2021年银行消防安全责任制度

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1、When I wake up every day, it is not the bells, but the dreams that strike me.通用参考模板（WORD 文档/A4 打印/可编辑/页眉可删）银行消防安全责任制度银行作为国家要害部门，是国家经济建设的中枢，也是消防 的重点单位。消防工作是银行安全保卫工作的一个重要方面，目 前从整体上来看银行业的消防形象是比较好的，但也存在一些突 出问题。那么这些问题主要表现在哪些方面？又应该采取什么样 的对策呢？笔者今年参与了由银监会组织的两年一次的银行安 全评估，对宁波市鄞州区近300家大小银行机构的消防安全状况 进行了检查，主要对银行

2、的内部建筑结构、消防设施和消防安全 管理等“四个能力”建设方面的问题进行了量化考核。现结合考 核的情况对银行消防安全存在的问题和对策进行简要的分析。一、银行消防安全存在的问题：一是思想认识还不足，领导重视程度还不够。虽然近年来随 着消防安全在社会发展中的地位的提升，银行对消防安全的重视 程度也越来越高，但还是有相当多的一部分人对消防安全的认识 有一定的偏差。有的认为银行的消防工作与业务发展相比处于次 要的地位，或是虽然知道消防工作也重要，但并没有真正引起重 视，没有将消防纳入全行工作的计划和规划，没有将工作落到实 处；有的存在侥幸和满足的思想，认为过去没有发生火灾等消防 事故，就认为消防事故不

3、会发生，存在侥幸的心理，或者认为银 行与其他行业，与其他单位相比消防工作要做得好些，别人的单 位都行了，我的单位没有什么不行的；也有的认为消防安全是上 级银行主管消防安全部门的事，我只要负责好业务的拓展，消防 安全我能应付好检查就可以了，反正上级主管部门会搞定的。二是火灾荷载较大，火灾损失较大。随着电子产业发展快， 电气档次越来越高，用电负荷越来越大。银行普遍使用电脑、电 传、计算机、打字机、复印机等电子设备，加上各种空调、电视 监控等，用电负荷迅速增大。而且，一些老的银行存在电气设计 和安装不符合要求、电线老化、乱拉乱接线路的情况，随时都有 可能造成因短路引起电器火灾事故。此外，许多银行在装

4、修上讲 究豪华，不讲究装饰材料的防火效果，室内大量使用夹板、聚氨 酯泡沫、墙布、地毯等可燃材料，留下了严重的火灾隐患。这些 火灾隐患一旦引发火灾，对银行业来说造成的损失难以估量。三是银行消防安全管理的“软件”与“硬件”的配备不符。 近年来，随着银行业对消防安全的重视，消防建审制度的强化， 消防监督力度的加大，银行对消防安全的投入也越来越大，以往 消防器材和防火设施配备不足不完善的短板正在逐渐消失，就浙 江省来说，所有新的银行网点的建立，都必须通过消防的审批， 合格方可投入使用，杜绝了先天性的火灾隐患。但是，银行在实 际工作中对消防安全的管理却远远落后于硬件的配备，主要表现 在日常防火巡查不到位

5、、员工不会使用消防器材和设施、员工消 防知识缺乏等等，管理的短板会使硬件的配备失去应有的作用。二、银行消防安全对策分析：一是银行火灾风险评估。保护银行消防安全的第一个步骤是 调查，以评估银行系统内各级分行、支行和网点的火灾危险性。 这包括识别火灾隐患，火灾发生危害以及疏散出路被堵塞所造成 的有害后果等因素。火灾风险评估是系统对银行消防安全的现状 进行客观评价。通过调查银行建筑的的建筑结构、可燃物的分布、 人员结构与数目、起火可能性、消防设施的类型与分布、消防管 理水平等方面的情况，采用危险等级分析方法，分析银行系统内 各级分行、支行和网点的危险度等级并给予标识，对危险较大区 域进行重点防护。二

