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1、惠阳区安全生产2007年工作总结 今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下和在市安监局指导下，各镇（街道办事处、三和开发区）和各部门同心协力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会、十七大、中央经济工作会议精神，按照国家提出的“落实年”、“攻关年”的要求，围绕区政府三届八次常务会议提出的“我区今年的安全生产工作要力争实现五下降、五到位、五提高”的中心工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”理念，狠抓安全生产控制指标的各项工作落实，努力实现全区安全生产状况持续稳定好转。 一、1至12月各项事故指标
2、完成情况（一）基本情况1-12月份，全区各类生产安全事故共发生132宗、死亡72人、受伤120人、直接经济损失210万元，与去年同期相比，分别下降19%、下降12%、下降15%和下降40%。1、道路交通事故：共发生一般以上事故89宗、死亡68人、受伤83人、直接经济损失15.9万元，与去年同期相比，分别下降21%、下降12%、下降23%和下降47%。2、工矿商贸企业：共发生事故36宗，死亡2人、受伤34人、直接经济损失140.8万元，与去年同期相比，分别下降8%、下降60%、持平和下降29%。3、火灾事故：共发生事故7 宗，死亡2人、受伤3人、直接经济损失53.4万元，与去年同期相比，分别下降
3、30%、上升200%、上升300%和下降55%。4、水上交通：全区没有发生水上交通安全事故。（二）安全生产形势特点：1、安全生产事故20项指标，有13个指标下降，5个指标持平，2个指标上升。全区安全生产形势总体稳定趋于好转。2、工矿商贸企业事故、道路交通安全事故的四项指数持续较大幅度下降。3、火灾事故的四项指标同比，死亡人数和受伤人数均呈上升趋势，说明火灾安全形势仍然严峻，消防安全监管工作仍要加强，不能松懈。二、主要措施今年安全生产工作围绕区政府三届八次常务会议提出的“我区今年的安全生产工作要力争实现五下降、五到位、五提高”精神，切实抓好各项工作。（一）完善安全生产责任制目标体系，落实安全生产
4、责任制。将市政府下达我区的安全生产控制指标层层分解到各镇、街道办事处，三和开发区和有关部门，一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任制。努力形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的工作格局。今年，全区共签订安全生产责任书、道路交通安全管理目标责任书、消防安全整治工作责任书、食品安全责任书共600份。（二）加强安全生产宣传教育和培训，进一步提高全民特别是从业人员的安全意识和法制观念。1、抓好宣传教育。按照今年年初全区安全生产工作会议的部署，我局在区委、区政府的大力支持下，一是在淡水城区和各乡镇设立大型的安全生产广告宣传牌；二是在新惠阳开辟了
5、安全生产专栏，定时刊登安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产形势通报等等；三是区及各镇、街道办、三和开发区分别设立安全生产举报电话，并通过各途径向社会公布，提高群众的安全生产意识；四是针对基层干部安全生产检查知识有待提高问题，开展安全知识讲座，印制了安全生产检查知识汇编及有关安全生产法律法规知识，下发给有关单位和企业，扩大了宣传面，取得了良好的社会效果；五是向社会公开举报电话，让全社会关注安全，重视安全。1-12月，在新惠阳刊出宣传栏共46期。2、抓安全生产培训。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，发挥安全生产教育训练中心基地作用，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安
6、全技术培训和安全生产管理培训。重点抓好注册安全主任、危险化学品从业资格、特种作业人员资格的培训。今年1至12月底，共举办注册安全主任、危险化学品从业资格、特种作业人员、特种设备安全检查员等各类培训班22期，培训人员共2054人，培训义务消防员4000多人。3、认真组织开展“安全生产月”活动。制订了惠阳区2007年安全生产月活动方案及安全生产活动实施细则，明确了各镇（办、区）、区直有关部门的职责，对今年安全生产月活动工作作了部署。活动期间，出动宣传车56辆（次），举办生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）专题学习报告会3场次；派发安全生产检查知识汇编1500本、安全生产VCD宣传资
7、料10000多份、悬挂宣传横幅118条，宣传警示标语6000条；刊登安全生产宣传栏56期；举办安全生产月宣传咨询日活动5场，发放宣传资料15000份，参加活动群众30000多人；组织参加第四届粤港澳（广东赛区）安全知识竞赛（惠州市）选拔赛1场次；危险化学品企业应急救援演练6场次等。（三）加强安全生产责任制考核按照区政府的要求，于5月28日至6月1日，组织区政府安全生产责任考核组对全区6个镇、2个街道办事处，1个开发区的安全生产责任人在2006年的履职情况进行了考核。经过考核，进一步增强了地方政府抓好安全生产工作责任感，有效地促进了全区安全生产工作。（四）开展安全生产监督检查工作1-12月份开展
8、了5次全区性的安全生产大检查大整治行动：春节期间安全生产大检查、2007年春季安全生产大检查大整治、“五一”黄金周期间安全生产大检查、5-6月份全区安全生产大检查、国庆节期间安全生产大检查。大检查工作突出三个重点：一是重点检查容易发生群死群伤事故的行业和企业，突出对道路交通、危险化学品、建筑施工、公众聚集场所和“三小”场所以及出租屋消防安全的检查；二是重点检查厂房布局、设备布置、通道设置、电机设备安全防护、通风采光等安全生产基本条件，安全生产规章制度、安全检查制度、安全操作规程、安全生产工作档案、事故应急救援、预案管理、从业人员资质培训、“三级”安全教育等安全素质情况；三是重点检查事故隐患整改
9、措施落实情况，着重检查企业自查是否实行安全检查表做法，镇（办、区）政府和企业主管部门组织检查是否实施安全检查登记表等情况。据统计，至12月底，全区共组织检查组121个（次），抽调人员755个（次），检查单位（企业）1762家（次），发现安全隐患511家（处）。现场整改404家（处），限期整改109家（处），发出整改通知书109份，取缔无牌无证生产经营企业6家。目前，落实整改验收的有110家（处）。（五）全面推进行业标准和安全监管工作按照国家、省、市的要求，今年以五个行业（冶金、中小机械制造、家具、商贸、陶瓷）标准化为工作重点，带动其他行业的安全生产工作。对各企业进行排查，隐患发现一处，整改一处
10、。今年以来，共检查企业425家，发现隐患208处，已整改隐患183处。行业标准工作企业共89家。（六）开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项工作。按照省政府转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（粤府办明电 2007129号）、省安委办关于印发重点行业与领域安全生产隐患自查自改的指导意见的通知（粤安办明电200731号）及惠州市安全生产委员会办公室关于印发惠州市重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动检查督查的指导意见的通知的要求，结合我区实际，将道路交通、运输企业、乡镇渡口渡船、非煤矿山、建筑施工工地、危险化学品、烟花爆竹、电力设施、职业危害、公众聚
