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1、焦煤集团“安全生产管理红线”（初稿）为了严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入推进“012345”主动预防型安全管理模式的有效运行，深化零理念落地生根，全面落实安全生产责任制，用事故教训推动安全生产工作，切实加强现场安全生产管理，规范安全生产秩序，对于重大隐患及严重违规行为立足于主动预防、超前防范，严肃查处漠视法规约束、心存侥幸甚至逾越法规“底线”的行为，坚决消除“人祸”，杜绝冒险蛮干，全面提升煤矿安全保障能力，有效防范事故发生，促进安全形势持续稳定好转，在严格落实国家煤监局瓦斯防治工作“十条禁令”、河南煤化集团和焦煤瓦斯管理“十条红线”规定的基础上，结合近年来煤炭系统的
2、安全案例和焦煤集团实际，特设立“安全生产管理红线”。一、适用范围：“安全生产管理红线”适用于焦煤集团各级管理人员及员工。 二、宣传贯彻：各单位、各部门收文后，必须迅速传达贯彻到每一位员工，同时利用各种宣传工具，大力开展宣教培训活动，剖析典型事故案例，进行“三违”作业成因分析与预防，传播安全生产理论知识，使“安全生产管理红线”家喻户晓，人人皆知。五月份为宣贯发动、试行阶段，六月份起开始执行。三、红线内容：焦煤集团安全红线共设立77条，包含顶板管理方面18条、机电运输方面27条、“一通三防”方面20条、老空水防治方面7条、安全管理方面5条，具体内容见附表。四、处罚规定：凡触犯“安全生产管理红线”者
3、，干部一律免职，职工一律解除劳动合同；并且上溯追究有关部门的管理责任，取消单位分管领导安全风险抵押金奖励，取消单位当月“双基”得奖资格。同时按照规定进行责任追查，依据焦煤集团3号文件规定严格追究有关人员的责任。1焦煤集团安全生产管理红线序号红线典型案例备注一顶板管理方面（18条）（一）采煤工作面（10条）1工作面初采期间支架超高、初撑力不够、迎山戗度不合格，或复合顶板条件下没有采取加强支护和联锁稳定支护措施的2进入煤壁侧作业没有严格执行“敲帮问顶”制度，或靠近采高超过1.6米的煤墙未采取防片帮措施、空顶空帮作业的3工作面单体柱超高使用，或支柱初撑力、支护阻力合格率低90%或出现连续三根不合格的
4、4工作面推槽段，提前回撤超过5m长度控顶范围段支柱的5工作面出现“丁”字棚、“厂”字棚的6工作面老塘悬顶面积超过规定不采取强制放顶措施，或强制放顶不彻底继续生产的7采用高落式（老采）采煤工艺生产的8悬移支架工作面托梁不连接的（遇特殊情况时必须制定专项措施）；或移架、移整体托梁前未检查周边环境安全情况的9使用焊制加工等质量不合格的金属铰接顶梁，或梁销未打满，或A、B型号铰接顶梁混用的10工作面内铺设两部刮板输送机时，刮板输送机头使用普通顶梁代替四对八根大梁进行特殊支护的（二）掘进修理地点（8条）11 擅自更改巷道支护设计参数的12 巷道过断层、破碎带，永久支护不及时且距迎头超过0.3米的13煤巷
5、施工未使用防倒装置且前探梁空顶距离超过0.3米、空顶作业的岩巷施工不使用前探梁或前探梁空顶距离超过0.3米、空顶作业的14巷道开口搁抬棚时，未使用长梁串暗抬棚支护，提前摘柱或搁明抬棚的15巷道开口或修理，未按照措施规定加固施工地点周围支架的16人员进入独头巷道修理地点以里的17棚式支架施工时未裱严禙实，出现2米以上空顶、空帮的18特殊地点如托煤、构造带、破碎带、淋水段、老巷、老空、交叉点、巷道贯通、巷道维修等，无专项措施就开始施工的二机电运输方面（27条）19电气检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、放电、挂牌、加锁、打短路接地线，工作时没有一人操作、一人监护，没有填写停送电操作票20
6、关闭漏电保护或漏电保护损坏后，所控制的供电回路继续运行的21高空作业、井筒作业不系保险带的22扒、蹬、跳违章行为的。如扒矿车、箕斗、老钩、皮带、人车，蹬溜槽、坐矿车、跳车等 23斜巷运输违反行人不开车、开车不行人制度的24处理矿车掉道出现下列危险行为的。如斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设置可靠的挡车装置、用绞车硬拉、用电机车顶车25在设置有人行道巷道的道心行走的；不经批准或不采取有效措施，造成机电设备、材料等占用巷道人行道的26井下动力车辆警笛、照明灯损坏或无驾驶室强制运行的27斜坡道上放飞车、松绳推车或有如下可能引起跑车的情况的：推车未挂钩就打开防跑车装置、无人监护的单人推车、司机离开岗位
