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1、海南省工业投资和技术改造实施情况2009年国家扩大内需资金对我省企业应对国际金融危机，加快结构调整，促进产业升级产生了积极影响,2010年国家继续安排重点产业振兴和技术改造专项、工业 中小企业技术改造专项支持我省企业技术改造，专项资金投入后，加快了我省企业的 技术改造步伐，推动了产品质量升级，提高了企业竞争力。现将有关工作情况报告如 下：一、2010年主要工作情况今年以来，伴随加快海南国际旅游岛建设的进程，我省新型工业步入较快增长的 周期。1-10月我省工业实现，工业固定资产投资131.5亿元，同比增长31.5%;工业增 加值283亿元，同比增长17.1%。全省工业经济总量持续扩大，投资、生产
2、、销售、 出口等多项经济指标保持两位数增长且质量效益稳步提升。我省工业经济起稳回升 的态势，一定程度上得益于通过各种措施大力推进技术改造工作。（一积极利用国家技改资金推动产业升级改造2010年,在国家工信部的大力支持下，海南省获国家重点产业振兴和技术改造专 项、工业中小企业技术改造专项资金支持共计约2.2亿元,其中支持八行业技改4938万元,用于支持海南矿业公司贫矿选矿厂，奇力制药一类新药艾尔力康、倍赛他 产业化，海南椰岛保健酒异地扩建技改等项目的技术改造；电子信息技改4000万，支 持海南天涯在线公司天涯云计算平台、东软集团海南数字化医疗卫生健康服务平台等4个项目；工业中小企业技改4997万
3、元，重点用于支持轻工、汽车、建 材、石化、地方特色产业等行业 22个项目的技术改造；物流产业7900万元（由海南 省发改委组织申报管理。据测算，以上中央投资投入后，除直接拉动工业固定资产投 资约27亿元外，主要产生以下几方面带动作用。一是充分挖掘海南本地优势资源，打造海南特色品牌。本次国家技改资金投向 海南文昌绿果岛公司第二代椰子饭技术改造、海南白沙农林产品研发生产交易基地 （第一期白沙竹笋加工技术改造，海南椰益公司年产8000吨椰子产品基地建设及技术改造，五指山市番阳橡胶初加工厂生产技术改造及改扩建等海南优势资源利用项 目；支持椰岛公司保健酒异地扩建技改、海南盛美诺年产 600吨鱼胶蛋白项目
4、、海 南方椰农超高压热带果蔬深加工改造等特色消费品项目。以上项目的建设，有效促进了海南本地优势资源的优化利用，加快了海南地方特色产业结构调整和产业升级 改造，为国际旅游岛建设打造海南特色品牌。二是推进海南高新技术、创新产品的应用及推广。利用国家技改资金，东软集团海南省数字化医疗卫生健康服务平台项目建成后，将形成以电子健康档案应用为 核心的健康信息采集网络，通过整合公共卫生、社区卫生、医疗服务、医疗保障、 药品供应和卫生管理等多方医疗卫生资源，向国内外游客和我省居民提供优质、便 捷的健康服务和医疗保障，为海南构造一个现代化的医疗健康服务体系；本次国家技 改资金还对一类新药艾尔力康、倍赛他产业化，
5、粉针车间、软胶囊车间技改，美洛西林钠注射用品种生产线改造等高技术项目进行了扶持。三是加快食品安全检测能力建设。食品工业是国民经济的重要支柱产业，食品安全是关系到国计民生、社会稳定的大事，目前，我省食品安全检测能力建设仍比较 滞后。本次国家技改专项资金用于支持通威（海南公司水产品工业食品安全检测能 力建设项目，进行现代化的理化实验室、微生物实验室及可追溯体系建设，提高了我省食品安全检测能力，同时也提高了企业竞争力。今年以来，我省相继有部分食品工 业企业开始进行食品安全检测建设。四是鼓励铁矿资源节约与高效利用。我国是世界产钢大国，为确保铁矿资源的有效供应，实行对矿产资源的集约高效开发是国家长期推行
