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1、加强质量安全管理力度，确保工程项目创优发展-经营管理部安全质量专题会上的讲话我们经营管理部肩负着公司各工程项目的安全质量管理责任，而 工程的安全质量工作关系工程项目的生命以及人民生命财产，同时关 系项目的成与败，故安全质量工作我们却不可放松半步。在经过前 2 次培训学习后,公司和项目部就建立质量安全管理体系，又逐步完善了 各项管理制度与流程。在现场管理方面也加强了源头控制、过程控制、 细节控制，有效的保证了质安工作顺利发展，也保障了各项目质量安 全总体受控。但纵观去年两个项目的工程管理，在其质量安全工作上 仍存在很大问题，特别是我们个别领导出现了质量意识下滑管理不严 现象，乃至工程现场监控不力
2、、行为不规范，使项目上发生了较大的 质量安全事件，这些事件的发生是与我们管理不到位分不开的。为此 我们今天会议的召开是非常必要和及时的。现将关于质量安全管理上 的工作和今后的打算汇报如下。一、去年安全质量工作的基本情况及出现的事故与原因去年我们在质量安全管理方面，基本能够按照上级和公司总体要 求与部署，围绕公路、铁路大建设、大发展，质量安全工作再上新水 平的大局，抓住机遇，结合几个项目施工实际，强化质量安全管理， 全心全力全责全情建设优质工程，完善了质量安全制度，基本建立建 全了管理体系，加强了安全质量培训教育工作，培养了管理人才，建 立了安全管理队伍，安全质量工作做到了勤检查勤整改，认真总结
3、认 真落实，取得了一定成效和管理经验。总结去年的安全质量工作，我们在两个项目上出现了比较大的安 全质量事故，现将事故归纳分析如下：1平朔项目部 6月9日的触电事故直接原因：高处作业起重机由于离裸露的高压电线太近没有保证 足够的安全距离而使起重机机体连电，造成操作工人触电击伤至死。间接原因：技术方面，电气规范规定，吊车不允许在高压架空线 路下方工作；当在一侧工作时，应使吊车任何部位（包括被吊物）的边 缘，与架空线路不小于5m。这是考虑了吊物的晃动作业情况制定的。 而该吊车作业前，未按吊车的位置、作业半径、臂杆高度以及被吊物 情况进行全面考虑，又未采取停电措施，致使作业中发生碰触高压线 而触电。管
4、理方面，教育培训不够，施工作业人员未经培训上岗， 不懂安全操作技术；现场劳动组织不合理；管理人员对现场工作 缺乏检查或指导错误；安全操作规程不健全；没有或不认真实施 事故防范措施，对事故隐患防治不力。2平朔项目部桩基测量事故 三季度平朔项目测量线路偏差桩位放错，给公司经济上造成很大 损失，声誉上受到不良影响，事故主要原因：测量人员的职业素养 较低，极端不认真的工作态度；测量人员及桥梁技术人员均没有按 照工程规范要求进行互检、复测、校核工作；公司各级主要技术负 责人督促不到位，检查力度不足，领导职责没有到位；测量人员变 动频繁，交接签认工作没有进行。3广源项目部隧道测量事故项目部在隧道施工过程中
5、，将隧道设计标高线的横断面尺寸，做 为隧道施工线路设计中线断面尺寸来测量放样，致使线路偏差一米。 事故的原因分析：图纸会审不严谨，不全面，各主管工程师各管一 面，没有综合性的对图纸进行充分了解和熟悉，对图纸的理解存在片 面性；技术管理人员责任心不强和经验不足，没有起到统一协调形 成一整套技术管理模式和作业流程，最终在施工控制过程中测量检测 把关不严格。管理及技术人员对施工队充分依赖，未进行全过程管 理，缺乏有效监控，以大包形式代替监管，工程开工初期，隧道主管 工程师只是把图纸下发给作业队，由作业队提出问题，项目部汇总统 一向设计院提问。在施工技术方面的疑问由工队提出后，没有得到落 实和上级部门
