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1、音西煤业作业规程及施工安全技术措施管理办法一、作业规规程及施施工安全全技术措措施编制制原则及及依据(一)作业业规程及及施工安安全技术术措施编编制原则则1.作业规规程编制制必须严严格遵守守中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国煤炭法法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、煤煤矿安全全监察条条例、煤煤矿安全全规程等等国家有有关安全全生产的的法律、法法规、标标准、规规程和相相关技术术规范；2.必须坚坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，积极极推广使使用新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料和和先进的的管理手手段，不不断提高高矿井管管理水平平；3.单位工工程、单单项工程程开工前前，必
2、须须严格按按照“一工作作面、一一规程”的原则则编制作作业规程程，不得得沿用套套用作业业规程，严严禁无规规程组织织生产。(二)作业业规程及及施工安安全技术术措施编编制依据据1.已经批批准的有有关设计计（采区区、综采采工作面面等设计计）文件件及资料料；2.地质测测量部门门提供的的经过批批准的地地质说明明书；3.临近工工作面的的矿压观观测、瓦瓦斯等级级、煤尘尘爆炸性性、煤层层自燃倾倾向性鉴鉴定及水水害等资资料；4.由通风风部门提提供的通通风资料料；5.由机电电部门提提供的供供电系统统图和机机电设备备资料；6.煤矿矿安全规规程、煤煤矿安全全技术操操作规程程等；7.有关安安全生产产的管理理制度，如如岗位
3、责责任制、工工作面交交接班制制度、“一通三三防”管理制制度、爆爆破管理理制度、巷巷道维修修制度、机机电设备备维修保保养制度度、通风风安全仪仪表使用用维修制制度等。二、作业规规程及施施工安全全技术措措施编制制范围的的划分和和编制要要求(一)以下下工程施施工或作作业必须须编制施施工作业业规程：1.采煤工工作面回回采作业业；2.综采工工作面和和单项大大型机电电设备(设施)的安装装（为矿矿井、矿矿井一翼翼或一个个采区服服务的胶胶带运输输机、排排水设备备、供电电设备的的安装，主主副提升升机更换换首尾绳绳、罐笼笼、箕斗斗）；3.综采工工作面的的回撤；4.系统独独立的单单位工程程；5.大型硐硐室的施施工（为
4、为矿井及及一个采采区服务务的绞车车硐室、采采区变电电所及泵泵房等）；6.采煤工工作面底底板注浆浆改造工工程；(二)出现现下列情情况之一一时，必必须重新新编制作作业规程程：1.地质条条件和围围岩有较较大变化化；2.改变了了原巷道道规格和和支护形形式；3.改变了了原施工工工艺和和主要工工序安排排；4.所施工工的单位位工程供供电系统统、运输输系统、通通风系统统等发生生较大改改变时；5.原作业业规程与与现场情情况不符符，失去去可操作作性；6.开拓巷巷道及施施工时间间超过一一年的其其它单位位工程，以以一年为为一个单单位工程程编制作作业规程程并审批批后执行行。(三)出现现下列情情况之一一时，需需对原作作业
5、规程程进行修修改或编编写补充充措施：1.现场地地质条件件与提供供的地质质说明书书不符；2.现场局局部地段段因特殊殊原因需需要改变变施工工工艺；3.采煤工工作面以以及两巷巷巷道支支护的支支护方式式、支护护强度需需要进行行变更；4.发现作作业规程程有遗漏漏的；5.煤矿矿安全规规程等等规定的的其他需需要修改改补充的的内容。(四)以下下工程施施工或作作业必须须编制施施工安全全技术措措施1巷道开开口施工工；2.小型硐硐室的施施工；3.采煤工工作面过过断层(落差大大于或等等于1mm)、过过破碎带带、过老老巷、过过冒顶区区、过应应力集中中区、过过特殊构构造带或或复杂地地质带、处处理冒顶顶、片帮帮、托顶顶煤或
6、伪伪顶开采采、瓦斯斯异常、透透水、遇遇到顶底底板松软软、采煤煤工作面面初次放放顶、收收尾；4.掘进巷巷道贯通通、过断断层（较较大断层层，需挑挑顶拉底底）、通通过复杂杂地质带带、瓦斯斯异常、透透水、穿穿越（跨跨越）巷巷道、挑挑顶、扩扩帮、拉拉底、铺铺设轨道道、施工工临时水水仓、绞绞车窝、巷巷道修复复以及支支护方式式的改变变；5.井下机机电运输输设备及及其辅助助设施(材料)安装、回回撤；6.井下使使用易燃燃、易爆爆物品及及能够产产生引发发易燃、易易爆物品品燃烧、爆爆炸热能能的设备备；7.井下进进行电焊焊、气焊焊、气割割，使用用射钉枪枪、电锤锤等作业业；8.井下进进行探放放水工程程施工及及作业；9.
