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1、 目 录1、安全施工教育培训制度22、安全施工检查制度33、安全工作例会制度44、安全施工措施制度55、安全施工作业票管理制度76、安全奖惩制度87、事故调查、处理、统计、报告制度108、安全防护装备管理制度159、 防火、防爆安全管理制度1710、设备、工器具安全管理制度2011、文明施工管理制度2112、安全用电管理制度2213、车辆、交通安全管理制度2514、工程分包、劳务分包、临时工及外协人员安全管理规定2715、生活卫生管理制度3416、安全设施管理制度3517、环境保护管理制度3518、女工特殊保护制度3619、防尘防毒安全管理制度3620、安全施工责任制度3821、变电所改扩建工
2、程施工安全管理规定4022、安全补助费、文明施工费使用管理办法4223、安全监护制度4324、反违章考核管理制度4425、消防保卫管理制度5626、临近带电停电不停电作业安全管理制度571、安全施工教育培训制度1.1根据公司和分公司安全管理制度的规定，项目部为确保全体人员受到应有的法律、法规、安全工作规程、规定，制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。1.2项目工程正式开工前，组织全体施工人员进行安全教育培训，培训时间不少于3天，对施工过程中增加的人员及时进行教育培训。教育培训结束后进行考试，考试合格后方可上岗工作。1.3项目安全教育培训内容：相关法律法规；安全工作规程
3、、规定和相应的安全与健康知识；环境保护知识；项目部安全管理规章制度；工程概况；施工过程中的主要危险点；职业健康安全、质量、环境体系文件的相关知识；安全管理方案；组织事故应急预案演练等内容。项目队（班）安全教育培训内容：1)队（班）的安全施工特点、状况，施工范围及安全施工情况。2)认真讲解现场所使用的机械设备、工器具的性能，操作方法、注意事项及各种防护装置的作用及使用方法，并组织操作演练。3)队（班）作业场所的危险源的控制措施安全注意事项及文明施工要求。4)讲解安全工作规程，岗位安全责任制和安全施工管理制度,查禁违章工作的要求。5)个人防护用品、安全用具的正确使用和保管等。1.4运用各种形式，进
4、行有针对性的教育、培训活动，通过培训教育提高施工人员的安全意识，提高职工的安全技术水平和自我防范能力。1.5每次培训前制定培训计划，培训中做好过程纪录，培训后做好总结以及成绩统计等资料。1.6短期用工人员的安全培训由项目部、施工队（班）组织实施，施工队（班）保存相应的纪录。2、安全施工检查制度2.1 安全检查是安全管理活动中的主要内容，工程技术人员，施工管理人员和全体职工必须认真贯彻执行本制度。2.2项目部配合公司安监部做好每季度一次的安全检查及分公司月度的安全检查；项目部每月要进行本工地的安全大检查，各施工工序要有组织的进行每月一次的安全检查，班组实行日检制。2.3项目组织的安全检查要由项目
5、经理亲自带队，组织工序施工负责人、安全员、技术员、班队长参加实施安全检查工作；班组日常检查由班长亲自实施。2.4检查内容和要点依据电力建设安全健康环境评价标准中输变电施工企业项目部安全管理体系评分表，健全安全检查管理资料。2.5 安全检查要严肃认真，不得马虎、走过场，对不按照安全操作规程进行施工的工序，果断下达停工指令；对不能保证安全使用的设备一定更换，决不迁就；对违反劳动纪律，违反操作规程施工，冒险蛮干查出的问题，要坚决按规定予以罚款。2.6 安全管理资料：认真填写日常的项目安全管理资料。2.6.1健全管理资料：安全工作计划、安全教育培训计划、安全施工措施计划和文明施工措施计划、安全技术交底
