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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。法律进乡村领导讲话 法律进乡村领导讲话 （一）:x县地处xx省中部，地理位置人口等情况省略，大家自己酌情添加。法律进乡村普法活动启动以来,随着城镇化进程不断发展,途经我县贵广高速铁路、高速公路等重点工程项目的建设，农村社会矛盾日益凸现,因征拔土地、房屋拆迁、村务公开等问题引发的矛盾纠纷时有发生。为了更有效地维护农村社会稳定,化解各种矛盾，我县针对农村普法的特点和难点,积极探索、拓展思路,采取八项措施，深入开展法律进乡村活动。我们的做法是： 一、加强农村两委干部法律知识培训,提高村两委法律素质 (一）加强村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。近年来，我县为了加大农
2、村普法宣传力度，提高普法宣传质量，加大了农村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。针对普法骨干参训人数多、文化素质参差不齐等特点,县依法治县办选派具有丰富基层工作经验的业务骨干和专业律师组成宣讲小组,在实用性、可操作性和工作指导性上下功夫,重点讲授了与农村生产、生活息息相关的村民委员会组织法、土地管理法、森林法、水法、婚姻法、治安管理处罚法、道路交通安全法、义务教育法以及调处农村矛盾纠纷等方面的法律法规知识，并指导他们建立健全农村两委干部学法档案。现两委成员中培养了一名熟悉基本法律的干部,全县共培训了名村级法制宣传骨干。 （二）普法依法治县领导小组组织全县农村两委干部进行法律知识轮训。农村两委干
3、部开展工作的对象直接就是村民,他们无论在田间地头、街头巷尾、村里大事小事、何时何地都跟村民面对面,村民法律意识的提高与否,取决于农村两委，所以农村普法工作的开展，村两委法律素质的提高是关键。近两年来,我县均组织普法讲师团深入全县各乡(镇）逐一开展巡回法制培训活动，县司法局、县依法治县办也采取集中培训和以会代训的形式对两委干部进行培训，各乡镇党委政府积极协调配合,并经常性利用各种会议适时开展培训。据统计,近两年来,全县共对农村两委干部进行法制培训40余场次,重点学习与农村生产生活密切相关的法律法规。*年月17日,县司法局、县依法治县办、法律援助中心到洗马镇开展法律进乡村活动，对洗马镇机关干部、村
4、两委干部进行了一次法制培训。参加培训的干部150人。培训内容主要有信访条例、_省法律援助条例、村民委员会组织法、土地承包法以及普法依法治理、人民调解等相关法律法规知识。 (三)律师深入基层送法下乡为农村党员举办法制讲座。在第三批保持共产党员先进性教育活动中，_县驰援律师事务所按照县委组织部的安排，选派骨干律师到各乡镇、农村党员、入党积极分子和村委会成员举办法制讲座。律师就农村土地承包法、村民委员会组织法以及部分涉农法律法规进行了深入浅出的讲解。培训会上,律师还对党员干部们提出的生产、生活中遇到的疑点、难点法律问题进行了一一解答,受到农村党员干部群众的普遍欢迎。 二、开展一学三讲和学法用法示范户
5、创建活动,农村法制教育工作进一步得到落实 (一)深入开展学法用法示范户创建活动。我县结合十星文明户的开展,深入开展学法用法示范户的创建活动,根据实际情况,全县19个村中平均每村选出条件比较好的50户作为学法用法示范户。每户培养了一名法律明人。通过开展此项活动，教育农民遵纪守法、依法办事,并学会使用法律武器维护自己的合法权益。 （二）认真开展了一学三讲法制教育活动。我县按照年初工作安排,认真实施五五普法规划，根据_县依法治县领导小组关于开展法律进乡村活动实施方案要求,在农村开展了以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的农民法制教育活动。有计划分步骤的重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法
