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1、天山煤矿关于树立理念目标与矿长安全承诺实施方案天山煤矿2020年7月1日目录天山煤矿关于树立理念目标与矿长安全承诺的实施方案 - 3 -一、指导思想 - 3 -二、天山煤矿成立制定理念目标领导组 - 3 -三、工作要求 - 4 -1.理念目标 - 4 -（1）树立安全生产理念。 - 4 -（2）制定安全生产目标。 - 4 -2.矿长安全承诺 - 5 -（1）承诺的实施与兑现。 - 5 -（2）承诺的内容。 - 5 -四、实施方案 - 5 -1.安全生产理念 - 5 -2.安全生产目标 - 5 -3.矿长安全承诺 - 6 -五、考核办法 - 6 -天山集团铁峰煤业天山煤矿企业理念 - 7 -天山
2、煤矿安全生产目标管理制度 - 12 -一、天山煤矿安全生产目标 - 12 -二、天山煤矿安全生产目标管理制度 - 12 -（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 - 12 -（二）强化安全培训，提高职工素质 - 13 -（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。 - 14 -（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生 - 14 -（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础 - 15 -（六）加大安全投入，提升矿井安全水平 - 16 -（七）强化隐患排查，抓好隐患整改 - 16 -（八）坚持齐抓共管，狠反“四违” - 17 -三、安全生产目标管理制度考核办法 - 17 -一、奖励 - 18 -二
3、、罚则 - 18 -三、其它 - 21 -天山煤矿矿长安全生产承诺书（一） - 21 -矿长安全生产承诺书（二） - 23 -天山煤矿关于树立理念目标与矿长安全承诺实施方案为进一步加强天山煤矿安全基础建设，推进天山煤矿安全生产 标准化管理体系建设，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤 矿安全治理体系和治理能力现代化要求，按照煤矿安全生产标准 化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理 体系基本要求及评分方法（试行）文件要求，矿井成立以矿长为 组长的标准化管理体系领导组，并召开专题会议，安排部署，提升 安全生产标准化工作稳步进展，现针对新版标准化新增内容中理念 目标和矿长安全承诺部
4、分制定实施方案如下：一、指导思想理念目标和矿长安全承诺是指企业树立的安全生产基本思想， 设定的安全生产目标和煤矿矿长向全体职工作出的安全事项承诺。 理念和目标体现了煤矿安全生产的原则和方向，用于引领和指导煤 矿安全生产工作。矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工权益等 方面，是尊重客观规律，依法组织生产，落实主体责任的体现。由 矿长做出表率，职工实施监督。以适应煤矿安全治理体系和治理能 力现代化要求，实现安全发展。二、成立制定理念目标领导组组 长：矿长、书记副 组 长：各分管副矿长（含职级）成员：各科队负责人领导组办公室设在安监科，办公室主任由安全副总工程师兼 任，负责日常督促工作。
5、三、工作要求1. 理念目标制定煤矿安全生产理念和目标，向全体职工公示，形成安全生 产共同愿景，用于指导和引领安全生产各项工作。（1）树立安全生产理念。安全生产理念应体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、 自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、 安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。煤矿应 加强安全生产理念宣贯，使各级管理人员、职工理解、认同并践行 本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯彻于安全生产决策、管 理、执行的全过程，融会到全体职工的具体工作中。（2）制定安全生产目标。结合本单位实际，制定可考核的安全生产目标：建立安全生产 目标管理制度，明确各级安
6、全目标责任人的相关职责，分解制定完 成目标的工作任务，定期分析完成情况，实施目标考核，将安全生 产目标纳入年度生产经营考核指标。目标内容应结合实际提出“零 死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击（无冲击 地压事故）”等宏观目标，以及对隐患、违章、事故的量化指标， 对重大安全风险管控的效果等。2. 矿长安全承诺（1）承诺的实施与兑现。煤矿矿长每年对全体职工做出安全承诺，保障安全生产条件， 维护职工权益和福利。安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工 监督，每年应在职工代表大会上公开安全承诺兑现情况，经职工代 表大会评议，并将评议结果纳入矿长绩效管理。（2）承诺的内容。保证落实安全生
7、产主体责任，保证建立健全安全生产管理体 系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用 提足用好，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班子成 员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风 险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保 证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。1. 安全生产理念（1）对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订做出具体规 定并落实。（2）管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念（3）安全生产理念融会贯穿与安全生产实际工作。2. 安全生产目标（1）建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任务