6、、施工安全用电组织设计、项目同分包单位签订的安全施工管理协议书、安全文明施工二次策划和安全例行工作（安全工作例会、班队安全活动记录、工作票、机械设备台帐及检查维修记录、安全检查及整改等）记录。2.6.2安全文明施工二次策划：按照国家电网相关规定编制工程的安全文明施工实施细则。2.6.3 安全工作计划：根据工程的进度，制定月度或阶段性的安全工作，安全工作计划至少应包含如下内容：安全教育培训工作；安全监督检查；安全工作会议；安全措施的编审批工作；安全文件的制定与下发；安全报表的定期上报；与相关单位、部门的沟通与协商。2.6.4安全施工措施和文明施工措施计划：做好“两措”费用的计划使用和台帐记录。项
7、目部发生的“两措”费用直接开具发票的，到公司安监部签字，分公司安监科登记后，进“两措”费用。“两措”费用不能超出公司核准的费用标准。2.6.5安全检查计划：每月组织一次定期的安全检查，安全检查计划应根据工程的进度情况和季节特点确定检查重点内容；专项安全检查：组织诸如雨季前的防雷、防汛专项检查，机械设备、安全用电等专项检查；施工现场查禁违章及时填写安全检查记录及检查台帐。安全监察通知单应注明：检查内容和发现的问题，提出的整改措施及要求，整改验证反馈及闭环管理情况等。2.6.6项目同劳务分包单位签订的安全用工协议：为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，明确在施工过程中甲乙双方的安全责任，加强施工过程
8、的安全管理，防止各类事故发生，结合施工实际与在建工程的施工队伍认真签订安全用工协议。2.6.7安全技术交底：专项施工方案、作业指导书、管理方案、应急预案。相应要求：逐级交底到施工人员，经被交底人确认后，在交底书上签字。3、安全工作例会制度3.1项目部安全工作例会每月召开一次，由项目经理组织主持，项目管理人员、施工队长、协作队伍负责人参加。3.2安监人员负责会议资料整理，填写安全例会记录。工程竣工后移交分公司归档。3.3例会内容：传达上级文件精神、公司调度会安全生产的有关指示精神；对上月安全生产情况简要总结；对上月例会安排安全生产部署做落实完成情况；上月安全生产工作中暴露的主要问题及整改防范措施
9、；分析本月安全施工的重点和危险点，安排部署本月安全生产工作。3.4安全工作例会不局限形式，重在会议效果，增加经验交流、座谈、研讨等多样形式内容。3.5班组安全活动日：由班组长组织主持，全班组人员参加，定期每周一次，坚持不少于2小时的安全活动，并接受各级安全检查；班组兼职安全员负责活动记录填写，活动记录工程结束后交分公司安监科存档。活动内容：学习国家有关安全生产的法律法规、安全工作规程、规定、上级下发的安全文件和公司、项目部制定的制度及有关文件资料等；总结一周安全生产情况，通报查禁违章工作情况，检查本周存在问题，制定防范措施；对一周所发生的事故、事件（未遂事故）、违章现象按“四不放过”原则进行认
10、真分析，责任人在会上做必要的检查，全体人员从中吸取教训，接受教育。3.6外用工应参加所在班队安全活动。项目部每月对班队的安全活动情况进行检查，及时解决发现的问题，并对安全活动情况签署意见。4、安全施工措施制度4.1现场的作业项目一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专项安全施工措施。4.2所有的安全施工措施在施工前必须进行专项的安全交底、记录、签字,无措施或未交底，严禁组织施工。4.3安全施工措施的分类及各级责任4.3.1 一般项目：即常规施工作业，熟练掌握的施工方法。一般施工项目安全施工措施由项目部工程技术人员编制，专职安全员审查，项目总工批准，技术人员交底。4.3.2重
11、大施工项目：重大的起重、运输作业、特殊高处作业、带电作业等危险性作业项目安全施工措施及方案由项目总工编写，必须经公司工程部、安监部审查，公司总工批准，由项目部总工交底。4.3.3新技术、新工艺的安全施工措施，工程部组织编制，由公司总工批准，工程部交底。4.4编制作业指导书及安全施工措施应符合以下要求：4.4.1针对项目施工特点提出危险点和重要控制环节与对策；4.4.2根据人员和机具配备，提出保证安全的措施；4.4.3明确作业方法、流程及操作要领；4.4.4针对职业安全健康卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准；4.4.5提出出现危险及紧急时的针对性预防与应急措施。4.5安全施工措施交底应符
