绿色制造体系建设

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1、一、总则（一）评价指标框架 绿色工厂（以下简称“工厂”）应在保证产品功能、质量以及制造过 程中员工职业健康安全的前提下，引入生命周期思想，满足基础设施、 管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、环境绩效的综合评价 要求。绿色工厂评价指标框架如图1 所示。图1 绿色工厂评价指标框架（二）评价依据1. 地方行业主管部门需在本地区的绿色制造体系建设实施方案中细化 绿色工厂创建工作内容，并依据本文件规定的评价指标体系明确本地 区绿色工厂评价要求及评分标准，达到地方规定的分数要求的单位纳 入绿色工厂名单。评价要求需满足本文件指标体系中所有基本要求。 鼓励地方结合本地区行业特点细化各行业的评价要求，结合

2、地区发展水平、参照预期性指标提出更高的要求。2. 工业和信息化部组织制定绿色工厂评价标准体系，制定绿色工厂 评价通则以及各行业绿色工厂评价导则标准，鼓励地方行业主管部 门依据相关标准开展地方绿色工厂试点示范评价工作。3. 绿色工厂试点示范项目评价工作按行业进行，工厂所属行业依据国民经济行业分类(GB/T 4754 )分类。(三) 评价方式1. 绿色工厂试点示范评价应由独立于工厂的第三方组织实施；2. 实施评价的组织应收集评价证据，并确保证据的完整性和准确性。 证据收集方式包括但不限于：查看报告文件、统计报表、原始记录； 根据实际情况，开展对相关人员的座谈；实地调查、抽样调查等；3. 实施评价的

3、组织应对评价证据进行分析，评价工厂是否满足评价要 求提出的综合评价指标。满足所有必选评价要求并达到地方规定分数 要求的工厂，可纳入绿色工厂名单。二、评价指标 绿色工厂评价指标分为一级指标和二级指标，具体要求包括基本要求 和预期性要求。基本要求是纳入绿色工厂试点示范项目的必选评价要 求，预期性要求是绿色工厂创建的参考目标。具体指标要求见表1。表 1 绿色工厂评价指标表一级指标二级指标基本要求-般要求合规性与相关方要求1. 工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、 政策和标准，近-年无重大安全、环保、质量等事故，成立不足- 年的企业，成立以来无重大安全、环保、质量等事故。2. 对利

4、益相关方环境要求做出承诺的，应同时满足有关承诺要求。管理职责1. 最高管理者应分派绿色工厂相关的职责和权限，确保相关资源的 获得，并承诺和确保满足绿色工厂评价要求。2. 工厂应设有绿色工厂管理机构，负责有关绿色制造的制度建设、 实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。3. 工厂应有绿色工厂建设中长期规划及量化的年度目标和实施方 案。4. 工厂定期提供绿色工厂相关教育、培训，并评估教育和培训结果。1.工厂新建、改建和扩建建筑时，应遵守国家“固定资产投资项 目节能评估审杳制度、“同时制度”、“工业项目建设用 地控制指标”等产业政策和有关要求。基础建筑2.工厂的建筑应满足国家或地方相关法律法规及标准的

5、要求。设施3. 厂房内部装饰装修材料中醛、苯、氨、氡等有害物质必须符合 国家和地方法律、标准要求。4. 危险品仓库、有毒有害操作间、废弃物处理间等产生污染物的 房间应独立设置。一级指标二级指标基本要求基础设施计量设备工厂应依据GB 17167、GB24789等要求配备、使用和管理能源、 水以及其他资源的计量器具和装置。能源及资源使用的类型不同时， 应进行分类计量。照明工厂厂区及各房间或场所的照明功率密度应符合GB 50034规定现 行值。管理体系管理体系基本要求1工厂应建立、实施并保持满足GB/T 19001的要求的质量管理体系 和满足GB/T 28001的要求的职业健康安全管理体系。环境管理

6、体系2.工厂应建立、实施并保持满足GB/T 24001要求的环境管理体系；能源管理体系3.工厂应建立、实施并保持满足GB/T 23331要求的能源管理体系社会责任能源资源投入能源投入1. 工厂应优化用能结构，在保证安全、质量的刖提下减少能源投 入。2. 工厂及其生产的产品应满足工业节能相关的强制性标准。3. 已明令禁止生产、使用的和能耗高、效率低的设备应限期淘汰 更新，用能设备或系统的实际运行效率或主要运行参数应符合 该设备经济运行的要求。4.适用时，工厂使用的设备应达到相关标准中能效限定值的强制性4要求。5一级指标二级指标基本要求能源资源投入资源投入1. 工厂应减少原材料、尤其是有害物质的使

7、用。2. 工厂应评估有害物质及化学品减量使用或替代的可行性。采购1. 工厂应制定并实施选择、评价和重新评价供方的准则，确保供 方能够提供符合工厂环保要求的材料、兀器件、部件或组件。2. 工厂应确定并实施检验或其他必要的活动，确保采购的产品满 足规定的采购要求。产口口生态设计工厂在产品设计中引入生态设计的理念。节能工厂生产的产品若为用能产品，应满足相关产品的国家、行业或地 方发布的产品能效标准中的限定值要求，未制定产品能效标准的，产品能效应不低于行业平均值。碳足迹有害物质限制使用工厂生产的产品应减少有害物质的使用，并满足国家对产品中有害 物质限制使用的要求。环境排放污染物处理设备工厂应投入适宜的

