《北京航空航天大学21秋《组织行为学》在线作业二答案参考20》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京航空航天大学21秋《组织行为学》在线作业二答案参考20（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、北京航空航天大学21秋组织行为学在线作业二答案参考1. 案例：广西首次公开招标采购 时间：1999年2月6日至7日 采购对象：电脑网络设备和计生医疗设备 采购单位：广案例：广西首次公开招标采购时间：1999年2月6日至7日采购对象：电脑网络设备和计生医疗设备采购单位：广西计生委、广西大学、广西民族学院、广西师范大学、广西中医学院和广西财经学校采购方式：公开招标采购规模：采购资金总预算681.025万元招标机构：广西政府采购管理中心和广西建设工程机电设备招标中心，前者主要负责组织、协调和监督，后者负责招标业务工作采购过程：1 准备阶段准备阶段主要做好如下工作：(1)由财政厅文教处核定采购单位的购
2、置计划，采购管理中心根据此购置计划编制采购计划。(2)确定评标人员，组成评标小组，确定评标标准。(3)确定公证人员，联系新闻单位。(4)制作招标文件(以广西建设工程机电招标中心为主，采购管理中心、财政厅法制处、广西计生委、广西教育厅参与)。招标文件主要包括招标通告、投标人须知及前附表、货物需求一览表、经济合同基本条款、投标报价表及售后服务承诺书、投标人资格审查表、投标函格式、合同书格式及法人授权委托书格式等内容。2 发出通告和招标阶段通过广西日报、广西电视台发布招标通告；出售标书，有102家供应商购买了标书，其中电脑网络设备76家，计生医疗设备26家；有54家供应商参加了投标，其中电脑网络36
3、家，计生医疗设备18家；按投标总价的2%收取投标保证金，中标人的投标保证金自中标日起自行转为履约保证金，未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后7天内予以退还。3 开标、评标阶段开标时举行新闻发布会，宣布参加开标会的有关单位：自治区人大、政协、纪委、监察厅、技术监督局、工商局、物价局、审计厅、财政厅各有关处、新闻单位、公证部门和采购单位；宣布评标原则、中标标准和评委，宣布投标人数；唱标；公证。进入评标阶段后，对投标人资格进行审核，确定供应商47家，再由专有评委进行商务和技术性审查，确定了36家供应商进入详评，评标小组按事前确定的评分原则和办法进行综合评定。有21家供应商成为各分标前三名中标候
4、选人，经采购管理中心复核，按评标标准和原则规定，最后确定10家中标单位，其中电脑网络设备6家，计生医疗设备4家，由公证部门公证。4 中标和签约阶段由评标小组写出评标报告，经采购管理中心审核并确定中标单位后，发出中标通知，中标方接到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间地点与买方签订经济合同，并向采购管理中心提交中标金额5%的履约保证金(其中部分由投标保证金全额转成)；及时进行投标保证金的转退工作。5 履约阶段供应商按合同规定向采购单位提供商品及相关服务，经采购单位验收合格后，由采购管理中心按合同付款。效果分析：1 节约支出，提高了资金使用效益。此次采购资金总预算是681.025万元，总中标金额
5、547.91万元，实际节约额133.1万元，资金节约率19.6%。2 体现了公开、公平、公正和物有所值原则。此次招标活动，严格执行程序，行为规范，公开了评分原则和中标标准，对投标人一视同仁，平等对待，机会均等，由公正部门参加全过程，并现场公正，由专家进行商务和技术性评审，产品质量有保证，买卖双方满意。3 设备配套标准不统一，审批有一定的难度；评分标准有待改进和完善，如在品牌和价格方面难以做到完全标准化，评委意见会出现分歧，影响公正。4 对供应商的资格审查需要一定时间，影响工作进度，因此，需及时建立信息库，全面掌握供应商及采购单位、社会中介机构、商品的基本性能和技术参数等资料，以便今后采购活动的