12、合：4.5.1安全施工措施必须是按程序审查批准的有效措施，并由相应级别的工程技术人员进行专项交底。4.5.2安全交底过程中，编制、施工人员均应参加，并进行质疑解答，全员签字认可。4.6安全施工措施的变更及重复使用的审批：4.6.1经审批签字后的安全施工措施，施工人员必须严格执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。4.6.2对安全施工措施若有异议，执行时可提出改进意见，由原编制人员变动。4.6.3变动原安全施工措施，必须按程序重新审批和变动部分的交底并有书面签证。4.6.4对相同施工项目的重复施工和工程试点作业项目，技术人员应根据人员、机具、环境条件等，完善措施，重新报批，重新进行全员交底，签
13、字。4.7安全施工措施的违章责任：4.7.1安全施工措施必须经过审批和交底，否则一律不准开工；4.7.2公司各级安监人员对安全施工措施的执行情况进行监督、检查、发现有不按规定程序执行者，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理；4.7.3 对无措施或未经交底进行施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，要对责任人进行严肃处理；5、安全施工作业票管理制度5.1安全工作票是安全施工管理的一项重要措施，是施工作业指导书和安全施工措施的具体落实步骤，现场作业安全保障的第一道防线，必须严格执行。5.2一切施工必须要有工作票，尤其是特殊及危险较大的施工项目、动火作业必须填写工作票，否则严禁施工。5.3工作
14、票的填写：5.3.1各级技术人员在施工的至少前一天，按照经审查批准后的安全施工措施填写工作票，报有关人员进行审查。5.3.2工作票填写必须遵守：1）必须明确界定施工范围、工作内容及人员分工，按公司规定需要设监护人的工作必须设监护人。2）针对现场实际情况进行危险点分析并制定安全技术措施。3）工作票的起始时间是指连续工作时间。如超出期限、施工情况发生变化、工作中间断后再施工的，必须重新办理审批手续。5.3.3具体填写要求参见“山东送变电安全工作票”。此格式是以最常见的班组工作票为例，其他层次的工作票参照执行。5.4.审批5.4.1项目安全员负责工作票的审查并签字认可。5.4.2施工队长负责工作票的
15、签发。5.4.3工作票审批后由审批人签字，如指定审批人不在工地，可另外指定审批人，但任何情况下不得代签。5.5执行5.5.1工作票办理完毕后，必须由现场负责人随身携带，并于开工前在施工现场进行宣读、交底。现场负责人应随时接受各级安监人员对安全工作票的检查，如发现没有或未带到现场以及未宣读者均视为无安全工作票。 5.5.2工作票一经批准必须严格执行，未经批准人同意任何人无权更改。在执行过程中对不能实施的或需要的部分应提出修改方案，报批准人同意后方可实施。5.5.3工作票中的监护人必须坚守岗位，严禁脱岗或从事与监护人无关的工作。当监护人确需离开岗位时，必须经负责人同意，并与新的监护人办理交接手续。5.5.4更换施工内容必须重新填写安全工作票，如果工作内容环境条件不变 ，一般工作票使用期限为一周，如同一工作超过一周的必须重新办理工作票。（在具体工程中如业主、监理有特殊要求，按其规定执行）5.5.5工作结束，现场负责人在工作票上注明完成情况后，将工作票交回，与原件一起留底备查。5.5.6工程结束后，工作票交分公司保存，保存期为1年。6、安全奖惩制度为了保证项目工程施工的安全顺利进行，加强对施工人员
