全境，村内水泥路几乎覆盖所有村民组。村党组织共有党员122名，下辖三个党支部。村集体经济发展迟缓，农民人均可支配收入不足9000元，农业种植品种单一，品质差，产量低，集体经济基础差，没有村办企业。2018年集体经济收入14.8087万元。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实科学发展观，坚持“绿水青山就是金山银山”，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众
3、，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。三、目标任务以党建为引领，市场为导向，建立充满活力的村级集体经济发展机制，达到集体增实力、农户增收益和产业增效益的有机统一，形成健康持续的发展势。2019年拟运营村级光伏电站，进行水库发包，加强土地流转，新建草莓大棚实现村集体经济收入达到15.2万余元。2020年拟继续加大土地流转力度，利用扶贫资金打造草莓基地，实现村集体经济收入达到17.5万余元。2021年拟利用原马岗窑厂兴建生态农庄；投资新建风干房进行发包实现村集体经济收入达到20.1余万元。2022年拟扩
4、建草莓基地及综合养殖基地，进行水产基地转包实现村集体收入23.2万元（图示如下）。四、发展措施1、光伏电站管理。响应国家绿色环保号召，利用自身资源优势新建、管理光伏电站。2、发展草莓基地。利用村扶贫资金整合村集体资产打造成为大棚草莓种植基地；扩建草莓基地至300亩，然后转包给允儿草莓专业合作社。3、兴办经济实体。在原马岗窑厂废址上同夏先超合作，共同出资建生态农庄，然后转包给夏先超经营；扩建仇集村综合养殖基地，然后转包给静湖水产养殖基地。4、推进土地流转。流转700亩农田给大户种植并逐步加大土地流转力度。5、资源发包。整活存量资产，对村级闲置资产进行发包；村凤凰池小型水库水库以每年2.15万元价
5、格承包给村养鱼专业户养殖。注：1、充分利用村土地、劳动力及种养殖基地等优势助力实现本村集体经济规划目标。 五、进度安排1、考察谋划阶段（2019年1月2019年9月）。成立村级集体经济发展壮大领导小组，研究制定发展村级集体经济总体规划和年度工作计划，在农村“三变”改革的基础上确立村集体经济发展项目。2、组织下达阶段（2019年10月2020年3月）。结合村集体经济发展项目的需要，有效运用村民代表大会、村务公开橱窗、横幅、宣传册等载体，积极开展宣传动员工作，确保“人人知晓、人人支持”。3、稳步实施阶段（2020年4月2022年9月）。全面实施村集体经济发展规划，建立发展壮大村级集体经济工作台账，
6、搞好督办检查，通报进展，积极走出去学习交流经验，整体推进。4、中期检查阶段（2021年7月2021年9月）。检查前期准备工作及已发展产业成长情况；检查经济台帐有无按时按规填写制作完成；比较本村前期发展期间集体经济收入变化情况；欢迎上级或第三方指导后续合理发展或调整现有实施规划。 5、总结评估阶段（2022年10月2022年12月）。全面完成村集体经济三年发展规划，进一步巩固提高发展成果。11月底前，完成自查验收，做好档案收集整理、经验总结、成果展示等工作；12月份，全面迎接上级或第三方的检查验收。工作内容时间安排2019年2020年2021年2022年1234123412341234考察谋划组
7、织下达稳步实施中期检查总结评估注：表格中的1、2、3、4表示季度。六、保障方式1、加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。 2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村有乡管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。 3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。 4、政治领导。全面加强基层党组织能力建设，配齐村集体经济发展壮大领导小组成员，村党组织书记负总责，村“两委”分工负责，攻坚克难、齐心协力发展壮大村级集体经济，以基层党建为引领，强化组织保障。5、队伍保障。在以市场为导向的集体经济项目发展过程中，培训一支专业化优质服务队伍，提高服务水平，增强经济发展效益。 仇集村村民委员会 二一九年三月二十五日