6、开展。5 此次采购活动委托社会中介机构进行业务操作，减少了采购管理部门的工作量，提高了工作效率，是一个有益的尝试，为了保证采购工作的公正和顺利进行，应注意对社会中介机构的选择，加强管理，定期审核。6 实行集中采购对供应商提出了更高要求，不仅要求供应商有较强的实力，而且促使供应商不断改进生产技术、提高产品质量，增加产品花色品种，降低产品成本，提供优质服务等。7 此次招标活动工作量大、时间长，适合大规模采购活动。请结合案例回答以下问题：政府采购是采购的一种形式。一般认为，政府采购是指一国政府部门或其他直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现其政府职能和公共利益，使用公共资金获得货物、工程和服务的交
7、易行为。$公开、公平、公正和有效竞争的原则；物有所值原则；推动国内竞争促进产业发展原则；反腐倡廉原则；支持政府其他政策的原则。$为采购过程中支出的节约和采购成本的降低： (1)规模采购降低了采购成本，节约了财政资金。 (2)政府采购制度的招投标制度避免了供应商与采购单位合谋而造成对国家财产的非法侵害。 (3)政府消耗性资产管理纳入轨道，缓解了财政资金的供求矛盾，提高了财政性资产的利用率。 (4)规范、巨额的政府采购有利于竞争、有效市场的建立，提高微观经济的运行效率。 2. 外倾性可以预测管理和销售职位的工作绩效。( )A.正确B.错误参考答案：A3. 组织结构的维度包括( )。A.专门化B.管
8、理绩效C.管理幅度D.组织层次E.正规化参考答案：ACDE4. 公共管理目标的特征。公共管理目标的特征。正确答案：公共管理的目标是指进行公共管理活动所要达到的效果。公共管理目标具有如下特征：rn (1)公共管理目标决定于公共管理的目的。公共管理目标是公共管理目的的具体化某一管理目的可以化解为许多具体的目标而相关的管理目标往往服务于某一管理目的。公共管理目标是质与量的统一不仅为公共管理确定了活动方向、性质、途径等质的方面而且也决定了公共管理活动的范围、量化指标和评价标准等量的要求客观上也为公共管理手段的选择和公共管理效果的评价提供了可能性。rn (2)公共管理目标具有进取性。公共管理目标是公共管
9、理主体对未来发展状态的判断既可以是质的描述也可以是量的指标。不管这种判断是对公共管理活动理想状态的设定还是对公共管理未来发展的预测就其基本内容而言它所要求的是通过公共管理活动来实现社会的良性发展提高社会公众的生活质量增强社会综合服务能力而不是反其道而行之为管理而管理或消极管理。rn (3)公共管理目标的整体性。公共管理目标要全面考虑各方面的制约因素综合反映各层次的具体要求。这样公共管理目标必然是可分的不但可以划分为各种具体指标而且还可以根据公共管理机构的不同职能部门和不同层次划分为分目标。这些具体指标和分目标具有更加显著的针对性和激励性使公共管理更易为社会公众所接受。但是公共管理目标的可分性并
10、不否定其整体性。从社会整体发展的要求来看公共管理的具体指标和分目标存在着统一的原则和统一的内容。没有这种统一就不能形成一个目标整体也不能引导各项管理措施发挥同向作用确切地说公共管理目标的整体性和可分性反映的是公共管理总体与局部的关系。rn (4)公共管理目标之间的矛盾性。从理论上说在确定公共管理目标时不能出现相互矛盾的现象。但从实际情况来看公共管理目标之间的矛盾却难以避免。一方面制定公共管理目标要考虑各种因素和要求从目标的整体性出发必须要使各种因素和要求达到高度的统一。但是实际上各种因素和要求之间存在着矛盾。另一方面一定的公共管理目标必定与一定的公共管理手段相联系也就是说对某一特定公共管理目标
