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1、2013年注册资产评估师考试辅导 经济法（第六章） 第六章土地与房地产管理法律制度年度单选题多选题综合题合计题分题分题分题分20101112 2320111112 23201211 11第一节土地管理法律制度一、土地的所有权和使用权（一）土地所有权集体土地所有权相对集体所有农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外绝对集体所有宅基地和自留地、自留山国家土地所有权（1）城市市区的土地；（2）农村和城市郊区中依法没收、征收、征购，收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外）；（3）国家依法征收的土地；（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（5）农村集体组织全部成
2、员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民的集体所有的土地。【例题多选题】（2010年）下列土地中，属于集体所有的是（）。A.国家依法征收的土地B.城市市区的土地C.宅基地D.自留地E.自留山答疑编号6147060101正确答案CDE答案解析集体土地所有权：（1）农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外；（2）宅基地和自留地、自留山绝对集体所有。（二）土地使用权表现：使用权（利用权）、出租权、转让权和抵押权（三）土地所有权和使用权的确认农民集体所有的土地农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县
3、级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地县级以上人民政府登记造册。其中，中央国家机关用的国有土地的具体登记发证机关由国务院确定。三、耕地保护制度（一）实行占用耕地补偿制度（二）建立基本农田保护制度列入基本农田保护区的耕地（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田；（5）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。要求各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上定
4、界基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界限制（1）可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地（2）禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等（3）禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼【例题单选题】（2012年）根据土地管理法，基本农田可用于（）。A.建窑 B.挖塘养鱼C.发展林果业 D.进行农业科研试验答疑编号6147060102正确答案D答案解析禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，所以ABC错。【例题多选题】以下属于基本农田保护区的耕地有（）。A.农业科研、教学试验田B.蔬菜生产
5、基地C.经县级政府批准确定的粮棉油基地内的耕地D.滩涂E.林木种植地答疑编号6147060103正确答案ABC答案解析基本农田保护区的耕地：（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田；（5）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。（三）禁止闲置、荒芜耕地1.已经办理审批手续的非农业建设用耕地：（1）一年内不用又可以耕种和收获的，应由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；（2）一年以上未动工建设
6、的，应按省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；（3）连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的使用权；该幅土地原为农村集体所有的，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。2.承包经营耕地连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。【例题单选题】（2010年）根据土地管理法，农村集体所有的土地在办理转为非农业建设用地的审批手续后，若用地单位连续两年未使用该建设用地，经原批准机关批准，县级以上人民政府可以无偿收回用地单位的使用权并依法处置，处置的方法是（）。A.责令用地单位组织恢复耕种B.交由原农村集体经济组织恢复耕种C.交由原审批机关再次出让D.交由原审
7、批机关决定该建设用地的用途答疑编号6147060104正确答案B答案解析连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的使用权；该幅土地原为农村集体所有的，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。（四）鼓励开发未利用的土地1.适宜开发为农业用地的，应当优先开发成农用地。2.开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划规定的可开垦的区域内，经批准后进行。3.开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。【例题多选题】（2005年）下列关于耕地保护的表述中，正确的有（）。
8、A.禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼B.承包经营耕地弃耕抛荒满1年的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地C.已经办理审批手续的非农业建设用耕地连续2年没有使用的，县级以上人民政府依法无偿收回土地使用权D.非农业建设不得占用耕地、好地E.开发未确定使用权的国有荒山、荒地从事工业生产的，县级以上人民政府可以依法确定给开发单位长期使用答疑编号6147060105正确答案ACD答案解析承包经营耕地连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，因此选项B的说法错误；非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地，因此选项D的说法正确；
9、开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事“非工业生产”的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。四、建设用地管理制度（一）建设用地的审批程序建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。1.建设用地征收基本农田、征收基本农田以外的耕地超过35公顷、征收其他土地超过70公顷的，由国务院批准。2.征收上述范围以外的其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。【例题单选题】（2011年）根据土地管理法，征收基本农田作为建设用地，应由（）批准。A.国务院B.国务院土地管理部门C.省级人民政府D.省级人民政府土地管理部门答疑编号61470
10、60106正确答案A答案解析建设用地征收基本农田，由国务院批准。（二）建设用地的补偿和安置补偿数额发放对象土地补偿费该耕地被征收前3年平均年产值的610倍【注意】具体由省级人民政府定 土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。被征地单位【注意】用于劳动力安置和生活补助安置补助费1.每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的46倍。【注意】人口数被征收的耕地数量/征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量 2.每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。地上附着物和青苗补偿费征收城市郊区的菜地，用地单位应当按
11、照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。本人劳动力安置1.由县以上土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位，通过扩大农副业生产和发展乡镇企业等途径加以安置。2.被征地单位的土地被全部征收的，经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，原有的农业户口可以转为非农业户口。【注意】土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。【例题单选题】土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的（）倍。A.10B.15C.20D.30答疑编号6147060107正确答案D答案解析土地补偿费和安置补助费的总和不得
12、超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。第二节房地产管理法律制度一、房地产开发用地管理（一）城镇国有土地使用权出让制度概念1.国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。直接出让2.城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。先征后让期限 1.居住用地70年；2.工业用地50年；3.教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；4.商业、旅游、娱乐用地40年；5.综合或其他用地50年。方式1.土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。2.工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅
13、等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。合同1.采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。2.建设用地使用权自登记时设立。3.需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。（二）城镇国有土地使用权划拨制度1.定义：经县级以上人民政府批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。2.划拨的情形：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。【例题单选题】（2008年）根据城市房地产管理法的规定，（）用地的土地使用权确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。A.工业B.娱乐C.军事D.商品房建设答疑编号6147060108正确答案C答案解析划拨的情形由县级以上人民政府批准的：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。（三）城市房屋拆迁评估管理制度价格房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的“房地产市场价格”，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非
