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1、在全县农田水利根本建立发动会议上的讲话 同志们：今天，县委、县政府召开全县农田水利根本建立工作会议，主要是总结去冬以来全县农田水利根本建立工作，安排部署今冬明春农田水利根本建立，确保圆满完成今冬明春的水利建立任务。稍后，白书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲几点详细意见。一、去冬以来农田水利根本建立情况去冬以来，全县上下深化贯彻省、市农田水利建立会议精神，抢抓机遇，加大投入，统筹规划，精心组织，农田水利建立获得了显著成效。至目前，全县新增改善有效灌溉面积2.5万亩，占年目的的119；新增改善旱涝保收田面积1.2万亩，占年目的的120；新增节水灌溉面积1.5万亩，占年目的的10
2、0；新打配机井210眼，占年目的的105；疏浚清淤河道11.6千米。完成了平安饮水、新增农资、抗旱打井等一批水利工程。一是完成了2022年度两批农村饮水平安工程。总投资2400万元，建供水厂1处、供水站7处，打饮水井14眼，安装供水管网109万米，解决了8个乡镇5.8万人的饮水平安问题。二是完成了2022年新增农资综合补贴资金扶持小型农田水利根底设施建立工程。总投资467.4万元，在马庄桥、柳格施行建立，新打配机井154眼，地埋pvc管道61.6公里，地埋线166.3公里，调压塔154座，新建桥梁1座，防洪排涝工程清淤河道7条。三是完成了抗旱集中打井工程。总投资40万元，在固城乡、阳邵乡新打机
3、井50眼，新增除涝面积0.29万亩。四是坚持防汛抗旱两手抓。年内三条濮清南引黄河水0.4亿立方米，启动机电井1.4万余眼，投入各类抗旱设备1.7万台套，累计浇麦105万亩次，确保了夏粮、秋粮丰收。同时积极做好了防汛工作，修复水毁工程60余处，确保了平安度汛。在总结成绩的同时，我县农田水利建立还存在一些不容无视的问题。一是各乡镇普遍存在防洪除涝体系不完善，标准偏低的问题，一旦出现强降雨，涝灾极易发生；二是灌溉设施不配套，面上工程标准低，工程效益不能充分发挥；三是目前仍有近14万人的饮水平安问题尚待解决；四是农田水利根本建立的长效机制尚未真正建立，农田水利设施的建立、管理、运行机制普遍缺失，操作性
4、不强，存在主体不明晰、责任不明确、投入无保障等问题。这些问题需要在今后的工作中逐步加以解决。为此，各乡镇及相关部门要充分认识农田水利建立的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，实在把今冬明春农田水利建立抓紧、抓好、抓出实效。二、今冬明春农田水利根本建立的主要任务今冬明春我县农田水利建立的目的任务是：新增有效灌溉面积1.2万亩，新增旱涝保收田面积0.8万亩，新增节水灌溉面积4.82万亩，改造中低产田面积2万亩，新打配机井477眼，清淤沟渠70条，长度31.38万米，新建桥梁15座，涵洞4座，解决3.2万人的饮水平安问题。围绕上述目的任务，重点抓好以下几项工作：一抓好冬修水利工程。一方面，各乡镇要筹措
5、资金组织群众搞好冬修水利工程，方案清淤沟河57条，维修桥涵86座，动土方188.2万方，缺乏局部用上缴2022年度水费县留成局部解决。要加强水费监管，确保农业水费专款专用，专项用于水利工程的建立、改造、运行、维护和管理开支，任何乡镇不得调剂、截留和挪用。另一方面，搞好县级冬修水利工程，县财政方案投资158.1万元，清淤东吉村沟、碱厂支沟、东一干等11条沟渠，长24.6千米，动土方35.95万方。二抓好农村饮水平安工程。这是“红旗渠精神杯”和“龙乡精神杯”竞赛一票否决的工作，必须抓紧抓好。今年省里面批复我县两批平安饮水工程，安排解决3.2万人的饮水平安问题，工程批复晚，时间紧、工作量大，工程受益
6、乡镇要高度配合，力求早通水、早受益。第一批农村饮水平安工程投资750万元，解决固城乡12个行政村1.5万人的饮水平安问题，目前该工程已进入施工高潮，下一步要继续加快施工进度，必须在11月中旬全面开工。第二批饮水平安工程投资910万元，解决我县4个乡镇18个村1.7万人的饮水平安问题，目前正在进展招投标，招投标完毕后，要抓紧开工建立，整个工程方案12月20日全面开工。三抓好马颊河治理一期扫尾工程。马颊河治理工程已完成建立任务的91，完成河道清淤疏浚11.6公里，护岸衬砌2.2公里，重建桥梁3座，11月底必须全面开工。工程涉及的城关、马庄桥、固城三个乡镇，要实在做好沿线群众的思想工作，配合施工部门