7、通风设设施的构构筑施工工；10.通风风系统调调整；11.巷道道瓦斯排排放、恢恢复通风风；12.串联联通风；13.井下下有计划划大面积积停电后后恢复供供电；14.井上上下供电电、排水水、提升升、运输输、压风风系统的的大型检检修及井井上下各各类设备备的检修修；15.应急急预案演演练、反反风演习习；16.试验验新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料；17.作业业规程有有关规定定不具体体或未包包括的内内容；18.施工工现场地地质条件件、施工工方法、支支护形式式发生变变化，与与作业规规程不符符；19.煤煤矿安全全规程等等规定要要求的其其他需要要编制的的专项安安全技术术措施。(五)专项项安全技技术措施施编
8、制内内容1.施工方方法、工工艺、工工序安排排等；2.支护方方式和支支护材料料；3.生产系系统与原原规程不不同的，在在措施中中说明；4.工程的的规格尺尺寸等，要要有附图图；5.其他与与措施有有关的内内容；(六)巷道道贯通专专项安全全技术措措施编制制内容1.必须符符合煤煤矿安全全规程第第1088条的规规定；2.在掘进进巷道贯贯通前，综综合机械械化掘进进巷道在在相距550米前前，其他他巷道在在相距220米前前，只准准一个工工作面向向前掘进进贯通，另另一个掘掘进工作作面必须须停止作作业等；工作面面在贯通通时，提提前在贯贯通停掘掘头巷道道中心，顶顶板以下下1m处处沿煤层层倾角施施工一根根锚索，锚锚索长1
9、100000mmm，外露露2500mm；正常掘掘进头，炮炮掘剩余余15mm时、综综掘剩余余20mm时巷道道挂贯通通限位牌牌，掘33m探7m, 贯通限限位牌长长3000mm，宽宽2000mm。3.工作面面加强顶顶板支护护的支护护方式；4.炮掘巷巷道贯通通前长探探短掘，明明确探眼眼位置、角角度、深深度、数数量，并并附炮眼眼布置三三视图；5.制定爆爆破制度度，设定定警戒线线，对有有关设施施及设备备采取安安全防护护措施；6.水、火火、瓦斯斯及其他他有害气气体的检检查及处处理办法法；7.贯通前前通风、贯贯通后调调风方法法，并附附贯通前前后通风风系统示示意图；8.有水患患的巷道道贯通，必必须制定定探水、防
10、防水及排排水的方方法。(七)编制制作业规规程和安安全技术术措施的的基本要要求作业规程和和较重要要的安全全技术措措施编制制前，由由分管矿矿长或分分管副总总工程师师组织相相关安全全生产管管理人员员、技术术人员和和有经验验的工人人代表，对对工作面面煤层、地地质构造造、工作作面四邻邻情况进进行现场场勘查，并并召开专专门会议议进行研研究。检检查现场场的生产产条件、预预测生产产中可能能遇到的的各种情情况，对对施工准准备、施施工工艺艺、劳动动组织等等进行研研究，讨讨论制定定有针对对性的安安全措施施，明确确生产程程序和任任务，为为作业规规程编制制做好准准备工作作，形成成一致意意见，方方可进行行编制。做做到作业
11、业规程和和措施编编制符合合矿井实实际，具具有指导导施工的的实际意意义，确确保作业业规程和和措施具具有针对对性、可可操作性性和安全全上的可可靠性。作业规程和和安全技技术措施施均由施施工单位位编制(串联通通风、恢恢复通风风、瓦斯斯排放安安全技术术措施由由通风队队编写)。作业业规程和和安全技技术措施施编制，必必须内容容齐全，语语言简明明、准确确、规范范，思路路清晰，易易于理解解，具有有较强的的针对性性和可操操作性，要要做到章章节标准准化，各各类图表表图例规规范、内内容标注注齐全、比比例恰当当、图面面清晰，采采用计算算机编制制。作业规程和和安全技技术措施施编制由由施工单单位技术术负责人人负责。编编制规