11、集场和“三小”场所、商品市场、特种设备安全等重点行业和领域作为排查治理专项行动的重点，分为自查自改，全面整治、检查验收三个阶段进行。专项治理行动启动以来，共组织检查督查组41个，检查督查企业 1464家，发现隐患问题769项；下达整改指令书651份；责令限期整改企业588家，责令停产整顿企业43家；责令整改隐患660项，落实整改590项，其他正在落实中，整改完成率89.4%；接到上报涉及政府监管的隐患14项，落实整改12项，其中2项正在落实，整改完成率86 %。（七）突出重点，深入开展安全生产专项整治按照上级和区委、区政府的统一部署，今年继续抓好道路交通和水上交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚
12、集场所和“三小”场所消防安全、职业卫生、特种设备安全等重点行业和领域的安全专项整治工作。道路交通安全整治。认真贯彻落实省、市道路交通事故预防工作联席会议精神，以压降事故、保平安、保畅通为目标，强化工作措施，落实工作责任，进一步加强道路交通安全管理，深入开展道路交通事故预防工作。今年来，按照上级及区政府的部署，开展了预防重特大交通事故攻坚战行动，落实了交通安全宣传攻坚战、整顿客运企业及其驾驶人攻坚战及整治道路交通秩序攻坚战等三个攻坚战，开展了道路交通整治“百日”行动，进一步推进交通安全宣传“五进”工作，有效地预防和减少了重特大交通事故。1-12月共治理事故多发路段（路口）和交通安全隐患8处，设置
13、交通标志牌86块，施划或重新施划交通标线近2万平方米。查处13万多宗交通违法行为，查扣符合报废销毁机动车900多辆。破案62宗，查处治安案件265宗，刑拘59人，行政拘留267人，进一步规范了我区道路交通秩序。全区共发生一般以上道路交通事故84宗，死亡62人，受伤77人，直接经济损失14.98万元，与去年同期相比，分别下降了17%、14%、19%和11%。危险化学品安全整治。严格执行安全生产许可证条例，严把市场准入关，加强对重大危险源的监控和重大安全隐患的整治；加大危险化学品安全检查监察力度。目前，全区从事危险化学品的企业有216家（生产、储存企业65家、经营企业32家、加油站41家、烟花爆竹
14、储存仓库1家、烟花爆竹销售点40家、使用剧毒品企业33家、剧毒储存仓库1家，液化石油气库3家）。今年以来共组织了多次大检查整治行动，共检查危化企业213家，发现安全隐患105处，限期整改105家，发出整改指令书105份，到期复查合格93家。非煤矿山安全专项整治。开展对我区已取得安全生产许可证的非煤矿山企业的安全生产情况进行督查检查，督促企业落实各项整改措施和完善各项制度。我区现有规划保留石场13家，砖厂9家。公共聚集场所和消防安全专项整治。今年5月以来，开展了“一畅两会”消防安全专项治理活动，一是做好宣传发动，充分利用各种宣传媒体，多形式多渠道地对消防安全“一畅两会”专项治理工作进行宣传动员，
15、对专项整治工作作了具体部署，确定专项整治的目标和任务，通过张挂大横幅标语，制作消防宣传村务公开栏等多种方式开展了消防宣传活动。二是深入基层，做好调查摸底，对辖区内的“三小”场所进行全面的调查登记，分类建档造册，建立台帐。三是分工负责，各司其职。坚持检查和整改相结合的原则，对发现的安全隐患，能当场整改的要求当场整改，不能当场整改的发限期整改通知书，专人跟踪负责落实整改，从根本上消除各类事故隐患，确保人民群众的人身和财产安全。淡水城区电影院网吧、土湖商业街的专项整治取得了明显的效果。如今年3月针对淡水城区的电影院、网吧等，都不同程度地存在消防安全隐患，按照邓木林书记的指示，区安委会牵头，区安监局具
16、体组织有关职能部门从3月30日至4月20日，对淡水城区的影剧院、网吧进行了综合治理，共出动检查人员108人（次），检查电影院、网吧等场所共65家，发现存在无证经营、证照不齐、超越经营范围、安全隐患等问题的电影院、网吧、影吧共25家。未取得消防验收意见书的2家，存在安全隐患的16家，消防大队当场整改15家、发出整改指令书2份，安监局发出停业整改强制措施1份；未取得工商营业执照的电影院有4家，由工商局取缔2家（旭日影院、勇士影院），发出停业整改指令书2份；未取得工商营业执照的网吧有5家，由工商局发出停业整改指令书4份。如土湖商业街，存在经营、食、宿“三合一”问题，安全隐患突出，为切实消除土湖商业街突出的安全问题，按照陈华贵区长、刘平辉副区长的指示，区安监局汇同区公安、城监、工商、建设、规划、外经、消防、供电、淡水街道办等单位