8、及措施 的制定、责任分解、考核等工作作出规定。（2）年度安全生产目标应结合本单位安全生产实际，将安全 生产目标纳入总体生产经营考核指标。（3）分解、制定完成目标的工作任务和措施，明确分层级、 专业或科室，以及每项任务的责任岗位、支持条件（人、财、物） 和完成时限。（4）每季度统计目标任务完成情况，未按时完成的应分析原 因，提出改进措施。（5）制定年度安全目标考核方案，有具体的考核指标、奖惩 措施。（6）根据年度安全生产目标完成情况，对每项目标任务的责 任人进行考核，纳入年度绩效管理。3. 矿长安全承诺（1）对矿长安全承诺的建立、公示、兑现、考核做出规定。（2）矿长每年向本单位全体职工进行公开承
9、诺，签署承诺书 并在行人井口公示。（3）矿长将承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告，经 职工代表评议，并将评议结果纳入矿长年度绩效考核。五、考核办法六、本实施方案自 2020年7月1日起实施附件1：天山煤矿企业理念附件 2：天山煤矿安全生产目标及安全生产目标管理制度附件3：天山煤矿矿长安全生产承诺书天山煤矿企业理念1、树立科学发展理念，牢固树立安全红线意识，贯彻安全第 一、预防为主、综合治理的安全生产方针，体现以人为本，生产至 上的思想，实施文化强企战略，奋力实现“建设创新、和谐、富强 、 振兴的新时代天山”的目标2、企业发展战略：实现“36951”战略体系，即：做好“加、 减、乘”3 篇文
10、章，形成“煤、电、金融、现代煤化工、文旅、物 流”6 大产业体系，以 9 大重点项目集群为支撑，以“更严、更好、 更高、更强、更优”5 大目标为引领，实现“创新、和谐、富强、 振兴”新时代天山战略构想，构建“36951”战略体系。建设商品 煤基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市场投资主体，成为具有 竞争力的特大型煤电化能源基团。3、企业目标：建设新型能源集团，打好“四张牌”：产业结构优化 升级、创新驱动发展、强化基础能力建设、以人为核心推进新型城 镇化目标。4、新时代天山企业文化：敬畏制度、事业至上、秉公执纪。5、“1886”行动计划，“1”就是瞄准一个目标，即：以科技 创新为引擎，改造提升传
11、统产业，培育壮大新兴产业，建设“创新、 和谐、富强、振兴”的新时代天山；“8”就是完成产量、销量、发 电量、营业收入、利润、安全、员工收入、资产负债率八项主要指 标；“8”就是坚定不移地走煤炭提档升级、电力提质增效、金融支 撑实体、产业结构优化、矿井本质安全、深化改革攻坚、销售增收 增效、全面从严治党八条路子；“6”就是落实重点工程、经营措施、 环保项目、机电创新、科技攻关、惠民实事“六个十”工作任务。 全方位打造传统、新兴两大优势产业集群，推动企业实现产业优、 效益好、可持续、高质量发展。6、企业精神：勇于奉献，争创一流7、企业作风：不干则已，干就干好8、企业发展理念：发展慢了就是退步 8、
12、企业人才理念：“1311”工作思路（“1”政治站位高；“3”学 历、阅历、能力；“1”品德好；“1”清正廉洁）不识人才是失职， 浪费人才是渎职，人尽其才是天职9、企业安全理念：安全第一，生产第二10、企业安全理念：带着感情抓安全，珍爱生命保安全11、企业管理理念：从宏观处着眼，从细微处着手12、企业经营理念：不花该省的钱，不省该花的钱，人人精打细算，个个当家理财13、企业销售理念：定单是生存饭碗，用户是衣食父母14、企业销售理念：市场经济是交流电，与用户的情感永远是直流 电15、企业质量理念：今天的质量，就是明天的市场16、企业科技理念：科学，严谨，务实，超前17、企业服务理念：用户需求是我们
13、追求，用户满意是我们的目标18、企业竞争理念：竞争激发动力，竞争造就强者19、企业创新理念：领先一步，胜人一筹20、企业首先理念：敬业诚信，博爱奉献21、企业标准化理念：事事有标准，人人抓落实22、企业标准化理念：没有作不好的标准只有尽不到的责任23、企业培训理念：成功企业重视培训，优秀员工终身学习24、“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”“二十字”行为规范25、“心齐人和，重建扩源，创新提升，共同富裕”十六字发 展方略26、动态管理，动态达标，齐心协力铸平安，健康和谐促发展， 转作风、抓落实、争先进、促发展，立足本质岗位，争当创优先锋， 以制度抓管理 以和谐促发展，凝心聚力促发
14、展 砥砺奋进铸辉煌， 转变发展理念 促进科学发展。安全哲学理念：企业是职工的衣食父母安全是企业的发展基石安全价值理念：金钱可计、生命无价安全行为理念管理干部：安全问题想不到是失职安全管理做不到是犯罪班组长工作承上启下，安全细致到家员工：愚者用鲜血换取教训智者用教训避免鲜血安全工作理念采煤：永远保持乌金本色掘进：让安全与巷道一起延伸 机电：安全不“短路”，安全不“断路”，安全要“通路” 运输：车辆可以进退，生命不能重来通防：“一通三防”重中之重，人命关天，慎之又慎安全制度理念理念为先导、环境做支撑、制度是基础安全责任理念安全责任全员化24、“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”“二十
15、字”行为规范25、“心齐人和，重建扩源，创新提升，共同富裕”十六字发展方略26、动态管理，动态达标，齐心协力铸平安，健康和谐促发展， 转作风、抓落实、争先进、促发展，立足本质岗位，争当创优先锋， 以制度抓管理 以和谐促发展，凝心聚力促发展 砥砺奋进铸辉煌， 转变发展理念 促进科学发展。天山煤矿安全生产目标管理制度一、天山煤矿安全生产目标（一）杜绝死亡事故；杜绝重大未遂、涉险事故。（二）地面杜绝重伤及以上事故；杜绝重大火灾、爆炸等非人 身伤亡事故。（三）实现集团公司一级安全生产标准化矿井。（四）实现一级安全生产标准化矿井。（五）杜绝一般及以上职业病危害事故。二、天山煤矿安全生产目标管理制度（一）提高认识、落实责任、实施依法治安1. 全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接 负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰 巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责 的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚
