《《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发 展的若干意见 （新 36 条）意见鼓励和引导民间资本进入六大领域：基础产业和基础设施、 市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、 国防科技工业； 同时，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业 改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。“新 36 条”发布后，国家发改委还将出台作为指导性文件， 细化拓 宽民间投资的操作。 其后，央行和银监会将制定相关金融政策； 财政 部制定税收优惠政策；工信部将制定促进中小企业发展的有关政策。 有关部委将合力扫清拓宽民间投资道路上的障碍。基础产业和基础设施领域交通运输建设： 鼓励民间资本
2、以独资、 控股、参股等方式投资建 设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。鼓励民 间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设。电力建设：鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能 等新能源产业建设。 支持民间资本以独资、 控股或参股形式参与水电 站、火电站建设，参股建设核电站。石油天然气建设： 支持民间资本进入油气勘探开发领域， 与国有 石油企业合作开展油气勘探开发。电信建设： 鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。 支 持民间资本开展增值电信业务。市政公用事业和政策性住房建设领域市政公用事业建设：支持民间资本进入城市供水、供气、供热、 污水和垃圾处理、公
3、共交通、城市园林绿化等领域。政策性住房建设：支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、 公共租赁住房等政策性住房， 参与棚户区改造， 享受相应的政策性住 房建设政策。社会事业领域医疗事业： 支持民间资本兴办各类医院、 社区卫生服务机构、 疗 养院、门诊部、诊所、卫生所 （室）等医疗机构，参与公立医院转制改 组。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。教育和社会培训事业：支持民间资本兴办高等学校、中小学校、 幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。金融服务领域兴办金融机构： 在加强有效监管、 促进规范经营、 防范金融风险 的前提下， 放宽对金融机构的股比限制。 支持民间资本以入股方式参 与商业银行的
4、增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。 鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、 贷款公司、 农村资金互助社 等金融机构。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、 保险等金融机构的改组改制。商贸流通领域鼓励民间资本进入商品批发零售、 现代物流领域。支持民营批发、 零售企业发展， 鼓励民间资本投资连锁经营、 电子商务等新型流通业 态。引导民间资本投资第三方物流服务领域， 为民营物流企业承接传 统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件， 支持中小型民营商贸流 通企业协作发展共同配送。国防科技工业领域鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。 引导和支持民营 企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技 术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研 任务。
