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1、邵阳市山洪灾难成因及对策探讨 邵阳山洪灾难成因及对策探讨一、地理位置及洪灾概况二、成因分析分析本市山洪灾难频发的原因，关键有以下多个方面：5.人为原因造成局部山体滑坡，造成山地灾难。在地质条件较差的山体上开采矿石、修路建房，破坏了山体结构，在强降雨的诱发下，山体滑坡、泥石流往往伴伴随山洪一同泛滥，造成房屋坍毁，人员伤亡，电力和电信线路倒杆，交通道路中止，农田被毁。三、减灾方法的探讨亡羊补牢，犹未为晚，认真总结经验教训，针对山洪频发的主客观原因，我们要采取综合性的方法，治标治本。1.加大宣传力度，增强山洪灾难意识，在防御山洪灾难上，目前普遍存在着麻痹思想和侥幸心理，把防灾减灾当做是“短期行为”和
2、“被动行为”，灾情发生，往往措手不及，到处挨打。防灾抗灾包括到全社会的各个方面，包括到各行各业各个部门，所以，要动员全社会的力量，以主动的态度投入到防灾减灾斗争中来，树立抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展的思想，要把强化防灾减灾意识做为一项常常性的工作来抓。一是要利用广播、电视、报纸、汇报会等多种宣传媒介，有计划、有针对性地开展宣传发动工作，增强全民的防灾意识；二是加强教育和培训工作，传授防灾抗灾的相关知识，增强防灾抗灾能力；三是要提升公民参加防灾抗灾的意识，认识到防灾抗灾是每个公民应尽的义务；四是要建立健全一个强有力的指挥体系，组织一支过硬的抢险队伍。2.建立专门的山洪灾难防御责任制。各相关
3、部门和单位要明确职责，各司其职，各负其责。地矿、气象部门加强山洪灾难的监测、预报和预计工作，尤其是地矿部门要加强调查研究，制订详细的管理方案；建设、国土部门要采取方法阻止在山洪易发地域进行建筑、开发。在今年洪灾中，因为气象部门预报的正确立即，各级各部门防汛责任落实，提前作好了各项准备，在抵抗山洪灾难中抓住了主动权，虽遭特大暴雨攻击，没有造成人员死亡。3.大力抓好水利基础设施建设。搞好水利基础建设，提升抗灾能力是防灾减灾的有力保障。针对防御山洪灾难的需要，工程建设应着力从三个方面下功夫：一是抓水库的除险加固。集中精力、财力、物力，打好险病水库歼灭战，努力争取三至五年内，摘掉现有险病水库的帽子，确
4、保安全运行，发挥其正常的防洪效益。二是抓城镇防洪工程建设。发生山洪灾难，损失最大的通常均在城镇，所以，要把城镇防洪堤建设纳入城镇计划、城镇建设的主要内容，修好“保命堤”，保城镇安全。三是争取骨干防洪工程立项建设。根据我们的计划，如能在夫夷水上游修建犬木塘水库，在赧水上游修建洞口塘水库、山门水库等关键骨干工程，邵阳的山洪灾难将会得到根本的治理。4.致力实施生态工程治理。水土保持是山区发展的生命线，是国土整改、江河治理的根本方法，是国民经济和社会发展的基础。水土保持治理要坚持生物方法和工程方法相结合，以生物方法为主的方针，搞好封山育林和营造水土保持林，阻止毁林开荒和滥砍滥伐，不停扩大森林覆盖面，增加植被。对开挖造成的陡峭山坡要加大投入，进行护坡固脚。目前，本市要关键抓好新邵、隆回、邵东等水土保持长治县的生态治理工作，抓出成效，抓出经验，在全市普遍推广。5.依法治水，加大河道的治理力度。要利用法律武器，纠正现在多家管水的紊乱局面，对河道实施统一管理。要认真宣传落实河道管理条例，在全市推广市区河道综合治理经验，大力打击“四乱”行为，抓好大小河道的扫障工作，限期清除老障，杜绝设置新障。对包括河道的建设工程，要严格根据法定程序，报送河道主管机关审批。要经过水政水资源的规范化管理，立即扭转河道行洪不畅的情况。