6、、土地承包法、农业法、种子法、劳动法、环境保护法、合同法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、道路交通安全法、继承法、妇女权益保障法、婚姻法、物权法、森林法、未成年人保护法、信访条例、土地征用、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策的相关内容,教育广大农民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行动，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。 三、健全普法三支队伍、开展法制四进村活动,落实普法五个一工程，农村法制教育得到了有效推动 (一）我县在乡镇以司法所、综治办为依托组成农村法制教育宣讲团、农村法制文艺宣传队、村两委组建农村法制教育志愿者队伍这三支队伍，充分发挥了三支
7、队伍在农村法制宣传教育中的作用。谷脚镇为配合搞好铁路建设，于*年5月由镇综治办、司法所牵头,组成农村法制教育宣讲团,林业、土管、公安派出所、法庭、农业服务中心、计生办(站）、畜牧站、水利站等部门共同参与，到被征用土地村民家中开展送法进村、送法入农户活动，耐心细致地给村民讲解了土地法、森林法、治安管理处罚法、土地承包法等涉农法律法规,使村民充分对有关法律法规和政策的认识,村民们纷纷表示将遵纪守法，支持国家铁路建设。 （二)为加强全县农村法制宣传教育基础设施建设,我县推出并落实普法五个一工程。一是加大农村法制宣传教育投入,已在全县每个行政村建立了一个法制宣传栏。二是每个村利用村委会办公室或村小学建
8、立一间法制教室。三是每季度利用广播、法制课堂或村民大会等形式组织村民进行了一堂法制课教育。四是为每户发放了一本普法小册子或一份告农民朋友一封信。五是组织了一次法律知识竞赛,有效地推动了我县农村法制宣传教育工作的落实。 四、深入开展民主法治示范村创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设 （一）加强领导,精心组织，推动民主法治示范村创建。*年8月29日,县委书记、县依法治县领导小组组长习玉跃签发了_县依法治县领导小组关于创建_县五五普法依法治理工作示范点的实施方案，明确了创建示范点的目的、意义、范围、任务，并提出了具体的条件和要求。确定龙山镇水桥村、坝上村为法治示范村创建村,制定了五五法治示范村指
9、导标准。*年以龙依治办（*)号关于确定县法治示范点的通知文件形式，又增加麻芝乡五里村、三元镇三合村为法治示范村,为我县法治示范村创建工作提供了有力的组织保证。 (二）加强指导督促,确保法治示范村顺利开展。县依法治县办公室切实履行工作职责，深入示范点指导督促有关工作的部署，做好典型的培育和经验总结。 (三)进一步加强农村基层民主法制建设。我县继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四民主和村务、财务公开两公开,进一步完善了民主选举程序，落实民主选举制度，健全以村民委员会、村民会议、村民代表大会、村民小组为主体的村民自治组织体系；坚持民主决策原则，实行村党支部提出和管理村级事务的方案，两
10、委联席会议研究论证提出决策意见,村民会议讨论决定的民主决策制度;认真修订完善村民自治章程和村规民约,充分发挥村民自治组织的作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道；规范村务公开内容，健全民主监督制度，保证民主监督工作落实，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活动的村民自治机制。村两委认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、矛盾得到化解、农村社会保持稳定。 (四）我县充分利用宣传月、宣传周、纪念日、三下乡活动等，组织各级各部门广泛开展了法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村等四进村活动,推动农村法制教育不断深化。*年5月15日,随着法律进乡村宣传车队的启动,拉开了_