6、是加强消防监管工作，严格把好“四关”。首先要把好建 审关，在新建、改建、扩建或装修工程等进行设计后，必须按照 消防法和银监会的规定，想公安消防机构报送审批，经依法 审批合格的才能动工。其次要把好检查关，在工程施工过程中必 须经常加强检查，发现不合要求的立即要求整改，以杜绝降低消 防标准施工。再次要把好验收关，工程竣工时必须进行验收，符 合消防安全要求，并取得消防安全许可证的才能开业，不符合的 要坚决返工整改，实行消防安全一票否决制度。最后要把好监督 关，公安消防机构要对银行各级单位加强监督检查的力度，一旦 发现火灾隐患要立即督促其改正，坚决杜绝火灾隐患的存在。三是落实银行消防安全主体责任制，加

7、强消防安全“四个能 力”建设。根据我国消防法律法规的、有关规定，银行各级单位 应认真落实消防安全的主体责任，坚持“谁主管，谁负责”的原 则，建立层层分解责任制，一级对一级负责，以调动全体成员参 与消防安全的积极性。此外，银行要切实加强消防安全“四个能 力”建设，加强社会单位消防安全“四个能力”建设对于提高社 会单位消防履职能力，行使好消防自主管理权，夯实火灾防范社 会基础，有效控制火灾危害具有十分重要的意义：（一）提高检查检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安 全自查、火灾隐患自除”。银行各级负责人要明白本单位的火 灾隐患、火灾危险性和防火措施；明白自己应当承担的法律责任； 明白抓好本单位消防

8、安全的方法和措施。银行要实行逐级防火检 查制度，通过建立一支由专、兼职消防管理人员组成的防火检查、 巡查队伍，定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除 火灾隐患，并严格按照单位火灾隐患整改制度进行整改到位。（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、 小火灭得了”。决定初期火灾扑救能力的因素主要有单位员工的 灭火知识水平、单位灭火力量的建立健全情况、单位灭火应急预 案的制定完善情况、单位消防设施的设置与完好情况和员工掌握 消防设施操作方法的熟练情况等。因此，银行应建立义务消-防- 队，科学制定灭火和应急疏散预案并定期演练；一旦发生火情， 起火部位员工于1分钟内形成第一灭火力量；

9、火灾确认后，单位 于3分钟内形成第二灭火力量，实现“火情发现早，小火灭得了”。（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生 自救、会引导人员疏散”。要提高组织人员疏散逃生能力重点是 要解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。因 此，银行各级单位应当明确一定数量的疏散引导员，员工熟悉疏 散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能，一旦发 生火灾，“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设 施 标识化、消防常识普及化”。消防宣传教育就是依靠单位开展 消防安全宣传教育和消防安全培训，让员工掌握消防安全常识， 切实提高全体员工的安全意识

10、和安全素质，解决员工不懂消防常 识和消防素质低下的问题。因此，银行应当做到：有消防宣传人 员，有消防宣传标识，有全员培训机制，员工掌握消防安全常识； 单位实现消防设施标识化，消防常识普及化。消防安全管理制度总则第一条:1 .编制目的:为加强消防安全管理，预防火灾，减少火灾危害。2. 编制依据：根据中华人民共和国消防法编制本制度。3 .适用范围：本制度适用于各宾馆及全体员工。第二条：各人员应当遵守消防安全法律、法规，贯彻预防为 主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防 安全。第三条：第一负责人是该单位的消防安全责任人，对消防 安全工作全面负责。第四条：各人员应当落实班组消防安全责任

11、制和岗位消防 安全责任制。明确班组和岗位消防安全职责，确定班组，岗位 的消防安全责任人。2消防安全责任第五条：各人员消防安全责任人应当履行下列消防安全职 责：1. 贯彻执行消防法规、保障消防安全符合规定，掌握消防安 全情况；2. 将消防工作与管理等活动统筹安排，执行宾馆年度消防工 作计划；3. 组织每月一次定期进行防火检查，落实火险隐患整改，及 时处理或汇报涉及消防安全的重大问题；4. 组织人员积极参与公司组织的应急疏散和实战灭火演练。第六条：落实下列消防安全管理工作：1. 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工 作。2. 组织制订或修订消防安全管理制度，并检查督促落实。3. 组织实