11、有效的管理手段不一定对其他公共管理目标产生效果甚至可能会产生消极作用。这就决定了一定的管理手段只能实现一定的公共管理目标任何一个公共管理目标都不可能替代另一个公共管理目标。正是这种矛盾性使得在实际公共管理中容易顾此失彼甚至可能采取完全相悖的措施。因此在公共管理目标的制定和实现中一定要从实际出发统筹兼顾适当安排力争使各种矛盾得到满意的解决。rn (5)公共管理目标的时间性和阶段性。任何目标都有一定的时间限制。对于公共管理目标来说必须说明在什么时间或时期内采取什么管理措施达到什么预想结果。但是对于一些公共管理目标特别是中长期目标可依据管理主体所判断的“重要程度”不同而划分为阶段性目标。一般来说某一
12、公共管理目标已经实现的程度越低或者与社会发展的总体目标越接近其重要程度也就越高。rn (6)公共管理目标的伸缩性。任何目标都要力求文字表达简要明确指标尽量定量化否则难以在实际中具体实施公共管理目标也不例外。但是对于公共管理目标特别是中长期目标由于其复杂的程度以及人们的认识和技术手段有限有时在文字描述或数量化方面并不一定能做到十分精确应当允许有一定程度的伸缩性或弹性。因此在某些公共管理目标的制定时只描述一个基本方向或规定一个允许幅度不但不失其明确性和科学性而且更具可行性和操作性。公共管理的目标是指进行公共管理活动所要达到的效果。公共管理目标具有如下特征：(1)公共管理目标决定于公共管理的目的。公
13、共管理目标是公共管理目的的具体化,某一管理目的可以化解为许多具体的目标,而相关的管理目标往往服务于某一管理目的。公共管理目标是质与量的统一,不仅为公共管理确定了活动方向、性质、途径等质的方面,而且也决定了公共管理活动的范围、量化指标和评价标准等量的要求,客观上,也为公共管理手段的选择和公共管理效果的评价提供了可能性。(2)公共管理目标具有进取性。公共管理目标是公共管理主体对未来发展状态的判断,既可以是质的描述,也可以是量的指标。不管这种判断是对公共管理活动理想状态的设定,还是对公共管理未来发展的预测,就其基本内容而言,它所要求的是通过公共管理活动,来实现社会的良性发展,提高社会公众的生活质量,
14、增强社会综合服务能力,而不是反其道而行之,为管理而管理,或消极管理。(3)公共管理目标的整体性。公共管理目标要全面考虑各方面的制约因素,综合反映各层次的具体要求。这样,公共管理目标必然是可分的,不但可以划分为各种具体指标,而且还可以根据公共管理机构的不同职能部门和不同层次,划分为分目标。这些具体指标和分目标具有更加显著的针对性和激励性,使公共管理更易为社会公众所接受。但是,公共管理目标的可分性并不否定其整体性。从社会整体发展的要求来看,公共管理的具体指标和分目标存在着统一的原则和统一的内容。没有这种统一,就不能形成一个目标整体,也不能引导各项管理措施发挥同向作用,确切地说,公共管理目标的整体性
15、和可分性反映的是公共管理总体与局部的关系。(4)公共管理目标之间的矛盾性。从理论上说,在确定公共管理目标时,不能出现相互矛盾的现象。但从实际情况来看,公共管理目标之间的矛盾却难以避免。一方面,制定公共管理目标要考虑各种因素和要求,从目标的整体性出发,必须要使各种因素和要求达到高度的统一。但是,实际上各种因素和要求之间存在着矛盾。另一方面,一定的公共管理目标必定与一定的公共管理手段相联系,也就是说,对某一特定公共管理目标有效的管理手段,不一定对其他公共管理目标产生效果,甚至可能会产生消极作用。这就决定了一定的管理手段只能实现一定的公共管理目标,任何一个公共管理目标都不可能替代另一个公共管理目标。正是这种矛盾性,使得在实际公共管理中容易顾此失彼,甚至可能采取完全相悖的措施。因此,在公共管理目标的制定和实现中,一定要从实际出发,统筹兼顾,适当安排,力争使各种矛盾得到满意的解决。(5)公共管理目标的时间性和阶段性。任何目标都有一定的时间限制。对于公共管理目标来说,必须说明在什么时间或时期内,采取什么管理措施,达到什么预想结果。但是,对于一些公共管理目标,特别是中长期目标,可依据管理主体所判断的“重要程度”不同,而划分为阶段性目标。一般来说,某一公共管理目标已经实现的程度越低,或者,与社