11、县五月法制宣传月宣传活动的序幕。我县为全面落实五五普法规划，推进农村普法工作，提高农民法律素质和农村法治化水平，以五月法制宣传月宣传活动为主线，四项措施积极开展法律进乡村活动。一是组织县直等42家单位和部门分6个小组利用乡镇赶场天人员较为集中、宣传效果明显的优势对全县各乡镇进行巡回宣传。二是充分发挥五五普法讲师团在普法教育、法制宣传中的基础作用，积极组织讲师团成员到各乡镇，对乡镇、干部职工、村两委、兼职法制宣传员和法制副校长进行法制宣讲,进一步拓展干部职工法律知识面，提高依法行政的能力。三是在乡(镇）搞好法律进乡村宣传活动的同时，安排宣传小组中的司法行政部门对农村两委、兼职法制宣传员和法制副校
12、长进行培训，着重培训与农村生产生活密切相关的法律法规，面对面地开展法律讲座，接受农村基层干部的法律咨询。四是组织县直42家单位和部门利用场天人多、场面大、宣传效果明显的优势,在县城场天开展一次大型法制宣传活动,发放宣传资料202X0余份(册），展出展板40余块,专题片播放5个小时,横幅标语30余条幅，接待群众咨询50余人次。司法、行政执法部门在对农村司法、执法办案、开展法律服务中特别注重进行法制宣传,拓展办案的法制教育效果。不断创新农村法制宣传教育的途径和形式,以街头巷尾、田边地头和农民赶集、布依香花节、情歌节、斗牛场、歌会为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺等形式，增强法制宣传的实效性。*年9
13、月日，正值少数民族传统节日七月半，首届_羊场孔雀寨香花节也在羊场镇走马村孔雀寨隆重举行，周边十里八乡的万余名少数民族群众纷纷前来参加庆典。我县司法局、依法治县办等一行1人组成法制宣传队,带着宣传资料,驱车70多公里来到孔雀寨,把节日庆典作为开展法制宣传活动的平台，开展法制宣传。宣传队员们或设立宣传咨询台、或穿梭于游人中间,通过散发宣传资料、宣讲法律知识、解答群众咨询等形式，向游人和当地少数民族群众宣传中华人民共和国民族区域自治法、_自治条例、法律援助条例等法律法规知识。据不完全统计,此次宣传共发放宣传资料22X余份(册),解答群众咨询0余人(次）。 五、多形式、多渠道加强对农村外出务工队伍的法
14、制宣传教育 我县加强对农村外出务工人员法制教育的具体做法。一是充分利用外出务工人员返乡时机，加强对外出务工人员的法制培训。培训外出务工人员遵纪守法观念,树立依法维权意识。二是加强与外出务工人员的信息沟通与管理,建立外出务工人员情况联系和登记制度,掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况,对外出务工人员进行务工前法制教育培训。三是积极为外出务工人员提供法律服务，特别是老、弱、病、残及经济困难群众等弱势群体，县法律援助中心及时为他们排了忧解了难。 六、开展乡村法律进校园活动,加强农村青少年学生法制教育 （一)县依法治县办每年均下发了关于进一步加强全县青少年法制宣传教育工作的实施意见、县综治委下发了关
15、于预防青少年违法犯罪的实施方案,对进一步加强青少年法制教育工作,维护青少年合法权益，有效预防和减少青少年违法犯罪提供了有力的组织保证。 (二)继续推进中小学法制教育计划、课时、教材、师资四落实。我县教育部门、各中小学校非常重视青少年学生法制教育，工作做到有计划，课时有保障，教材充实，师资队伍雄厚。法制副校长聘任工作完成后，县政法委、综治办、县依法治县办公室每年均对法制副校长、法制辅导员进行培训，提高法制副校长的综合素质，确保青少年学生法制教育工作的顺利开展。 (三）进一步加强农村青少年学生法制教育，维护青少年合法权益，预防和减少青少年犯罪,营造有利于青少年健康成长的良好法制环境。在交通安全月期间，县公安交警大队广泛开展送法进校园活动,面对面向农村学生宣讲交通法规。县司法局、公安局在每新学期开学时都选派业务骨干分别到各校开展法制讲座。麻芝乡综治办、派出所、司法所依托麻芝乡开展平安麻芝创建之机，深入到全乡各校举办法制讲座，向学生讲解未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、毒品的危害、反邪教警示教育等法律法规知识。 七、开展法律进企业活动，促进农村企业诚信守法、依法经营 （一）深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营、依法纳税的意识和水平。完