12、程程与安全全技术措措施前，编编制人员员要认真真研读相相关设计计图纸及及设备资资料，深深入现场场掌握实实际情况况，积极极与相关关科室及及本区队队负责人人沟通，理理清编制制内容和和思路。各施工单位位的主要要负责人人对作业业规程和和安全技技术措施施的编制制负领导导、组织织责任，对对其中的的生产工工艺、劳劳动组织织、关键键安全注注意事项项负有相相应把关关责任。三、作业规规程及施施工安全全技术措措施的编编制程序序及要求求(一)编制制程序作业规程在在开工前前20天天由生产产科或机机电科下下达编制制通知单单，并在在开工前前20天天提供编编制作业业规程的的技术资资料（生生产科提提供工程程设计图图纸、地地质说明
13、明书，机机电科提提供供电电系统图图、设备备布置图图、排水水系统图图，调度度监控室室提供安安全监控控系统图图、安全全监控断断电范围围图等）。施施工单位位在编制制好作业业规程后后首先由由施工单单位负责责人内审审，内审审修改完完毕，施施工单位位必须在在开工前前13天天向组织织科室提提交1份份书面作作业规程程，并将将电子版版发给生生产科、机机电科、安安检科、调调度室、副副总、分分管矿长长、总工工程师等等 (用用协同办办公系统统发电子子邮件)，生产产科或机机电科在在3天内内组织会会审，施施工单位位应根据据会审意意见重新新修订完完善，并并在488小时内内将会审审修订过过的作业业规程电电子档及及复印件件送交
14、相相关单位位和科室室, 否否则每推推迟一天天对相关关区队技技术负责责人罚款款1000元。需需上报的的作业规规程由生生产科或或机电科科转交综综合办公公室行文文上报集集团公司司。安全技术措措施在开开工前77天由生生产科或或机电科科下达编编制通知知单(电电气焊、气气割、电电锤、射射钉枪、刷刷漆等不不需下达达通知单单，但必必须提前前1天审审批完毕毕)，并并在开工工前7天天提供编编制安全全技术措措施的有有关技术术资料，施施工单位位必须在在开工前前5天向向组织科科室提交交1份书书面措施施，并将将电子版版发给生生产科、机机电科、安安检科、调调度室、副副总、分分管矿长长、总工工程师等等，生产产科或机机电科在在
15、2天内内组织审审批，施施工单位位应根据据审批意意见重新新修订完完善，并并在244小时内内将审批批后的安安全技术术措施电电子档、复复印件送送交相关关单位和和科室, 否则则每推迟迟一天对对相关区区队技术术负责人人罚款1100元元。(二)各单单位在对对作业规规程和施施工安全全技术措措施基础础资料进进行相互互传递时时，要执执行相应应的签字字手续，以以便分清清责任，对对不负责责任耽误误作业规规程审批批的人员员处以1100元元/次罚罚款，相相应科室室要建立立好记录录本备查查。(三)不能能按编制制程序规规定的期期限完成成编制、审审批的对对责任单单位责任任人处以以5000元罚款款并通报报批评。矿矿临时安安排的工工程、计计划内的的工程接接替发生生变化或或突遇未未预测到到的地质质构造需需补充安安全技术术措施编编制时间间不受上上述规定定限制，但但仍要按按上述规规定流程程运作。(四)经施施工单位位内审过过的作业业规程或或安全技技术措施施出现原原则性错错误由负负责组织织审批单单位责令令编制单单位重新新编制，并并对施工工单位技技术负责责人及队队长分别别处以5500元元罚款。作作业规程程或措施施编制不不认真，出出现丢页页、重复复、内容容错误的的每处对对编制人人员处以以1000元罚款款并予以以通报批批评，对对作业规规程或措措施中的的错别字字及错误误的标点点符号处处以100
