某农业示范园区规划要点

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1、杨凌现代农业示范园区规划纲要杨凌示范区管委会西北农林科技大学园艺学院二oo八年九月二十四日目录-LX.1前言为贯彻胡锦涛总书记 2004 年 4 月视察杨凌时提出的“杨凌要 充分发挥农科教基地优势和农业科技示范区的作用，为推进我国 农业高新技术产业化作出贡献”的指示精神，落实 2007 年陕西省 委、省政府关于进一步加快杨凌农业高新技术产业示范区发展 的决定，在杨凌示范区实施“二次创业”的大背景下，规划建设 杨凌现代农业示范园区。园区位于杨凌示范区西北部，主要包括 五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一部分，规划总面积 83000 亩。规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照农业 标准化、

2、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路， 吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、 效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园” 格局。园区建成后，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广， 形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观 光旅游等八大产业。通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成 为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为 具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业 园区。一、立项背景1. 党中央、国务院提出科学发展观和建立和谐社会的内在要 求，需

3、要通过发展现代农业解决“三农”问题；2. 现代农业示范园区是杨凌实现国家赋予历史使命的需要；3. 杨凌经过 11 年的建设和发展，具备建设示范园区、发展 现代农业，进一步发挥示范带动作用的能力；4. 按照创新发展的要求，农高会需要搭建实物展示平台，延 伸展会功能；5. 完善示范、推广、辐射体系建设，探索以杨凌为核心的农 业科技推广新模式的需要。二、建设目标紧紧围绕国家赋予杨凌示范区的使命，建设国内一流、国际 知名的现代农业示范园区，集聚和展示国内外农业科技新成果， 打造现代农业示范的核心区域和农业科技交流推广的平台，探索 现代农业发展新途径，实现农业生产经营和组织方式的创新，推 动农业产业化、

4、标准化、信息化和集约化，转变农业增长方式， 为推动我国干旱半干旱地区农业现代化发挥示范作用。三、建设原则1. 科技先导原则。综合运用国内国际现代农业科技成果、现 代农业生产手段和现代经营管理方式，加强新品种、新技术、新 成果的引进、集成、提升、展示和推广，促进主导产业升级，提 高农产品档次和质量，实现农业经济与现代科技的有机结合，提 升农产品竞争力。2. 市场导向原则。杨凌现代农业示范园区要在注重科技示范 与推广效益的同时，必须坚持以市场为导向，以效益为中心，重 点发展市场前景广阔、产业覆盖面大、促进农民增收效果明显的农业产业。按照市场经济规律进行运营和管理，实行规范化生产， 标准化管理，社会

5、化服务，市场化经营，企业化运作，产业化发 展的模式，从而实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。3. 机制创新原则。现代农业示范园区建设是新时期发展现代 农业的一项基础性工程，带有一定的试验示范性质。要通过大胆 探索，创新土地流转制度、利益分配制度、资金使用和管理制度、 项目审批与管理制度、科技支撑与服务制度等，增强发展活力， 实现园区自我良性发展，并为全国农业科技示范园区的发展提供 借鉴。4. 统筹发展原则。杨凌现代农业示范园区建设必须把发展现 代农业与推进农业工业化、农村城镇化和社会主义新农村建设结 合起来，与循环经济、生态农业和环境保护结合起来，统筹考虑， 综合推进。通过项目建设，推

6、进农村城市化、农业现代化、环境 友好化的进程。同时，要注重原料生产、产品加工、市场流通等产业发展各环节的相互配套和相互促进，促进农业产业进入良性 发展的轨道。5. 多元投入原则。两级政府在杨凌现代农业示范园区建设 中，突出公益性和基础性，主要任务是搭建平台，提供服务，建 设公共服务基础设施。基地要引导和鼓励科研单位、企业和其他 社会力量投资建设。同时，充分发挥农民在发展现代农业中的主 体作用。四、园区功能1、展示农业高科技成果，提升现代农业科技创新能力以新品种、新技术、新成果展示为重点，布局一批高科技、 高效益和高示范性的农业科技示范项目，展示高精尖农业科技， 展示未来农业发展方向，通过园区建