6、的签字认可情况下，盲目开工。由于项目部技术人员 变动，对图纸的不清楚标注没有责任人进行跟踪，工程部管理职责范 围出现真空。隧道施工技术交底未按照公司规定的流程进行，对线 路出现的疑问没有按程序得到准确的认可，私自测量放样；隧道开 工时，右线隧道的测量工作由施工队自己完成，项目部没有进行精确 的审核复测。4广源项目部隧道施工偷工减料现象严重，特别是个别地段最主 要的工序即钢拱架支护没有形成环向封闭支护，给隧道工程在安全质 量方面造成很大隐患。以上事件不得不引起我们公司上下各层领导的高度重视，如不加 强管理照此发展下去我们的企业将会毁于一旦。二、质量安全管理工作存在的主要问题1. 管理理念和思想认
7、识上的不足虽然我们也认识到了安全和质量的重要性，提出了“不留遗憾、 不当罪人、建不朽工程”要求和“打造精品工程”的理念。但在落实 上执行不力，没有充分体现安全和质量是进度的保障。 公司大部分人员来自国有企业，管理体系制度文化均有差别，对公司 的认知、管理思维以及认识上均存在很大区别和差距，对质安的管理 思想准备不充分，致使质量安全工作存在不足，导致了对工程安全质 量的有效监控。2. 个别领导重视不够，责任心不强项目上的安全质量工作重在领导，贵在责任。只有对其工作高度 重视，勇挑重任，自觉负责才能够将安全质量工作放在首位，变为自 觉行动。两个项目去年发生的事故与我们领导管理重视不够有直接关 系，
8、导致了事故的发生，还有些是潜在的安全质量隐患，如果领导不 重视严加查防还会造成事故的发生.加强责任心才能及早发现隐患，采 取有效措施，才会避免事故的发生。3. 管理经验不足，技术水平低下指导不力由于我们的人员全部从各地方单位转过来的，管理经验水平素质 参差不齐，加之我部机关又没有专职的安全质量管理部门，安全质量 管理工作基本处于被动状态，故在项目执行过程中只有出现问题后， 才能够发现管理上存在许多不足。尤其是对专职管理人员集中、系统 的培训和专业上的培训都很差，至使项目工程质量安全管理技术水平 低下指导不力。公司管理干部不懂专业上的管理，使其一部分管理人 员各自为阵，在工作上只能自我摸索，而不
9、能迅速的、有效的发挥团 队的管理责任。难以建立“横向到边，纵向到底”的安全质量管理体 系，形不成“协调运作、整体推进”的态势，容易出现安全质量事件4. 公司内部培训和教育上没有落实到实处教育和培训是高标准建好项目的根本。目前，广源、平朔涉及的 专项多（包括桥梁、隧道、涵洞、路基），项目专业人员忙于各项现场 工作，忽略了对施工一线职工的安全质量专项教育培训，公司组织培 训只是对一些企业文化、管理制度上的培训，没有真正对所有技术、 管理人员在专业上技能上加以强化培训，导致一些专业、管理人员对 施工安质管理上认识不足，麻痹大意，侥幸过关的想法较为严重。公 司更没有对一些农民工、特殊工种进行安全质量、
10、专业技能系统化培 训，使其安全质量意识差，自我防范能力欠佳，以至于工程生产中很 容易发生事故。5规章制度执行不力，施工程序不清，质量安全把关不严 因安全质量意识较差，培训教育积极性不高，对事关安全质量的 问题不够敏感，尤其是项目领导班子，在这方面做的很不到位。对质 量安全业务知识掌握不全面，规章制度落实不彻底，施工程序不清， 不按规范标准干，施工程序执行不得力，各道工序把关不严，导致质 量安全事故时有发生。在隧道施工方面，根据安全质量规范我们要求项目部报送专项安 全施工方案和安全施工应急预案，并制定演练计划与排查治理办法， 但应急措施防范不到位，危险源、重大危险源辩识、评价不及时、不 准确、不
11、到位。6只有开会没有落实，只有布置没有检查；要知道：开会加不落 实等于零；布置工作加不检查等于零；只有发现不落实的事加追究不 落实的人才等于落实，因此在安全质量上我们要狠抓落实，一查到底。三、今后安全质量管理的几点建议作为公司安全管理责任的主体部门，对照安全生产法、建筑 工程安全生产管理条例等相关法律法规规定，涉及施工安全质量管 理的重大课题，能否建立起合理的体制，完善管理制度，形成质量安 全管理网络，同时加强培训增强责任心，通过大家的努力，搞好质量 安全管理工作，减少或避免事故发生。为此提出以下建议：1建立健全安全质量管理体系，形成质量安全管理网络目前国家安全生产法等相关法律明确要求，三危行
