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1、怎样的规章制度对员工有约束力【案情简介】李某于2010年3月15日进入A公司工作，任业务员，双方未签订 劳动合同，直至同年 8月，公司要求倒签劳动合同，即将劳动合同 起始时间写为李某入职之日。双方就劳动合同签订事宜存在争议， 李某于2011年9月 6日至人民调解委员会要求调解并鼓动他人一 起停止工作到有关部门进行维权。同年9月7日，A公司随即向李 某出具解除劳动关系通知，称其“严重违反公司规章制度”。该员工手册规定：“员工不得怠工、罢工和煽动他人怠工、罢 工”。A公司认为李某在未请假的情况下擅自离岗至人民调解委员 会，并煽动其他员工对A公司提请劳动争议仲裁，上述行为已构成 怠工、罢工和煽动他人
2、怠工、罢工，因此A公司依据员工手册 的上述规定于2011年9月 7日以书面通知的形式解除了双方的劳 动关系，不同意支付李某违法解除劳动关系赔偿金。李某认为其并不知晓公司有相关的规章制度，该员工手册并未 公示，对他没有约束力。李某同时认为其亦无A公司所指的违纪行 为，即鼓动他人停止工作，一起进行维权。争议焦点】本案是一起公司以员工违反规章制度解除劳动合同的案件，争议的焦点在于：员工手册是否对劳动者有约束力？裁判结果】 法院认为，A公司有义务就规章制度即员工手册已经向职工公 示的事实进行举证，但A公司未能提供证据，证明李某签收员工 手册或以其他方式向李某公示了该员工手册相关内容，所以 应当承担举证
3、不能的不利后果，即该员工手册未向员工李某进 行公示，对李某不具有约束力。唐毅律师点评】公司的规章制度，包括员工行为规范，奖惩条例，请假制度等是公 司用于规范员工行为、进行有效管理的内部法律，一旦规章制度通 过合法程序产生效力，即对员工具有约束力，员工违反规定，轻则 受到处罚，严重的甚至可以解除劳动合同。根据劳动合同法第 四条：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者 享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定直 接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安 全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章 制度或者重大事项时，应当经职工代表大会
4、或者全体职工讨论，提 出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度实 施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权 向用人单位提出，通过协商作出修改完善。直接涉及劳动者切身利 益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。”据此，合法有效的规章制度，单位应当严格履行民主程序和公示程序。否则，规章制度在作为处分员工的依据时可能面临员工的挑 战。即规章制度的制订不符合民主程序，未经公示不符合公示程 序，从而导致不具有法律约束力。本案当中A单位就因为在公示程 序上存在瑕疵，成为败诉的主要因素。规章制度制定及公示要求按照法律规定的流程为：职工代表大会或 者全体职工讨论一提出方案和意见一与工会或者职工代表平等协商 确定f公示告知。用人单位在制定和修改规章制度时，必须进行平 等协商程序，并做好会议纪要、讨论情况和经过。规章制度是否向劳动者公示直接决定用人单位在劳动争议案件中的 胜败，只有向劳动者公示才对劳动者产生约束力。规章制度公示可 以通过发放员工手册进行签领、内部培训、劳动合同约定、传阅、 意见征询等方法。在司法实践中若用人单位无法提供已经公示的证 据，则应当承担规章制度未经公示、对员工没有约束力、往往导致 败诉的后果。所以单位不仅要做好以上公示程序，更要保留好相应 的记录。作者:唐律