7、设，将杨凌建成聚集农业高 科技成果的“洼地”和农业科技成果对外推广示范的“高地”。2、示范现代农业新成果，推动现代农业进程 采取“自主研究、联合开发、引进消化、吸收利用”等方式， 示范高效种养殖品种和栽培技术，探索现代农业发展模式，改革现代农业科技体制，实现农业生产方式的工业化，管理方式的现 代化，经营模式集约化和规模化。同时，建立以杨凌为核心区、 以关中天水经济区为带动区，以干旱半干旱地区乃至我国其他 省地为辐射区的核心示范、周边带动、全国辐射的体系，将农业 科技新成果、新技术和现代农业发展的新模式推向全国，加速我 国现代农业发展进程。3. 发展高效农业，促进农民增收以高科技为引领，以市场为

8、导向，以标准化、绿色化生产为 核心，大力发展特色优势产业，形成知名品牌，实现农业高效和 农民增收；遵循减量化、再利用、资源化的原则，将种植、养殖 和加工转化紧密结合，实现资源循环利用、农业增长方式转变和 农业结构优化，形成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、 高效率的循环农业经济体系，实现农业生产良性发展。4. 搭建农业科技交流平台，推动国内国际合作建立国际科技合作园区，鼓励和支持国际科研单位和企业入 区展示国际先进技术与科研成果，实现我国与世界先进国家在农 业科技、经济、文化等方面开展实质性交流与合作，推动国内国 际科技交流与合作。5. 创建展会新模式，延伸展会功能园区将展示和示范先进适

9、用的农业新品种、新技术、新成果、 新产品，一方面为参会客商和农民群众搭建互动交流、观摩学习、 实物展示的平台，一方面使园区成为永不落幕的农高会，为没能 参加农高会的客商和农民搭建学习的平台，从而延伸会展功能。6. 发挥科教优势，建立农业人才培训基地建立实训基地，整合科教资源，通过举办培训班、观摩会、 研讨会、成果发布会和论坛讲座等多种形式，让全国各地的农业 科技工作者和广大农民接受现代农业教育，提高基层科技工作者 和农民的整体素质，使园区真正成为我国农业科技人员和新型农 民培训基地。7. 创新现代农业发展机制，探索现代农业发展模式通过农业产业体系的示范和经营体制的创新，坚持生产、生 活、生态相

10、结合，高新技术和适用技术相结合、农业发展与农村 建设相结合，农业现代化与农业工业化相结合，探索一条具有中 国特色的现代农业发展之路，带动我国现代农业又好又快发展。五、建设期限 根据规划，杨凌现代农业示范园区规划建设期限为五年 （2008 年-2012 年），分两个阶段完成。第一阶段为 2008 年-2009 年，该阶段按照超前规划引导、 区域功能清晰、产业布局合理、交通便捷通畅、配套设施完善的 原则，遵循“论证、可研、设计、招商四位并举”的工作思路， 完成园区总体规划、控制性详规、重点产业园建设性详规和产业 发展规划，完成创新园、服务中心及其配套设施的设计及建设任 务。第二阶段为 2010 年

11、-2012 年，创新体制和机制，吸引强势 企业入驻园区，加快园区建设，提升园区档次，实现农业新技术 创新、展示、示范、推广、创效等各项功能。同时着力提升园区 周边软硬环境，增强园区承载能力，全面建成国内一流、国际知 名的现代农业示范园区。六、建设规模杨凌现代农业示范园区规划面积约 83000 亩，其中耕地面积61656 亩，道路及村镇占地面积 2 万余亩。七、建设内容按照功能，园区由 “一轴、一心、八园”的“118”格局组成。“一 轴”是指建设一个景观轴，“一心”指建设一个服务中心，“八园”指 园区由现代农业创新园、国际科技合作园、现代农业企业孵化园、 种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园

