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1、四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设 2019 年度实施方案编制项目竞争性谈判工作方案一、编制内容相关资质单位从资阳市 2019 年地质灾害现状及防治成效、年度工作部署及任务安排、 实施计划与费用估算、 保障措施、效益分析及下一步工作计划等方面对我市地质灾害综合防治体系建设情况进行客观分析判断， 编制切实可行的地质灾害综合防治体系建设实施方案， 资阳市自然资源和规划局合理采纳方案提出的措施和建议， 督促指导各县区地灾防治项目和资金落实落地， 不断提升我单位地质灾害防治能力和水平， 从而确保人民群众生命财产安全。二、谈判小组谈判小组由蒋祖圣、黄晓彬、汪群翔、张时林、陈丹、杨俊珍、李婷等 7 位同
2、志组成， 组长和会议主持人由蒋祖圣同志担任。谈判设工作人员 2 名，陈宇同志负责记录、 宋达友同志负责会务、照相和资料收集归档。三、编制要求按照“以人为本、 科学普查、 防治并重、 力求实效” 方针，掌握地质灾害动态变化，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、 防治体系、 救援技术保障为支撑，以强化全社会地质灾害防范意识和能力为核心，科学规划， 突出重点， 整体推进，不断强化有制度、有经费、有措施、有保障的防灾体系。具体如下：（一）资金保障1. 落实资金投入建立各级政府分级负担的投入机制。除积极争取中央财政大力支持外，市、县（区）各级政府要根据项目资金筹措方案和已确定的防治目标任务，加
3、强资金整合，多渠道筹措资金，及时足额落实地方配套资金，并将地质灾害防治经费纳入本级财政预算。2. 合理资金分配在资金分配原则上， 按照突出重点， 兼顾一般的原则， 在年度资金安排上分轻重缓急， 首先对重点防治区项目、 避除搬迁等危急性项目优先安排。 在资金分配方式上， 对工程治理项目根据评审情况安排经费， 对避险搬迁、 监测预警项目按标准进行补助，对排危除险根据工作量安排资金。3. 严格资金监管加强治理项目实施全过程监管，严格项目基本建设程序和标准，建立项目财政评审制度及重大项目监管员制度，严把项目验收关， 确保把项目建设成精品工程、民心工程、 廉洁工程。（二）年度目标项目编制作业单位要充分考
4、量未来资阳全市经济社会及地质灾害发展趋势，制定我市地质灾害综合防治体系建设2019 年度目标任务。1. 进一步建设群专结合的综合监测预警体系。2. 2019 年 5-10 月如何开展汛期地质灾害防治驻守督导，指导宣传培训和避险演练并开展巡排查工作。3.根据专业调查分析，对尚未完成的工程治理、排危除险和避险搬迁项目制定完工时间。（三）效益分析1.按照该实施方案推动项目实施后，使已查明的和潜在的地质灾害隐患得到有效防范和治理，极大地降低对当地人民生命财产的威胁。2.通过体系建设，有力提高群众的防灾能力，有效遏制地质环境的进一步恶化，消除其对公共服务设施、居民聚居点、场镇、学校及公路等危害。3.通过
5、对已消除隐患的点位分析，研究如何更加有效抑制自然因素引发的地质灾害， 减少或避免人为因素引发地质灾害造成的经济损失。（四）依据标准1.地质灾害防治条例2.四川省地质环境管理条例3.四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见4.四川省国土资源厅局四川省财政厅关于印发四川省地质灾害综合防治体系建设项目和资金管理办法的通知5.四川省自然资源厅关于下达2019 年度第一批地质灾害治理工程和避险搬迁安置项目任务的通知6.四川省自然资源厅关于下达2019 年度第三批地质灾害综合防治体系建设项目任务的通知四、资质及资料要求（一）参与谈判的企业需具备以下条件：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第
6、一款第（一）至（五）规定的条件：（ 1）具有独立承担民事责任的能力；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（ 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（ 5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。2.法律、行政法规规定的其他条件：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且禁止进入政府市场的处罚还在有效期内的供应商不得参与本次政府采购活动。3.采购项目要求的特殊资格性条件：参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。4.是
7、否允许联合体投标：不允许。（二）参与谈判的企业需提供的资料1.企业营业执照（复印件加盖公章）2.相关承诺函（复印件加盖公章）3.法定代表人身份证复印件（加盖公章）、受委托人身份证复印件（加盖公章，委托他人代为递交响应文件的）4.法人代表授权委托书原件5.地质灾害设计甲级资质证书（复印件加盖公章，原件备查）6.企业为四川省地质灾害应急治理工程设计项目承担单位储备库成员证明材料（网站截图，并加盖公章）7.类似项目业绩证明材料（复印件加盖公章）8.项目负责人职称证（高级及以上，复印件加盖公章）9.第一次报价书（加盖公章）五、谈判规则（一）参与本次竞争性谈判的企业为3 家，未达到 3 家自动终止；（二
8、）本次竞争性谈判报价设上限3.8 万元 .（三）本次竞争性谈判实行两次报价。响应文件中报价低于报价上限的， 视为有效报价； 经谈判后进行第二次报价，在不高于报价上限的前提下，以第二次报价最低的企业作为中标人。中标价为工程包干价。（四）工期：合同签订生效后30 天内完成编制工作，出具实施方案。六、谈判程序（一）会议主持人介绍本次竞争性谈判工作的背景情况和工程内容。（二）评标小组成员对报名企业的资质进行审查。（三）参与谈判的企业抽签决定谈判顺序，按顺序分别与谈判小组进行隔离谈判，并进行第二次报价。（四）逐一谈判结束后， 会议主持人现场公布本次竞争性谈判的中标价格和中标企业。（五）市自然资源和规划局
9、发出中标通知书。七、签订协议中标企业与市自然资源和规划局签订协议，付款约定为：合同签订后支付50%，出具风险评估报告后支付50%。附件： 1.参与谈判企业签到表2.参会人员签到表3.参与谈判企业报价文件4.中标企业确认表5.中标通知书6.竞争性谈判工作会议记录2020 年 3 月 xx 日附件 1：四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设 2019 年度实施方案编制项目参与竞争性谈判企业签到表企业名称参会人姓名职务联系电话附件 2：四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设2019 年度实施方案编制项目竞争性谈判参会人员签到表单位姓名职务备注附件 3：资阳市自然资源和规划局关于四川省资阳市地质灾害综合防
10、治体系建设 2019 年度实施方案编制项目竞争性谈判中标企业确认函经我局谈判小组与各参与企业逐一谈判评定，最后确定为四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设 2019 年度实施方案编制项目中标企业，工程施工总费用为万元（大写：人民币元）。谈判组长签字：成员签字：2020年3月日附件 4：资阳市自然资源和规划局关于四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设 2019 年度实施方案编制项目竞争性谈判中标通知书：你公司在我局组织的四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设 2019 年度实施方案编制项目竞争性谈判中， 经谈判小组集体评定， 确定由你公司承担实施方案编制项目。 请及时与我局完善合同签订等手续。特此通知。资阳市自然资源和规划局2020年 3月日（联系人：陈宇，联系电话：）附件 5：会议记录会议名称： 四川省资阳市地质灾害综合防治体系建设2019 年度实施方案编制项目竞争性谈判会议时间：2020年3月日地点：主持：蒋祖圣参与人员：记录：