12、业包括施 工单位必须设置专职安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，其 中要配备一定数量的注册安全工程师。根据规定建议公司成立专职安 全管理机构和配备专职安全质量管理人员，由公司主管生产的副总经 理对安全质量部进行管理。为加强安全质量管理，建议公司成立安全质量部，成立部门编制 定员3人，其中设部长 1人，安全工程师1人，质检工程师1人；人 员要求：安质部长具有铁路、公路一定的施工经验，对项目安全质量 管理具有丰富的基层管理经验和专业技能，熟悉国家地方的相关法律 法规条款，能够独立完成公司项目的安全监控、评价；安全工程师必 须对施工技术要点管理和每个工序作业中可能导致危险或者存在隐患 的分析都能
13、够熟悉,最好持有国家注册安全工程师执业资格证，质检工 程师必须熟悉每个结构物作业点的检测方法，能够配合工地试验室和 工程部完成报检工作，最好持有国家公路或铁路试验检测工程师执业 资格证。下一步应组织各专业工程师编制安全生产、质量管理手册，推 行安全质量标准化管理，制定一些有力的安全、质量奖惩制度，随后 出台奖惩办法并按照奖惩制度执行。从公司到项目部到工队建立管理 领导组，作业班组配备安全质量管理员，从上到下形成管理网络，使 之有效控制项目施工的安全与质量。2激活用人机制，培养留住使用好人才，从根本上推进安全质量 管理向标准化发展。以人为本，科学管理，人才是企业的根本，管理决定企业发展。 同样安
14、全质量管理贵在人才，重在管理。就公司目前而言， 质量安全工作处于被动状态与人才流失是有直接关系，因此激活用人 机制，培养留住人才并创造平台充分发挥人才在质量安全管理工作上 的作用，是至关重要的。今年我们经营管理部对此项工作要配合公司抓好人才培养，特别 是安全质量专业化人才，要给他们创造发展平台与机会，把有用人才 为公司所用，合理、充分发挥个人潜能，促进各项目安全质量工作向 标准化发展。对一些思想素质较高追求上进的员工，而且专业技能较 底，工作经验不丰富的员工，要进行培养，只要把公司有能力想做事 情的人员留住，才能规避安全质量管理上的风险。3抓好培训教育工作，提高全员安全质量意识 培养安全质量意
15、识，实行全员管理，应加强安全质量培训教育工 作。今年我们要加强三级教育，对项目上要分期分批办安全质量培训 班，使之树立正确的安全质量观念，人人对安全质量工作变为自觉行 为，对于公司安全质量管理主管部门，只有把安全质量教育培训工作 做到位，落到实处，就能有效规避安全质量事件的发生。全员参与，提升安全质量工作理念，安全质量无小事，关键在于 全员工和广大作业人员要提高安全质量管理意识，营造人人管安全、 管质量的良好环境氛围，只有这样我们的安全质量工作才能够有个好 的开头，新的局面，理想的结果。4抓管理，重在各项制度的贯彻、执行、落实 质量安全管理工作，重在各项制度的贯彻落实，今后我们要不断 完善改进
16、质量安全管理制度，并检查执行落实情况， 一是要加大安全 生产质量管理的投入和安全质量管理人员配备的监管；二是加大安全 质量监理管理力度。细化安全质量管理计划，优化安全质量管理方案 并执行，这是管理的硬指标。无计划、无方法、无措施就谈不上下一 步的管理，谈不上安全质量责任的落实；三是健全安全生产质量管理 考核等制度。在安全生产和质量管理过程中严格执行既定的各项管理 制度。对安全质量管理工作要指导、要巡查、要考核，在安全质量管 理上制定有效的经济激励措施，加大奖惩力度， “要奖就奖的眼红， 要罚就罚的心疼”。目前公司正在编制安全生产质量管理手册，编制审核通过后要坚决贯 彻执行。5严抓现场，做好整改闭环在我们的各次检查中发现了大量的质量安全问题，也对项目安全 质量提出了整改要求，但由于专业人员数量与施工现场的矛盾，致使 对整改落实情况不能及时的进行回检，导致有的施
