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1、资产管理制度一、目的医院的资产是开展各项医疗活动的物质基础，是保障人民身体健康、发展卫生事业的重要条件。为了有效地管理好医院资产物资，维护国家财产安全完整，充分发挥其使用效益，特制定本制度。二、定义医院资产是指医院占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，包括国家拨给医院的资产、医院开展医疗服务取得收入所形成的资产，以及接受捐赠和其他法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、库存物资、药品等。医院的资产是国有资产。三、货币资金管理制度（一）、医院的货币资金是指停留在货币形态的那一部分资金，包括：现金、银行存款、其他货币资金。（二）、 建立健全货币资金
2、管理制度和岗位责任制，明确不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。不得由一人办理货币资金业务的全过程。出纳人员必须根据审核手续完备的付款凭证办理现金支付和银行转账清算业务，并及时登记现金日记账和银行存款日记账。严格执行现金清查盘点制度，确保现金的合理使用和安全完整。1、医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级核算、责任到人的管理原则。医院应设置专门管理机构，使用部门应指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。2、建立健全三账一卡制度财会部门负责固定资产总账、一级明细分类账和卡片账，进行金额核算；财产管理
3、部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用部门负责实物资产卡片粘贴并进行数量管理。大型贵重设备管理科室和使用科室实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用、维修情况报告制度。3、资产管理部门职责按照固定资产的类型分别由有关职能科室归口管理，负责计划、采购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案管理以及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，并组织实施。（三）固定资产购置、领用的管理1、购置、入库的管理 应本着勤俭节约的精神，在充分考虑工作需要与实际可能的基础上按批准的计划和预算办理，不得由同一部门或一人办理固定资产业务的
4、全过程。购置固定资产要执行报批程序。使用科室提出采购申请，购买总金额在1万元以上的固定资产，院办公会审核通过后，采购部门应申请院务监督，招标采购，并按医院签订合同程序签订采购合同。购买5万元以上（含5万元）的固定资产或大型设备，申购科室要提供可行性论证报告，详细论述设备的价格、性能、适用范围、预测的社会效益和经济效益等，经院设备委员会和院办公会审议通过后，10万元以下实行院务监督下的院内议标，10万-30万元的，除申请院务监督外，还需报上级主管部门批准后实行院内议标，30万元以上的必须实行政府公开招标采购。（四）固定资产折旧的提取根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提
5、折旧。计提折旧时不考虑残值，当月增加的固定资产当月不提折旧，从下月起计提折旧，当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不提折旧，已提足折旧仍继续使用的固定资产，不再提折旧。附件1固定资产修购基金提取年限表设备分类名称年限备 注一、房屋及建筑物30年生活用房屋及建筑物不提取1、业务用房钢结构50年钢筋混凝土结构50年砖混结构30年砖木结构30年2、简易房8年3、其他建筑8年二、专用设备1、医用电子仪器5年心、脑、肌电图、监护仪器、起博器等2、医用超声仪器6年超声诊断仪、超声手术刀、超声治疗机等3、激光仪器设备5年激光诊断仪、治疗仪、手术设备等4、光学仪器及窥镜6年验光仪、裂隙灯、手术显微镜、
6、内窥镜等5、医用高频仪器设备5年高频手术、微波、射频治疗设备等6、物理治疗及体疗设备5年电疗、光疗、体疗、水疗、生物反馈仪等7、高压氧舱6年8、中医仪器设备5年脉相仪、舌色相仪、经络仪、穴位治疗机、电针治疗仪器9、医用磁共振设备6年永磁型、常导型、超导型10、医用X线设备6年X线诊断、治疗设备、CT、造影机、数字减影机、X光刀等11、高能射线设备8年医用加速器、放射治疗模拟机等12、医用核素设备6年核素扫描仪、SPECT、PET、钴60机等13、临床检验分析仪5年血氧分析仪、蛋白、肌肝测定仪、酶标仪、电泳仪、生化分析仪等14、体外循环设备5年人工心肺机、透析机等15、手术急救 设备5年手术台、
7、麻醉机、呼吸机、吸引器等16、口腔设备6年牙钻、牙科椅、综合治疗台等17、病房护理设备5年病床、推车、婴儿暖箱、通讯设备、供氧设备等18、消毒设备6年各类消毒器、灭菌器、冲洗机等19、其他5年以上未包括的医药专用设备等三、一般设备1、家具用具及其他类5年2、交通运输设备 10年3、电子产品及信息设备5年计算机及外围设备、网络软件、彩电、摄像机、服务器、电话、传真等4、电气设备5年发电机、冰箱、空调、洗衣机等5、通用设备10年锅炉、电梯、空调机组、冷藏柜等四、其他固定资产仪器仪表及量具5年电表、万能表、显微镜等其他5年以上未包括的医药专用设备等五、无形资产管理 一、无形资产是指不具有实物形态而能
