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1、C-TPAT 是美国国土平安部海关边境保护局 ( 即 US Customs and Border Protection ，简称 “CBP) 在 9 . 11 事件发生后所建议成立的自愿性方案，并于 2002 年 4 月 16 日正式实行。透过 C-TPAT ，CBP 希望能与相关业界合作建立供给链平安管理系统，以确保供给链从起点到终点的运输平安、平安讯息及货况的流通，从而阻止恐布份子的渗入。目录产生背景 C-TPAT简介 成为 C-TPAT 成员有什么好处？ C-TPAT平安建议有什么内容？ C-TPAT平安建议的内容涵盖八大范围 C-TPAT 带来了什么影响? C-TPAT支持的买家 厂牌与
2、访客证管理规定 C-TPAT反恐验厂平安控制程序 反恐验厂重要问题点 C-TPAT适用范围产生背景C-TPAT简介成为 C-TPAT 成员有什么好处？C-TPAT平安建议有什么内容？C-TPAT平安建议的内容涵盖八大范围C-TPAT 带来了什么影响?C-TPAT支持的买家厂牌与访客证管理规定 C-TPAT反恐验厂平安控制程序 反恐验厂重要问题点 C-TPAT适用范围展开编辑本段产生背景C-TPAT ：供给链平安管理9.11事件发生至今已有近四年的时间，供给链的平安管理仍是一大课题。根据?The Journal of Commerce ?与Unisys 在 2004 年末进行的一次调查，负责管理
3、全球供给链的专家担忧全球商业仍然容易受到潜在的、非常严重的破坏，而最薄弱的平安漏洞发生在装货地点或前往港口的路上。 除恐布袭击外，货物盗窃及其它相关罪行所带来的商业及经济损失亦不容无视 - 平均每年全球货物被窃的直接本钱高达300亿美元，假设再加上调查费用、保险费用，及其它间接本钱，损失的金额可再增一倍。 在后 9.11 时代，于商业上与港口兴起了一系列为反恐的运输平安方案，其中一项由美国海关推动，与进口商、物流业及制造厂商合作的C-TPAT 海关 - 商贸反恐怖联盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism)。 编辑本段C-TPAT简介参与这方
4、案的成员将依据 C-TPAT 所订立的平安建议去强化其有关设施、人员、程序及付运方面的平安措施及管理，内容涵盖八大范围：程序平安、信息处理、实体平安、存取监控、人员平安、教育训练、申报舱单程序和运输平安。此外，C-TPAT成员亦会要求其业务伙伴或协力厂商合作，一同稳固供给链的整体平安。2006年，SGS(瑞士通用公证行)被CBP批准成为可以在中国从事反恐查验的第三方认证机构。 编辑本段成为 C-TPAT 成员有什么好处？现时美国进口商、运载商、报关行、货物承揽 / 货运代理商 / 无船舶公共承运商、美国本地港口管理当局 / 码头经营商、墨西哥制造商及CBP 直接邀请参加的一批亚洲及欧洲制造商均
5、可申请成为 C-TPAT 成员。自 2002 年 5 月 30 日起至 2004年中，已有超过 6500 家美国及外国企业申请成为 C-TPAT 成员 ( 这代表了近四成的美国入口总值 ) ，当中 4000 家已通过CBP 审核，获颁 C-TPAT 证书。 编辑本段C-TPAT平安建议有什么内容？至现时为止， C-TPAT 已为九个界别建立了平安建议 ( 即 Security Recommendations ) ： 进口商 (Importers) 航空运载商 (Air Carriers) 海运运载商 (Sea Carriers) 陆路运载商 (Rail Carriers) 货物承揽 / 货运代
6、理商 / 无船舶公共承运商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs) 美国本地港口管理当局 / 码头经营商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator) 外国制造厂商 (Foreign Manufacturers) 货仓经营者 (Warehousing) 编辑本段C-TPAT平安建议的内容涵盖八大范围程序平安 (Procedural Security) 信息处理 (Documentation Processing) 实体平安 (Physical Securi
7、ty) 存取监控 (Access Controls) 人员平安 (Personnel Security) 教育训练 (Education and Training Awareness) 申报舱单程序 (Manifest Procedures) 运输平安 (Conveyance Security) 凡进入美国的货物一直到货柜送至美国客户端为止，在整个供给链中必须有一套完整的数据记录，包括供货商的货品数据、运送过程、栈放时间、人员名单等。 编辑本段C-TPAT 带来了什么影响?供货商面对更严谨的监察 首先，本地厂商 / 供货商作为美国进口商的商业伙伴，将会面对进口商更高的平安程序要求及更严谨的监察
8、。自 2005 年 3 月25日起， CBP已进一步收紧对其美国进口商成员的平安要求，其中包括规定进口商须订立书面和可核实的程序以挑选商业伙伴,包括制造商、产品供货商和卖家；进口商亦须具备文件证明整个供给链内的商业伙伴均到达 C-TPAT 的平安标准 (或外国海关当局实施的同等供给链保安方案的标准 ) 。 效劳竞争区别因素 作为 C-TPAT 成员，不管是进口商或运载商等，都能藉此令它们的货物和效劳在竞争对手中区别出来。对于非 C-TPAT 成员来说(例如外地制造厂商、货仓经营者等 ) ，也面临一定的市场压力而考虑邀请第三方认证机构审查他们的保安程序、发出类似 ISO 9001的证书，向外界显
