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1、为认真贯彻落实国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化行为的 通知国办创造电202224 号某某省人民政府办公厅关于印发 制止耕地“非农化行为任务分工的通知某办函2022某0 号某 某省农业农村厅关于做好耕地撂荒整治促进粮食和农业生产开展的通知 某农发2022某号中共某某市委农村工作领导小组关于印发某 某市粮食生产八条措施的通知某委农领2022某号等文件精神 切实加强土地撂荒问题治理，确保园区粮食平安，现根据某某实际，制定 以下实施方案。一、工作目标2022 年 6月底前所有撂荒耕地全面清零。二摸清底数。对撂荒耕地进行全面清理，并以社区为单位同步建 立撂荒耕地问题统计台账、撂荒耕地整治及进度台账。
2、三法律约束。对撂荒耕地，催促土地承包人务必复耕复种，如假 设不复耕复种，根据某某省中华人民共和国农村土地承包法实施方法 第九条：“承包方不得弃耕抛荒承包耕地。承包方暂时不能耕种的，应当 委托他人代耕;代耕1 年以上的，应当签订书面合同。承包方将承包耕地 弃耕抛荒超过 1 年又不委托他人代耕的，发包方应当组织代耕。代耕期间 土地经营收益归代耕者所有。承包方要求恢复从事该土地经营的，应当提 前通知发包方，发包方应当在当季作物收获后交还承包方经营。之规定， 暂时收回交由愿意耕种的人进行耕种或集体代种。对破坏耕地和耕地“非 农化行为的，以“零容忍的态度坚决遏制和打击。四政策引导。按时兑现稻谷补贴、种粮
3、大户补贴、轮作休耕试点 扩种油菜和大豆工程等各项惠民政策。同时严格执行耕地地力保护补贴资 金补贴对象的规定，从 2022 年起，对撂荒耕地，查证属实，不予补贴， 已经补贴的进行清缴，不愿清缴的，应享的其它优惠政策暂缓兑现。五根底建设。加大土地宜机化改造、高标准农田等根底设施建设 力度，夯实粮食生产根底。六技术效劳。推广农机农艺相结合的技术模式、以及轻简栽培技 术，提高种植效率，降低农业生产强度。七农资效劳。加强农资市场监管，畅通农资运输销售渠道，确保农资数量和质量。重点区域落实县级物资采购，开展实 物补贴，以充分调动群众种植积极性。八助耕效劳。社区一级要按撂荒耕地情况做好任务分解落实，积 极发挥组织协调作用，开展助耕效劳。对确实无人耕种的土地可组织当地 专业合作社、家庭农场、种粮大户及其他主体实施代耕代种，但严禁土地 非粮化。九资金支持。县级财政对撂荒耕地排查、整治工作积极有效的， 优先匹配相应工程资金用于撂荒耕地复耕复种。三、工作保障一强化组织领导。各社区要建立成立专班，压实工 作责任，落实专人负责，实施网格化管理制度，建立健全耕地撂荒整治长 效机制，抓好抓实撂荒耕地整治工作，确保撂荒问题不反弹。二严格考核奖惩。撂荒耕地整治工作将纳入社区考核内容，实行 “季度通报、年度考核，对工作重视不够、工作不力的将上报相关单位 从严督办约谈，并严肃追责问责。