7、协助或监护推车、斜巷运输没有配够三固定人员、使用不合格的链环或连接销28井下开车或乘车时将身体伸出车外、或越过警冲标停放车辆的29利用矿车上沿放置长料运输的30大倾角皮带整机、其它皮带机的机头机尾、旋转传动部件不安装护栏或护罩的；大倾角皮带运转期间在巷道内行走、或进行机头机尾以及皮带下面清理作业的31不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机的32副井绞车采用人员、物料混合提升的；或提升系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患，带病运行的；或开车信号发出后进出罐笼的；或副井底小井过放距离内，积水深度超过1.5米的33可能造成井筒坠物的，如乘坐罐笼时未将小型工具、零部件装入工具袋，或随身携带杆型材料
8、或工具；井架、摇台、井筒梁上及井口周围一米范围内有碎矸（煤）块等杂物34煤仓，立、斜井巷，高压管路等出现堵塞时，冒险从下侧开口疏通的 35使用刮板输送机、皮带输送机运输物料、或沿皮带滑行或拖运运送物料的，或非采煤工作面的刮板输送机运转时跨机搬运物料的36直接跨越运转的设备或不执行防护措施、蹬跨运转的设备作业的37在双轨巷道用电机车跨轨顶车的38利用钻机倒转拆卸孔口钻杆的39起吊重物，人体伸入到重物下侧、或采用不可靠工具设施的，如老钩位置不固定、滑轮或倒链损坏、绳头锈蚀、起吊钢丝绳断丝超限或有死弯、扒杆连接固定不牢40检修容易翻转、摆动的设备设施时，没有采取限制活动部位措施的41违反规定进行井下
9、电气焊作业的；或井下使用非防爆电动工具的；将氧气瓶与乙炔瓶同车存储、运输的42井下用铁丝、尼龙绳、麻绳或腐朽钢丝绳吊挂主干管路的43戴手套、衣袖散开情况下操作转动的机器设备的44在井底车场阻车器前推车时，打开阻车器的45大型设备检修后，不清点检修人员、未经安全确认就试运转的三“一通三防”方面（19条）（一）井下爆破（11条）46电雷管未做全电阻检查合格，出库使用的。47爆破前未使用专用导通表对爆破网络进行导通检查的；使用发爆器进行爆破网络导通试验的；采用发爆器打火放电方法检测放炮母线导通情况的48爆破工将发爆器或钥匙擅自交给他人、或非爆破工进行爆破作业的49爆破工未亲自装配起爆药卷或采用一次装
10、药分次拉炮、放明炮、放糊炮的50放炮母线满足不了撤人距离规定要求、或人员无全部撤至安全距离进行爆破作业的51不执行“三人连锁”放炮制度的52爆破结束并清完煤矸后，爆破工、班组长未认真检查确认拒爆、残爆情况，继续进行作业的53岩巷掘进爆破未使用彩带标示法，检查拒爆、残爆的54出现拒爆、残爆，未查明原因、撤离现场，未按照放炮撤人距离规定、就近检验雷管导通情况或直接进行二次起爆的55出现拒爆、残爆，未及时向调度室和区队汇报，或拒爆、残爆当班没有处理完毕，爆破工未在现场向下一班爆破工交接清楚的56高突矿井人员未经批准，随意从专用回风巷道进入采掘区域的57强令爆破工违规实施爆破作业的（二）打钻防着火（2
11、条）58巷道配风量不满足设计要求，进行打钻作业的59采用风力排粉施工钻孔时，具有下列情形之一的：1）未按规定使用打钻“三防装置”、“水、风三通”或管路水量、水压不足的；2）施工钻孔时，未按规定悬挂瓦斯、一氧化碳报警仪的；3）打孔期间，钻进速度慢、打不进或一氧化碳超限等异常情况，未及时停钻查明原因，继续盲目钻进的；4）钻孔施工后，钻杆未拔出，人员离开打钻现场未关闭供风截门的；5）风压不足，继续钻孔施工的（三）防采空区着火（2条）60工作面上隅角瓦斯超限，未采取处理措施的61工作面上隅角悬顶区域，瓦斯聚积而采用放炮措施强制放顶的（四）防突出事故（4条）62采掘工作面地质构造未探明或地质构造附近未采
12、取针对性专项防突措施，而盲目组织生产的63采掘工作面不评价或评价不达标组织生产的64发现顶钻喷钻等异常突出预兆，不及时汇报或继续生产的65采掘工作面采掘区域出现抽采空白带，而进行采掘作业的四老空水防治方面（7条）66采掘工程开工前未对周边老空积水情况进行排查、未提交经矿总工程师批准的水害评价报告的67进入探水警戒线没有坚持有掘必探的68未经集团公司批准，在煤层内实施探放老空积水作业的69探放老空积水，未按措施规定进行固管、试压、安装孔口装置及加固巷道的70巷道密闭墙管理不善造成泄水口堵塞的71探放老空水结束，未经效果评价并确认彻底消除水患威胁情况下进行采掘活动的72没按规定进行探放水设计、措施编制及审批的五安全管理方面（5条）73值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的74重大隐患应查未查、应报未报、无故逾期没有整改到位或整改假闭合的75故意隐瞒生产地区违规组织生产的76生产现场存在重大隐患强令工人冒险作业的77无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的