7、搞好河道清障工作，对违障建筑、非法占压河道的农作物立即去除，不能防碍工程施工，确保按时完成任务。四抓紧施行全国小型农田水利重点县工程。今年8月初，按照省财政厅、水利厅要求，我县参加了全国小农水重点县竞争立项，经过专家评审、现场陈述，我县被确定为全国第二批小型农田水利建立重点县之一。该工程分三年施行，今年是第一年，投资2352.47万元，其中中央投资800万元，省投资400万元，市财政配套20万元，县财政配套291.3万元，群众集资投劳.7万元。工程施行方案已经上报，待省里面批复后抓紧施行。工程建立内容是：新打机井156眼，配套机井580眼，低压输水管道23.2万米，地埋线60.9万米，配套温室
8、大棚内部灌溉系统658座，植树23.5万棵，清淤沟渠2条，新建桥涵12座，新增节水灌溉面积2.9万亩。五抓好小型农村水利设施建立。小型农村水利设施建立和水毁工程修复点多面广，同农民消费生活亲密相关，直接关系到灌溉、排涝和防洪平安，历来是农田水利根本建立的重要内容。各乡镇要以政府资金为引导，以社会资金为补充，组织发动受益群众投资投劳开展小型水利工程建立，进步农业抗御自然灾害的才能。加强打井配套、机电灌站等小型抗旱水工程建立，抓紧修复水毁工程，确保防洪排涝平安和农村根本的消费生活条件。搞好新农村建立水利配套，重点解决好农田灌溉、田间排水设施配套问题，努力改善乡村水环境和群众消费生活条件，助推社会新
9、农村建立。三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成农田水利建立任务今年我县农田水利建立工程多、时间紧、任务重。各乡镇要采取强有力的措施，迅速组织广阔干部群众投入到农田水利根本建立中去，确保全面完成农田水利根本建立目的任务。一加强领导。县委、县政府研究决定实行县领导分包各乡镇农田水利建立工作，催促抓好落实。各乡镇一定要把农田水利建立列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导详细抓；各有关部门要分工协作，齐抓共管，解决好工作中存在的困难和问题，保障农田水利建立的顺利施行。二建立稳定的投入机制。一是多争取上级资金。要吃透政策，抓住国家、省加大对水利建立投入的机遇，想方设法，多争取上级资金和工程。同时，不
10、断加大财政投入力度，确保农村饮水平安等工程配套资金按时足额到位。二是调动受益农户投入。健全农民参与机制，尊重群众意愿、充分发挥群众主体作用。推广“两议”制和“4+2”工作法，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术效劳等方式，把政府补助与农民自筹结合起来，鼓励农户依法依规合理投工投劳。要特别注意不得出现乱筹资、乱收费，增加农民负担。三是鼓励社会资金投入。农田水利根本建立既有公益性也有经营性，要想方法放大财政资金的带动效应，引导社会资金投入。通过以上措施，逐步建立多元化、多层次、多渠道的投入体系，保证水利建立需要。三确保质量和效益。我们要确立质量第一、效益至上的思想，实在搞好农田水利设施
11、的建立、管理和运营，充分发挥工程效益。一要完善建立机制。中央、省安排的水利建立工程，必须强化工程法人的责任主体地位，加强招标投标管理，标准监理行为，落本质量终身负责制和平安消费责任制，工程必须严格按照设计标准施工。二要加强资金使用管理。要尽量整合各方面投入资金，对灌区配套、饮水平安、农业综合开发、节水灌溉、以工代赈、扶贫等工程资金，在渠道不乱、用处不变的情况下，捆绑使用，集中力量办大事。要加强工程建立资金的使用监管，确保资金不流失、不浪费。三要搞好建后管理。按照国务院水利工程管理体制改革施行方案要求，积极探究水利工程运行管理机制。加快推进小型水利工程产权制度改革，解决长期存在的权责不明、管理不善、投入缺乏、开展滞后的问题，调动农民和社会力量参与水利建立和设施管护的积极性。四加强督导。县委、县政府将成立督导组，制定督导方案，采取巡回督导、跟踪督导等多种形式，有重点，有方案地督导水利建立工作，推动全县水利建立再上新台阶。同志们，搞好今冬明春农田水利建立，对于改善农业消费条件，增强农业综合消费才能具有非常重要的意义。希望各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的要求，抢抓机遇，精心组织，迅速掀起农田水利建立新高潮，为全县经济社会快速开展做出更大的奉献。第 页 共 页