12、施防火检查和火灾隐患整改工作。4. 拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。5. 组织实施对公司所有的消防设施、灭火器材和消防安全标 志的维修保养，确保完好有效。组织管理公司义务消-防-队。6. 组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训， 组织灭火和应急预案的实施和演练；第三章消防安全管理第七条：将容易发生火灾，且一旦发生火灾可能严重危及人 身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为重点部 位，应根据上述情况确的重点部位，并设置明显防火标志，实 行严格管理。第八条：动火管理。禁止在具有火灾，爆炸危险的场所用火； 因特殊情况需要进行动火作业的，应分别落实监护人在确认无火 灾、爆炸

13、危险后方可动火作业。动火人员应当尊守消防安全规定， 并落实相应的消防安全措施。第九条：保障防火责任区域内的疏散通道，安全出口畅通， 保持防火门、防火卷帘，消防安全疏散指示标志，应急照明、消 防广播等设施处于正常状态。第十条：对易燃易爆危险物品的使用、储存、运输或销毁 应遵守国家相关规定，实行严格的消防安全管理。第四章防火检查第十一条：重点部位由保卫巡逻人员每小时一次巡查，重点 部位由所在的部室、确定人员每日一次巡查，公司每周组 织一 次大检查，巡查、检查的内容包括：1. 用火，2.用电有无违章情况。2. 安全出口、疏散通道是否畅通，4.安全疏散指5.示标6.志、应急照明是否完好；3. 消防设施

14、、器材和消防安全标8.志是否在位、完整；4. 常闭式防火门是否处于关闭状态，10.防火卷帘下是否堆 放物品影响使用；5 .消防安全重点部位的人员在岗情况；6. 消防车通道、消防水源情况；7. 灭火器材配置情况；第五章火险隐患整改第十二条：对下列违反消防安全规定的行为，责令有关人员 当场改正并督促落实：1. 违章使用，储存易燃易爆危险物品的；2. 违章动火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟等违 反禁令的；3. 遮挡，锁闭安全出口，占用、堆放物品影响疏散通道的；4. 消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的；5. 常闭式消防门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品影响使 用的；6. 消防设施管理

15、、值班人员和防火巡查人员脱岗的。第十三条：对不能当场整改的火险隐患，保卫科应及时下发 火险隐患整改通知书限期整改，并定期复查。第六章消防档案第十四条：应建立健全消防安全档案，并能全面详实地反 映宾馆消防工作的基本情况，根据情况变化及时更新，统一保管， 备查。第十五条：消防档案包括以下内容：1. 宾馆基本概况和消防安全重点部位情况。2. 消防管理组织体系和各级消防安全负责人。3. 消防安全制度。4. 消防设备、设施、器材的分布情况。6.灭火预案。第七章奖惩第十六条：将消防安全工作纳入月奖、风险金、年终考核的 内容。对消防安全工作成绩突出的，予以表彰奖励。对未依法履 行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为，根据消防安全分 项制度条款予以罚款、警告、降职、撤职、直至追究刑事责任。第八章附则第十七条：保卫科负责对本制度贯彻、实施、监督。第十八条：本制度自发布之日起实施第十九条：附消防安全分项制度：1. 防火安全检查制度。2. 消防安全值班巡逻制度。3. 用电消防安全管理制度。4. 火险隐患立案、销案制度。5. 火灾事故调查处理制度。6. 防火宣传教育制度。7. 消防工作奖惩制度。8. 消防设施、设备、器材。9. 用火消防安全管理制度。10. 易燃易爆危险物品消防安全管理制度。