8、污染物处理设备，以确保其污染物排放达到相关 法律法规及标准要求。污染物处理设备的处理能力应与工厂生产排 放相适应，并应正常运行。大气污染物排放工厂的大气污染物排放应符合相关国家标准及地方标准要求。水体污染物排工厂的水体污染物排放应符合相关国家标准及地方标准要求。一级指标二级指标基本要求工厂需委托具有能力和资质的企业进行固体废弃物处理，适用环境排放固体废物排放噪声排放时应符合相关废弃产品拆解处理要求标准。工厂的厂界环境噪声排放应符合相关国家标准及地方标准要求。1. 工声明工厂应采用公众可获取的标准或规范对其厂界范围内的温室气温室气体排放体排放进行盘查，并利用盘查结果对其温室气体的排放进行改2.禾

9、善1=1 O行改3. 核工厂工厂容积率应不低于工业项目建设用地控制指标的要求。绩效用地集约化指标求。未发布单位用地面积产值的地区，单位用地面积产值应超 位用 过本年度所在省市的单位用地面积产值。2. 未用地 单位 上。单位20%造业指标单位产品主要污染物产生量（包括化学需氧量、氨氮、二氧化 硫、氮氧化物等）应不高于行业平均水平。（装备、电子、电 器等离散制造业可采用单位产值或单位工业增加值指标。）生产洁净化单位 单位产品废气产生量应不高于行业平均水平。（装备、电子、平。 电器等离散制造业可采用单位产值或单位工业增加值指标。）采用单位 单位产品废水产生量应不高于行业平均水平。（装备、电子、平。

10、电器等离散制造业可采用单位产值或单位工业增加值指标。）采用二级指标基本要求废物资源化单位产品主要原材料消耗量应不高于行业平均水平单位20%工业固体废物综合利用率应大于65% （根据行业特点，该指标可在20%之间选取）工业据行取）废水处理回用率高于行业平均值废水能源低碳化单位产品综合能耗应符合相关国家、行业、或地方标准中的限 额要求。未制定相关标准的，应达到行业平均水平。（装备、 电子、电器等离散制造业可采用单位产值或单位工业增加值指 标。）1单 业、2耒 水平 可采 标。单位产品碳排放量应不高于行业平均水平。（装备、电子、电单位绩效器等离散制造业可采用单位产值或单位工业增加值指标。）（装单位三

11、、绿色工厂建设内容 本部分给出了绿色工厂创建的一般性内容，包括但不限于以下措施。（一）基础设施1.建筑（1）一般要求：充分利用自然通风，采用围护结构保温、隔热、遮 阳等措施，宜采用钢结构建筑和金属建材、生物质建材、节能门窗、 新型墙体和节能保温材料等绿色建材，在满足生产需要的前提下优化 围护结构热工性能、外窗气密性等参数，降低厂房内部能耗。（2）新建、改建和扩建：根据规模生产的特点多采用一次规划、分 期实施，厂房分期建设、设备分期采购，产品分期投入的方式以满足 生产和企业发展的要求，总体工艺设计应充分考虑分期衔接，实现投 资的技术经济合理性、资源、能源的高效利用，预留太阳能光伏等可 再生能源应

12、用场地和设计负荷，考虑与所在园区产业耦合度高，充分 利用园区的配套设施。2. 计量设备（1）需建立起计量体系，包括：计量仪器符合用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167）要求，并定期进行较准；（2）计量器具覆盖主要的能源、资源消耗设施；（3）具有废气、废水、粉尘、固体废弃物、噪声等重点环境排放测 量设施，现有计量设施无法满足实际需求的，需与具有相关资质的第 三方机构签订协议，定期对工厂相关的环境排放进行监测；（4）对所有计量结果需建立完善的记录，并进行定期分析，制定和 实施改造计划；（5）有条件的企业，可采用信息化手段对能源、资源的消耗以及环 境排放进行动态监测。3.照明充分利用自然

13、采光、优化窗墙面积比、屋顶透明部分面积比，不同的 场所的照明应进行分级设计，公共场所的照明应采取分区、分组与定 时自动调光等措施。（二）管理体系1. 管理体系基本要求工厂应建立为实现质量目标所必须的、系统的质量管理模式，涵盖顾 客需求确定、设计研制、生产、检验、销售、交付的全过程策划、实 施、监控、纠正与改进活动的要求，以文件化的方式，成为工厂内部 质量管理工作的要求。工厂应建立职业健康安全管理体系，用于指定 和实施组织的职业健康安全方针，并管理职业健康安全风险。可采取 以下证明方式：（1）由工厂或工厂所属的组织发布符合GB/T 19001和GB/T 28001 要求的自我声明；（2）相关方出

14、具的工厂符合GB/T 19001和GB/T 28001要求的第 二方声明；（3）第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T19001和GB/T 28001要求的认证证书。2. 环境管理体系 工厂应建立环境方针、目标和指标等管理方面的内容，为制定、实施、 实现、评审和保持环境方针提供所需的组织机构、规划活动、机构职 责、惯例、程序、过程和资源。可采取以下证明方式：（1）由工厂或工厂所属的组织发布符合GB/T 24001要求的自我声明；（2）相关方出具的工厂符合GB/T 24001要求的第二方声明；（3）第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T24001 要求的认证证书。3. 能源管理体系工厂应建立能源方针、能源目标、过程和程序以及实现能源绩效目标， 为制定、实施、实现、评审和保持能源方针提供所需的组织机构、规 划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。可采取以下证明方式：（1）由工厂或工厂所属的组织发布符合GB/T 23331要求的自我声明；（2）相关方出具的工厂符合GB/T 23331要求的第二方声明；（3）第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T23331 要求的认证证书。4. 社会责任报告工厂或工厂所属的组织按照GB/T 36000-2015、ISO26000或SA8000 的要求，编制