9、示他们已遵循相关的供给链平安指引。 供给链平安成为全球采购要求的一部份 进口商 / 国家 ( 不限于美国，亦不管是否 C-TPAT )对供给链平安的关切将会令平安考虑成为采购要求中的一部份。进口商会透过订单、证书、行为守那么、经销商手册等，将平安责任加于制造厂商身上。 诞生背景：C-TPAT反恐方案是美国国土平安海关边境保护局在911事件后为了保护美国国土平安而制定的。通过反恐验厂可以使工厂的产品由快速通道进入美国，减少海关检验环节，保障货物平安，从而获得美国买家的青睐。 编辑本段C-TPAT支持的买家美国大多数的零售商和贸易商都参加了该方案。沃尔玛、TRU和TJX都已经率先向他们海外的供给商
10、推行反恐验厂，而他们选择的合作伙伴是SGS (瑞士通用公证行)等第三方认证机构。 SGS的C-TPAT符合性审核包括：评估一个组织的操作过程平安性，定义正确的应对措施并建立改良方案从而不断发现问题。评估客户对C-TPAT标准的符合性，需要对客户的贸易流程进行周期性的审核。在整个供给链的风险评估根底上对平安体系的符合性、规定执行标准进行评估，同时还包括制造商、货运商及其他类似有平安要求标准的效劳提供商进行评估。 编辑本段厂牌与访客证管理规定1.0 目的 为建立公司形象，配合人事管理需要并促进C-TPAT管理，特制订本规定。 2.0 范围 适用于工厂全体员工及外来访人员 3.0 内容 3.1厂牌的
11、发放、更换及补发 3.1.1新进人员入厂时需交照片给人事部门办理厂牌，初办厂牌费用全免，如由于遗失或损坏等原因须重置者应支付工本费用；新进人员在试用期内统一佩戴临时厂证，待试用期满后更换正式厂证。 3.1.2厂牌假设有遗失或损坏应及时到人事部门补办，人事部每2周统一办理一次厂牌，在此期间人事部门一律为遗失或补办者办理临时厂证，待正式厂牌办好后再通知更换。 3.1.3更换厂牌者需缴付1/2的工本费即3元另一半由工厂负担,遗失补办者需缴付全额的工本费即6元; 3.1.4如职员工遗失或损坏厂牌涉及需要补办IC卡那么应另外缴交IC卡工本费15元； 3.2厂证的使用 3.2.1员工厂牌作为员工出入厂区及
12、宿舍之识别用，不得作为其它身分证明； 3.2.2上班时间，员工须配挂厂牌；在进出厂时也必须向保安展示以证名身份，否那么禁止出入；没有厂证者将会受到盘问； 3.2.3厂牌一律挂在胸前，不得以其外衣遮盖，更不得挂在其它地方，违者以未佩戴处理； 3.3访客证的使用 3.3.1工厂应为来访人员制定专门的访客证，该访客证必须明显区别于员工厂证； 3.3.2所有的访客证都必须有独立/唯一的号码，来访人员做好登记后应派发访客证，并要求全程佩戴； 3.3.3访客证号码必须记录于来访人员登记表上，结束来访程后保安必须核对和收回访客证。 3.4厂证及访客证的检查 3.4.1保安人员必须履行好检查的职责，凡未佩戴厂
13、牌及访客证者一律拒绝进入，检查结果应上报行政部作相关处理； 3.4.2保安人员在巡逻时也要盘问那些没有佩戴厂牌及访客证的人员，并要查明原因；如属本厂员工那么应上报人事部门补办，非法进入者那么立即报告行政部并根据情况决定是否报警； 3.4.3各部门主管应催促所属员工挂好厂牌，并由人事部负责追踪考核工作，未挂厂牌者将给予警告一次 3.5法律责任 3.5.1所有厂牌遗失者在补办时必须签订一份法律免责书，以承诺其遗失厂牌所引起的任何法律后果工厂将概不负责。为保证工厂的管理和C-TPAT方面的政策要求，任何雇员不得持有双份厂证以遗失为名而进行补办,一经发现将予以收回和严重警告。 3.5.2员工厂牌不可转
14、借他人，如发生任何问题需负法律上之责任； 3.5.3凡有以下情形之一者，视情节轻重予以适当处分、解雇或移交法办： 利用厂牌在外作不正当的事情者； 厂牌借给非本公司同仁，而在外破坏本公司名誉或肇事者； 3.6员工离职时应将厂牌交换人事部门注销，只有办清了相关手续及交还厂牌后厂方才给予办理离厂手续。 3.7 本规定自2006年6月1日起生效，之前有关厂证及访客证相关规定随即取消。 编辑本段C-TPAT反恐验厂平安控制程序1. 目的 本程序的目的是确保公司在进行成品运输过程中，遵守美国海关的C-TPAT海关-贸易伙伴反恐平安指导，以便在美国以外的运输海关过关不会太迟，或由于窃贼或恐怖分子使用以上环节
15、作为运送违禁物品进入美国的运输工具。 2. 范围 本程序适用于美国境外与生产商和仓库人员进行产品的生产、储存或运输。 3. 主要职责和权限 3.1行政部负责新员工入职前培训及人事平安管制 3.2各生产车间及仓库负责物料单据的准确及物料的出入控制 3.3货仓负责物料的储存和装卸的监控 3.4行政部负责有关C-TPAT根底设施的日常维护 4. 程序 4.1 人力资源平安控制 4.1.1 每个新员工必须进行职前培训，内容包括：厂规厂纪、消防卫生知识、重要区域进入、货物的保存。发现异常的人或可疑的。非法的事处理方法等。具体依照执行 4.1.2 设立员工投诉信箱，鼓励员工如发现以上问题及时举报。 4.1.3 对个别从事平安重要岗位如运输、仓管、搬运、装卸的员工实施通过公司部门协助核其身份、背景、主要确认其有否犯罪档案，参加不明党派等。 4.2 生产
