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1、浅析我国社会保险风险险源【关键词】险源,风险,社会保险,我国,浅析,一、我国社会保险风险论述社会保险风险是指政府在对社会保险制度做出安排时，由制度环境变量、制度设计缺点与制度实施缺少效率等因素所产生的对社会保险本身施加的风险阻碍。社会保险包括了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。从人诞生到人老年这一进程，国家提供生育、看病、事故补偿、失业等一系列的保障，以尽可能减少社会成员的不确信损失，分散个人因损失蒙受的风险，以保障社会成员的大体生活，保护社会安宁和谐。可是作为人制定的社会保险制度，就必然会因为熟悉不够全面、局势进展的不确信性等因素而致使其面临各类不同的风险。人们只能通过不断的
2、尽力，尽可能减少因风险带来的损失或建构社会保险风险预警体系规避风险。1. 我国社会保险的制度风险。所谓社会保险制度本身的风险是指由于社会保险制度缺点或运行机制紊乱而造成的风险。一是我国养老保险制度安排存在缺点。我国“统账结合”的养老保险制度的最大缺点是由回避“转制本钱”问题所造成的个人账户空账运行问题，致使养老保险制度在转型进程中存在重大隐性债务。二是社会保险筹资制度不完善。筹资比例不太合理、筹资渠道比较单一、筹资范围较窄等因素，都使得我国社会保险筹资存在较大风险。2. 我国社会保险的财政风险。要紧表此刻：一是养老保险带来的财政风险；我国养老保险制度在转型进程中形成了的巨额隐性债务，加上老年人
3、口迅速增加，我国的养老本钱迅速加大，这旧债和新账给国家和社会带来了较大的财政负担。二是失业保险带来的财政风险；最近几年来我国进行了国有企业等改革，产业结构取得了优化，但因此也产生了大量的结构性失业工人，失业保险支出不可幸免的增大。三是医疗保险带来的财政风险；随着我国医疗卫生体制改革的进行，对社会成员的普惠力度加大，国家用于相关方面的资金投入不断加大，这也给国家财政带来了必然的压力；而且我国慢慢的成立覆盖城乡的医疗保险体系，扩大医疗保险覆盖范围，加大医疗保险的支持力度，这也无形中加大了财政风险。3.我国社会保险的收支风险。要紧表此刻：第一，高失业率加大了社会保险的收支风险。随着经济体制改革的不断
4、深切，加速调整经济结构的步伐和科学技术的不断进步，我国目前显现了比较严峻的高失业率。它带来了较大的收支风险，一是失业人口增加，而那个多数是国有体制改革致使的结构性失业，他们在职时都缴纳了失业保险费，因此失业后必然可享受失业保险，这使得失业保险基金的支出必然加大；二是下岗、失业人员的存在，不乏一些人因长期找不到工作致使生活贫困，使得贫困人口增加，这又增加了社会保险对贫困人口支付的风险。第二，人口老龄化与养老保险隐性债务。由于我国经济基础较薄弱，人口老龄化的迅速到来，给我国社会保险制度造成了庞大压力。我国特有的人口老龄化的特点如基数大、速度快等特点既加大了我国养老保险的风险，增加了养老支出，又加大
5、了我国医疗保险风险，老年人更需要医疗保障用于解决看病的费用，使得不至于会因病致贫、因病返贫。4. 我国社会保险制度的治理风险。要紧表此刻：一是立法滞后。由于我国社会保险制度的推行采取的是先试点后推行的方式，不易形成全国统一规定，各地各具特色，法律的强制性不够，社保基金征缴困难。二是权责不明。我国社会保险制度的事权划分不明确，社会保险各主体职责模糊，使得社会保险制度不能正常运行。三是治理不善。由于社保基金治理不严，显现了大量冒领行为，增加了社保基金的不正常支出额度。再者由于一些企业为解决短时间资金窘境，采取“提早退休”、“买断工龄”等方式，这无疑将就业矛盾转化为了养老矛盾，治标不治本，增加了养老
6、保险的支出，仍是增加了社会保险的总支出，并无从全然上解决问题。5. 我国社会保险制度的社会风险。社会保险是社会稳固的重要系统，当一个国家的社会保险显现风险并可能产生危机时，就必然会致使其社会保险显现社会风险。表此刻居民对政府的信誉产生信任危机，当居民因失业、年老、疾病等缘故失去收入来源时，会对生存产生失望，从而危及社会稳固。需要说明的是，社会保险收支风险、社会保险制度风险和社会保险社会风险三者之间存在着必然的关系。社会保险收支风险是社会保险风险的表象，社会保险制度风险是社会保险风险存在的本源，社会保险社会风险是社会保险风险的结果。参考文献：1 邵勇.浅谈失业预警系统的构建.统计科学与实践.2002(1)2 秦开运.我国失业保障监测预警指标体系的构建.统计与决策.2007(21)3 朱清香.增强社会保障的财政监管.经济论坛.2001(23)