12、、农产品加工园和 物流园等八个园区组成。现代农业创新园主要进行高新技术示范 和展示，实现科技成果转化；现代农业企业孵化园，孵化科技成 果，培育科技企业。国际科技合作园主要为国际合作企业、科研 单位提供场地；种苗产业园主要进行种源保存繁殖，种苗产业化 生产，实现种子种苗示范推广；标准化生产示范园主要进行农业高效生产技术示范，实现农业高效发展和农业产业运营体系创 新；科技探索园为西北农林科技大学科学研究试验园区平台，孕 育农业科技新成果；农产品加工园进行产品加工，实现产品升值 与品牌；物流园为产品外运销售提供平台，完善产业连条。一）1. 面积：融入创新园区，不单独占地。2. 功能：中心的主要功能是

13、为整个园区作好管理和服务，是园区公共服务体现的核心，负责整体规划的实施、企业引进与服务，协助企业进行产品推销、参观接待、旅游产品的开发、园区 品牌打造宣传，同时也是农业人才培训中心，为企业和产业发展 提供技术、信息等方面的指导和培训等。1. 面积：800 亩。其中公用道路及配套设施占地面积 80 亩， 展示区占地 720 亩。2. 功能：该园区以展示国内外农业及其相关学科高新科技新 成果、新技术为内容，以农业专家与企业技术部门为主体，彰显 现代农业高新科技技术成果，提升创新能力。3. 规划内容按照学科领域，创新园区共分为 4部分内容组成：（1）种质资源与新品种区：面积 300 亩。包括200亩

14、的种 质资源小区和 100 亩的新品种小区。（2）植物克隆区：面积60 亩。以名、特、优珍惜植物物种 组培克隆快速繁育生产过程为建设内容，以现代生物技术、工程 技术及信息化管理技术为核心，展示现代农业生物工程技术。该 区在展示植物克隆技术的基础上，既可以进行珍惜植物苗木繁育 与新产品开发与产品市场销售，也可以为相关企业提供技术培 训。该区将以研究课题或专业从事作物良种快繁的企业进行经营 、z运行。（3）梦幻植物创意区：面积 200亩。以无土栽培技术为核 心，以各种特殊的形式和形态展示各种新的作物生长潜力与人类 的利用能力，展示梦幻般的创意农业科技成果，按照植物种类可 以将其划分为蔬菜瓜果树小区

15、、名贵花卉小区、水培蔬菜立体栽 培小区、空中薯类种植小区、珍稀奇特植物小区、南果北栽小区、 艺术蔬菜小区、艺术果品小区等 8个小区。该区作物展示均在温 室内进行，每小区建造温室面积为 6400 平方米，总面积 51200 平方米。（4）农业工程与信息技术展示区：100 亩。该区由三部分 内容组成，一是农业工程技术展示，主要包括设施农业工程发展 历程与技术革新、智能化温室生产原理模拟、节水灌溉设备、水 肥一体自动化控制设备、农业机械化，电子灭虫仪等；二是农业 科技电子体验区；三是展示电子科技信息技术在农业上的应用等 3 方面内容。同时，将这些技术融合到农业生产之中。三）国际科技合作1.面积： 5

16、00 亩。2.功能：展示国际先进技术与科研成果。3. 规划内容：主要进行设施农业、种子种苗、节水灌溉设备、 农药化肥、农资等方面生产设施、生产技术、作物品种的展示与 示范，生产与经营。四）现1. 面积：450 亩。2. 功能：农业科技成果与科技企业孵化。3.规划内容：企业以经营蔬菜、花卉、果树、粮油作物良种繁育与生产示范为主要内容。1.面积：12700 亩。2.功能：进行国内外新品种的试验、示范、展示，形成西北 乃至全国的种苗销售和信息服务中心，成为杨凌最具特色的园 区。3. 规划内容：主要进行蔬菜与粮油作物良种繁育与新品种产业化生产示范，进行花卉、果树、园林植物苗木的产业化生产经 营。1.面积：41460 亩。2. 功能：展示现代高效农业生产与经营模式，