6、的原则。本次国家技改 资金扶持的海南矿业联合有限公司新建贫矿选矿项目，通过对公司所属的石碌铁矿 低品位贫铁矿资源的进一步开采，延长了矿山寿命，提高了矿产资源回采率和综合回 收率,扩大了资源供应来源，同时降低了生产成本，促进了企业的可持续发展。石碌铁 矿是我国唯一的大型富铁矿矿区，被誉为 亚洲第一富铁矿”产品销往武钢、宝钢、 首钢、南钢等国内多家钢铁企业。（二适时出台政策措施，积极推动企业产业结构调整1、落实国家政策，制定出台相关产业规划及配套措施。一是根据国家重点产业调整和振兴规划精神，结合海南省实际，编制了油气化 工、医药、硅产业、信息智能岛等规划，明确发展目标和发展方向，延伸了产业链 条。
7、二是组织起草并推动出台新能源、汽车、软件和电子信息、医药、中小企业等10项政策措施。积极推动电动汽车等新能源产业的运营；设立电子信息产业发展资金，从投 资、人才引进、政府采购等方面促进电子信息产业发展；从财政扶持、税费优惠、信用担保投融资和体制机制建设等方面为中小企业提供宽松的发展环境。2、加大淘汰落后产能力度，提升行业竞争力通过支持椰岛公司保健酒异地扩建技改，使企业从药材的贮藏加工到中药提 取、生产调配都达到了国内同行业先进水平；海南方椰农公司热带果蔬超高压新技 术应用、海南绿果岛食品第二代椰子饭技术改造、海南鑫雨科技竹笋加工技术改造 等项目，都对原有落后产能进行淘汰，新增高技术水平生产线，
8、降低了生产成本,提高了 企业效益；2010年，我省共完成19条立窑水泥生产线和4个工业市县实心粘土砖的 拆除工作,确保了按期完成我省十一五”节能目标。3、不断改善发展环境，全力帮助中小企业突破融资瓶颈(1为改善中小企业发展的政策环境，我省出台了海南省2010年进一步鼓励和 支持中小企业发展的政策措施，从资金支持、融资担保、创新推动、税费减免、 权益保护等18个方面，实实在在地帮助解决中小企业在发展中遇到的困难。(2不断完善中小企业突破融资担保体系建设。目前我省已建立担保贷款贴息、担保机构风险补偿、银行担保贷款奖励三项制度，2010年全省担保机构为中小企业提供新增贷款15.3亿元，同比增长79%
9、,受益企业400多家。我省出台的海南经济特区促 进中小企业发展条例、海南省中小企业发展专项资金管理暂行办法等政策的 逐步落实，进一步营造了良好环境，帮助中小企业保持平稳快速发展。（三加大地方财政配套，促进企业技术改造1、 安排地方配套资金，推动产业结构调整。为配合国家安排的技改资金，我省财 政相继安排资金支持企业技术改造。2010年，省财政安排 企业技术改造和产业升级 专项资金” 300万元，支持传统产业升级改造和医药产业技术提升两个重点，努力引 导两个产业发展壮大，扶持资金投入后预计共拉动27个项目工业固定资产投资6.2 亿元。2、 加大对中小企业的财政支持力度。针对中小企业发展规模小，技术
10、创新能力 低,发展环境不好的情况,2010年，我省4500万元中小企业发展专项资金、1500万元 中小企业成长性奖励和技术创新资金、2000万元海南省电子信息产业发展专项资 金、800万元节能专项资金等，也相继鼓励和支持了一大批中小企业发展壮大。（四做好监管工作，确保项目有序推进按照国家要求，我厅按时报送国家重点产业振兴和技术改造项目进展月报，并定 期到重点项目企业现场办公，及时协调解决项目建设中存在的困难。9月份,我厅组 织各市县工业主管部门，对各自辖区内的项目开展了为期半个多月的检查，并根据各 市县上报的检查情况，会同省发改委对获得专项资金较多的 八行业”技改项目全部 进行了复查，对重点工业市县的中小企业技改项目进行了抽查，确保了技改专项资金的合法、合理利用。截止10月底，2009年国家安排 我省的重点产业振 兴和技术改造专项42个项目，已有12个项目完工。6
