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1、突发环境事件 应急预案前 言城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。同其他行业的运行管理一样，是污水处理全流程进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动（例如：行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理）的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。对污水处理站可能发生的异常情况，积极采取相应的措施，保证公司内产生的废水在任何情况下都能经处理后达标排放，不会对周围的水体环境造成污染。为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故
2、发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定本污水处理系统应急预案目 录前 言I应急预案1第一章 总纲11.1总则11.2组织机构与职责21.3预警和报告31.4应急响应31.5后期处置71.6保障措施81.7 附则9第二章 突然停电事故应急预案10第三章 进、出水水质超标事故应急预案113.1 水质安全事故113.2进水水质超标应急
3、预案113.3出水水质超标应急预案15第四章 火灾事故应急预案164.1事故发生后的应对措施164.2配电室元器件起火应急方案17第五章 触电突发事故应急预案185.1低压触电事故185.2高压触电事故185.3 对触电者的紧急救护18第六章 中毒突发事件应对措施196.1应对措施196.2急救措施19第七章 溺水突发事件应急预案207.1溺水207.2淹溺时的急救21第八章 设备故障应急预案218.1一般设备故障218.2重大设备故障228.3特大设备故障228.4 故障应急处置22第九章 生产运行异常事故应急预案239.1水量不足239.2水量超过设计负荷239.3污泥膨胀249.4污泥解
4、体259.5污泥脱氮效果差259.6沉淀池异常269.7生化池泡沫问题289.8溶解氧28第十章 暴雨和洪涝应急预案29第十一章 防风、防洪、防震应急预案3011.1抢险队职责3011.2灾前准备工作3011.3各种防灾预案3111.4抢险救灾物资的管理33第十二章 安全保卫的预防和应急措施3312.1防范重点3312.2预防措施3312.3应急措施34 应急预案第一章 总纲1.1总则1.1.1编制目的本应急预案旨在及时、有序、高效、妥善地处理各污水处理厂站有可能影响生产及安全的突发事故，最大限度地减轻损失，保障各厂安全运行以及维护社会稳定，促进经济发展。1.1.2编制依据根据中华人民共和国安
5、全生产法、突发公共卫生事件应急条例、重庆市市政工程设施管理条例等相关法律、法规等相关规定以及区县实际情况，制定本应急预案。1.1.3工作原则1统一领导，明确职责在重庆XXXX有限公司应急处理指挥组的领导下，结合污水厂实际情况，成立区县污水处理厂应急处理领导小组，统一协调、指挥、处理应急事件，同时建立各部门的响应机制，明确职责。2统筹安排，协调配合加强与公司各部门横向、纵向联系，特别是加强同排水监测站联系，相互沟通、协作；加强各小组成员之间的沟通、协作，联合行动，提高快速反应能力，针对不同情况的特点，实行分类管理，充分发挥各小组成员的专业优势，实行分级响应。3合理运用，科学技术依靠科学技术，依托
6、技术优势，在事故应急救援过程中，充分利用先进设备、技术。1.1.4适用范围本预案是区县各污水处理厂应急预案的总纲，在突发任何影响安全生产或排水突发事件时，启动本预案。1.2组织机构与职责1.2.1组织机构各污水处理厂应急处理小组，组成如下：组 长：运营部经理 成 员：污水站站长、操作人员1.2.2应急处理小组职责1.组织指挥分管范围内排水一般事故的处理，对事故现场的蔓延和扩大进行控制。负责与厂内相关班组的联系，了解最新信息，并及时向公司应急指挥组汇报；配合公司应急指挥组对重大事故的处理。2.编制本厂异常事故的有关应急文件；3.指挥本厂抢险队伍开展排水设施的应急检修、抢险、修复等工作；4.编制事
7、故的信息报道稿件，并报送公司应急指挥组和上级主管机构；5.根据公司应急指挥组的要求，组织、协调应急救援工作相关的通讯、交通、物资等保障。1.3预警和报告1.3.1信息监测与报告厂内各成员发现情况应及时上报应急处理小组。应急处理小组对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估，必要时组织小组成员进行会商，一旦认为引发重大事故可能性很大，应立即上报公司应急指挥组。1.3.2预警预防行动应急处理小组应强化安全管理，定期进行安全检查，从而及早发现并消除安全隐患，预防重大事故发生。建立通畅的信息流通渠道，及时收集可能导致排水系统重大事故发生的因素，及时通报，并督促立即整改到位。坚持“谁主管，谁
8、负责”的原则，督促落实全厂成员安全防范责任制。1.3.3预警解除根据事情发展动态和处置情况，由发布预警命令的机构决定并解除预警。1.4应急响应1.4.1事故报告及现场保护1.现场人员发现异常时，应及时上报值班人员；当班值班人员应先行查看现场情况并作出相应处理，处理不了的及时上报厂应急处理小组，并保护好现场。应急处理小组应派员现场查看，并确认该事故是否属于重大、特大突发事件。重大、特大突发事件一经确认，厂应急处理小组按指令应立即上报公司应急指挥组，启动本预案。2.因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏散交通等原因，需要移动现场对象的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌
9、，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.发生严重或特别严重事故，应急处理小组应立即上报公司应急指挥组，并于当天写出事件快报分别报送。1.4.2信息共享和处理1重大事故信息共享和处理的基本原则1) 迅速：最先接到事故信息的人员应在第一时间报告。2) 准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。3) 直报：发生特别严重事故，最先接到事故信息的单位或个人要立即报告公司应急指挥部。2信息共享和处理1) 接到事故信息后，厂应急处理小组应立即核实其真实性，无法核实其真实性的应在30分钟内指令事故发生地相关部门派员前往现场核实；将核实的信息及时上报给公司应急指挥部及上一级主管部门应急办。现场信息包括：即时水质样本；危
10、险源的现状、发展趋势及控制情况；现场处理处置情况等。2) 事故一经确认，厂应急处理小组须立即向公司应急指挥组报告。1.4.3通讯应急响应期间，厂应急处理小组安排厂部各部门人员24小时值班，保证通讯畅通，随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息。1.4.4紧急处置1排水事故发生时，厂应急处理小组接报后必须做到：1) 保持信息畅通，信息共享及时、准确，做好现场保护工作，组织抢救抢修，维持现场秩序，收集相关证据资料等；2) 服从上级应急机构统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。2. 相关可能发生的事故应急处理流程1) 污水管道事故事故发生应急启
11、动及时上报公司应急指挥组、区县环保局、公路局、交警、县建设局等政府相关职能部门；保护现场；维持秩序；收集证据，及时协调其他相关管线单位；现场交通管制；应急物资调配；组织抢修事态控制；解除警戒；现场清理；善后处理应急结束事故调查、分析及总结。2) 水质引起的事故事故发生应急启动及时上报公司应急指挥组及县环保局、应急物资调配；排水监测站配合环保部门及时监测取样；厂及时进行工况调整和水量调整事态控制应急结束事故调查、分析及总结。3) 停电引起的事故事故发生应急启动及时上报公司应急指挥组及区环保部门；积极联系供电部门；配合抢修；采取临时排水措施恢复供电应急结束。4) 属地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风等
12、自然灾害导致污水输送受阻、泵房等污水处理设施淹没、配电及机电设备毁损的事故事故发生应急启动及时上报公司应急指挥组；及时切断电源；积极配合相关单位抢修、人员抢救事态控制；现场清理；善后处理应急结束事故分析总结。5) 中毒可引起的事故事故发生应急启动及时上报公司应急指挥组、消防、医疗部门等相关单位，积极配合相关单位组织人员疏散、抢救人员、现场交通管制、工程抢险和对有毒有害气体的监测事态控制；解除警戒；现场清理；善后处理应急结束事故调查、分析及总结。6）机械损伤引起的事故事故发生应急启动及时上报公司应急指挥组、消防、医疗部门等相关单位，积极配合相关单位组织人员疏散、抢救人员事态控制；解除警戒；现场清
13、理；善后处理应急结束事故调查、分析及总结。1.4.5应急人员的安全防护根据不同类型重大事故发生时对应急救援人员危害性的不同，在应急救援队伍进行应急救援任务之前，须给应急人员配备相应应急装备和防护装备，明确进入和离开事件现场的程序，以确保应急人员的安全。1.4.6群众的安全防护根据重大事故的特点，厂事故应急处理小组应敦促各班组、部门制定好保护群众生命财产安全的方案。事故状态下成立的事故应急处置现场指挥机构应首先考虑到职工的医疗救助、疏散撤离方式、程序、组织、指挥以及疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所，并按照相应的计划实施。1.4.7社会力量动员与参与重大事故发生后，根据事故发生的级别，由公司或上
14、一级重大事故应急办办确定社会力量的动员范围，按规定的组织程序、决策程序进行。1.4.8事故的调查分析、检测与后果评估按国家相关程序，成立事故调查组对已发生的重大事故进行调查分析、检测和后果评估。特别严重的排水事故按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定开展事故的调查分析、检测与后果评估。1.4.9应急结束厂应急处理小组根据事故工作及处置情况进行分析评估，能正常恢复运行的可决定状态结束，不能正常恢复运行应及时把存在应急事项向上级应急机构反馈，一直到应急状态结束为止。1.5后期处置1.5.1善后处理应急结束后，各部门、班组应配合厂应急处理小组做好善后处理：1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料；2
15、.总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。3.统计上报在应急救援行动中物资与人员劳务的征用补偿；统计上报应急救援行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况并上报上级应急机构。1.5.2保险对已投保的事项（项目），厂应急处理小组应及时报险，并配合保险公司定损。1.5.3事故调查报告和经验教训总结及改进建议厂应急处理小组应组织相关部门、班组负责事故的调查工作，编写出事故调查报告和经验教训总结及改进建议，并报送公司应急指挥部及上级应急机构。1.6保障措施1.6.1应急支援与装备保障1现场救援和工程抢险保障事故发生后可能要使用的现场救援与工程抢险应急常用设备，由厂应急处理小组负责，各部门、班组配合，造表列出明确其类型、数量、性能和存放位置。2应急队伍保障应分别建立