8、为医院提供某种权利的资产。包括土地使用权、专利权、著作权、版权、商誉、购入的单独计价的应用软件及其他财产权利等。二、购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。自行开发并依法申请取得的无形资产，按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等支出计价；接受捐赠的无形资产，按捐赠方提供的资料或同类无形资产估价计价；商誉除合作外，不得作价入账。三、无形资产从取得当月起，在法律规定的有效使用期内平均摊入管理费用，法律没有规定使用年限的按照合同或单位申请书的受益年限摊销，法律或合同或申请书都没有规定使用年限的，按照不少于十年的期限摊销。转让无形资产应当按照国有资产管理规定处理。四、对于购入的作为固定资产不可缺少组成
9、部分的应用软件及其他财产权利 ，应和该实物资产一起按固定资产管理。 六、库存物资管理库存物资是指医院为开展业务活动及其他活动而储存的药品、卫生材料、低值易耗品、其他材料等。1、采购管理库存物资要按照“计划采购、定量限额供应”的原则进行管理。由于低值易耗品可多次使用，对其实物管理采取“定量配置、以旧换新”等管理办法，耗材物资管理部门要建立辅助账，反映在用低值易耗品的分布、使用以及消耗情况。各物资库房要合理制定储备定额标准，年初制定预算。按计划组织订货和采购，要使库存物资的数量、质量、规格、型号、性能符合单位业务活动的需要，防止盲目采购，造成积压、浪费；要尽量做到零库存，随买随用。库存物资由单位统
10、一采购，临床科室据业务发展需要提出采购申请，相应主管部门批准后，公开招标采购。年用量采购总金额1万元以上的需申请院务监督议标采购。纳入政府采购范围的，必须按照有关规定执行。已招标的库存物资补库，采购部门凭各科室领用申请汇总单报相关管理部门批准后按已签定的合同文件进行补库采购。原则上谁申请，谁领用。2、入库管理卫生材料、低值易耗品入库时，各相关科室要指定专人负责按合同等采购文件对品种、规格、型号、数量、质量和其他相关内容进行验收，物资材料会计按验收合格的物资电脑系统确认入库。对不符合合同要求的，应当及时向供货单位提出换货、退货或赔偿要求。所有库存物资（含临时指定采购物资）必须经过验收入库才能领用
11、。未经验收入库，一律不得办理资金结算。3、出库管理各使用科室月初或提前6-10天向各物资库房申报领用申请明细，并指定专人负责领用，及时签署领用出库单。同时加强对高值耗材的管理，建立领、用、存辅助账。月底，物资库房将出库汇总表报财务科作账务处理。3、物资储存管理物资应定期进行盘点，年终必须进行全面清查盘点，保证账实相符。对于盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，分别情况及时处理。盘盈的，以其价值计入其他收入。盘亏、毁损的，属于正常损失部分，扣除残料价值后，计入其他支出；盘亏、毁 损中属于非正常损失部分，经主管部门或主办单位批准后，扣除过失人或保险公司赔偿和残料价值后，计入其他费用。低值易耗品领用实
12、行一次性摊销，个别价值较高或领用、报废相对集中的可分期摊销。低值易耗品报废收回的残余价值，作为其他收入。七、 药品管理药品是医院开展医疗服务活动基本的物资，也是医院流动资金的重要组成部分。药品管理要严格执行药品管理法、药品价格管理、国家基本药物制度和基本医疗保险制度等相关政策和规定，并遵循“计划采购、定额管理、加速周转、保证供应”的原则。1、采购管理加强药品采购管理，年初编制预算，制定合理的储存定额，在保证医疗业务活动正常需要条件下，尽量减少资金占用；做好验收工作，把好质量关；认真做好药品进价的审核工作，降低进价成本。药品采购根据药品管理法，严格执行网上集中采购制度和药事管理委员会票决制，新进
13、入我院的新特药由临床科室提出用药申请，药事委员会统一讨论，并实行不记名票决制，票决未通过不得采购。2、储存管理加强药品储存管理，建立完整的盘点制度。药库、药房药品每月抽样核查，定期进行清查盘点；与财务保持账账相符，如实存与账存发生差异，要查明原因，按照审批权限进行处理。特殊和贵重药品要每日盘点。3、建立健全药品出入库制度药库验收，应根据随货同行联所列品名、规格、数量、单价认真点收，对无采购计划、不符合规定的，不予验收。根据审核无误、验收合格的药品，药库建立台账、药品会计作入库账务处理，月末编制调拨入库汇总表报财务。不经验收入库，财务一律不准办理资金结算。药库出库时，要填写药品出库单一式四联，药
14、库、领用科室、药品会计、财务科各持一联。各科室指定专人领用，并及时签署领用出库单。月末药库编制各科室出库汇总表交财务科进行核对和账务处理。4、药房药品管理药房要正确计算处方销售额并与药品收款额核对相符。使用计算机进行药品管理的，应做到“金额管理、数量统计、实耗实销”；5、药品调价、报废药品调价应按规定及时处理，接到药品调价通知，药库、药房要及时清点调价药品现存数量，账务科编制药品调价报告表，并进行账务处理。报废时，对于药品破损应根据不同原因根据会计制度的规定进行处理。八、资产清查制度(一)、资产清查的范围1、房屋建筑物、仪器设备等所有固定资产；2、低值易耗品、药品、卫生材料、其他材料等流动资产；3、现金、银行存款、各种借款；4、各项往来结算款项、缴拔款项。(二)、资产清查的组织形式1、全面清查一般在年终进行，清查小组有财务科、审计科、设备科、总务科、药剂科等人员组成，由分管院长牵头，资产管理部门统一组
