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1、 第一章 总 论1.1 项目名称新邵县酿溪镇双清加油站建设项目1.2 项目承担单位项目承担单位：新邵县双清加油站注册地址： 湖南省新邵县法定代表人：肖永革1.3 项目的提出随着新邵大道即将建成、塘口大桥和国道207新邵绕城线的建成，加上在建和规划待建的衡邵、娄新、安邵、邵坪、邵金5条高速8个互通，一条冷邵铁路，一条娄底至邵阳城际铁路，新邵县的交通格局进行大的调整和改变。作为新邵城镇西拓的关键工程塘口大桥将于2012年底前建成，塘口大桥所连接的X035线，东接G207国道，西接G320国道，中与S217省道相交，是境内唯一连接三条干线公路的县道。直接连通县城酿溪、新田铺和小塘三镇，通过X035县
2、道，连接S217可达新田铺、巨口铺、龙溪铺、迎光等地，是县城酿溪镇连接西部六乡镇的最佳通道。塘口大桥所连接西部六乡镇29.86万人口，占总人口36.6%，国土面积723平方公里，占全县面积41.02%。与塘口大桥连接的新邵大道是新邵县城酿溪东西走向的一条重要城市主干道。规划的新邵大道东起县城东西路的西段，西至塘口村资江东岸，与塘口大桥相接，途径长滩酿溪镇大塘社区、长滩社区、官冲村、土桥村、土桥园艺场、兔子坪村、塘口村。与新邵大道相交的绕城公路往南经我县酿溪镇向马冲、官冲、赛双清公园，跨资江，止于大坪，路线长6.8km。于是酿溪镇官冲村、新邵大道与国道207交汇处，成为北扼坪上镇、严塘镇、潭溪镇
3、、寸石镇、乃至涟源至新邵的车流的“咽喉”，西控西部乡镇的主要节点，周边5公里半径范围内无加油站，在该交汇处建设加油站势在必行。1.4 项目建设地点新邵县酿溪镇官冲村、新邵大道与国道207绕新邵县城线交汇处。1.5 项目建设内容征地3200 m2，新建站房面积200m2、新建钢网架罩棚332.7m2（投影面积）、室外设置加油机；新建加油岛、隔油池、沉淀池、化粪池、应急池，进行地面场地硬化，新建水塔，按消防、安全和环保等要求搞好其他附属设施建设。购置储气罐、全电脑双枪双油路加油机、供气罐 30m3、液位仪、全自动呼吸控制阀、水泵、安全设施、监测系统等。1.6 项目建设内容建设期限10个月：2013
4、年3-12月。具体进度安排：前期工作。可行性研究报告编制、评估、审批；开展与供应厂商的设备技术交流、询价、考察等工作；落实各项设计基础条件；筹措并安排项目资金等，共3个月。工程实施准备及勘察设计。初步设计及审批；设备招标、设备订货；设备安装前准备等共2个月。工程建设。房屋和罩棚及设备采购、安装、调试等共5个月。1.7 项目投资规模及资金构成投资规模：项目总投资454.12万元，其中建设投资305.64万元，流动资金148.48万元。详见附表1。资金来源：自筹资金454.12万元，详见附表3。1.8 可行性研究报告编制的依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例、
5、汽车加油站设计与施工规定小型石油库及汽车加油站设计规范；汽车加油站设计与施工规范（GB-2002）；湖南省安全生产条例；湖南省汽车加油站安全管理规定（试行）等。1.9 研究范围根据委托要求，对新邵县双清加油站地理位置调查，实地勘察，根据国家有关法律、规程，对本项目选址新建的建设必要性、新建规模、新建条件、新建方案、环保、投资估算、社会效益评价等方面进行研究。1.10 主要研究过程对调查资料进行分析和计算，提出选址新建方案，提出环境保护和消防措施，进行投资估算和资金筹措，确定建设实施进度安排，进行效益分析及评价，提出结论与建议。1.11 主要技术指标站房新建面积：200m2新建钢网架罩棚332.
6、7m2（投影面积）总投资：454.12万元财务内部收益率：16.34%投资回收期：6.92年财务净现值：196.93万元1.12 可行性研究结论从上述主要经济指标可见，本项目财务净现值、财务内部收益率、投资回收期均优于行业水平值。因此本项目具有较好的经济效益和抗风险能力，项目在技术和经济上都是可行的。该项目建设将能方便过往车辆，更好地服务于社会。第二章 项目背景及必要性2.1项目建设背景从2004年开始，国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以后，根据相关的承诺，2004年开放成品油零售市场，2006年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中
7、石油、中石化两大集团垄断经营的局面，市场格局正在发生深刻变化。为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，商务部于2006年12月4日以中华人民共和国商务部令2006年第23号文发布了成品油市场管理办法，自2007年1月1日起实施，为项目建设提供了良好的政策背景。在国家放开成品油市场后，随着中国国民经济的快速发展、交通基础设施的不断改善和机动车保有量的快速增加，加油站已成为民众生活中不可或缺的部分。20世纪50年代全国加油站总量只有70座左右
8、；20世纪60年代末不到200座；20世纪70年代末发展到600座左右；1985年全国加油站大约有3600多座；1990年底为5000多座；1993年猛增到38000座左右；1996底达到42000座。到2011年底，全国加油站总数达到9万多座。截至2011年底，全国93879座加油站中，中石油自营及特许加油站数量为18207座(其中自营站16906座，特许站1301座)，较2010年增加43座，占全国加油站总数的19.4%；中石化自营及特许加油站数量为28801座(其中自营站28001座，特许站800座)，较2010年减少846座，占全国加油站总数的30.7%；其他国有、民营、外资加油站共计
9、46871座，占全国加油站总数的49.9%。 能源法出台后，能源价格的市场化改革服务于两大最终目标，即国家战略目标和民生目标。从国家战略角度看，我国面临的难点是对国际能源定价机制缺乏影响力，在国际能源价格波动时很被动；同时，运用价格机制来真实反映能源企业成本，限制过度开发带来的高利润，引导企业利润流向。服务民生目标，要求满足用户需求，给用户提供方便、安全、舒适的服务。从发达国家的经验以及我国所处的发展阶段来看，未来我国汽车产业的良好发展前景是不容置疑的。中国的汽车业刚刚进入成长期，未来至少面临10年甚至是20年的高速增长，预计未来10年轿车产销量年均增速在20%左右。未来我国汽车产销量将继续较
10、快增长，市场需求量预计将超过800万辆，其中轿车销量高于汽车销量的平均水平，在20%以上，汽油车销售比例将高于柴油车。预计未来新增汽车将是拉动汽柴油消费增长的主要动力。随着新邵县交通格局的进一步发展，人民生活水平的不断提高，特别是中国加入世贸组织后，私车日益增多，加油站作为城市基础设施，成为公路不可或缺的配套服务设施。该项目建设拟建于新邵县酿溪镇新邵大道与国道207绕新邵县城地段，地理位置优越，站前紧靠县道，周围是四通八达的公路网。与新邵大道相交的207国道绕新邵县城公路往南经我县酿溪镇向马冲、官冲、赛双清公园，跨资江，止于大坪，路线长6.8km。于是酿溪镇官冲村、新邵大道与国道207交汇处，
11、成为北扼坪上镇、严塘镇、潭溪镇、寸石镇、乃至涟源至新邵的车流的“咽喉”，西控西部乡镇的主要节点，周边5公里半径范围内无加油站，该交汇处建设加油站势在必行。2.2项目建设必要性2.2.1 是满足过境车辆加油的需要随着全面建设小康社会的逐步实施，人民生活逐步走上富裕，轿车进入家庭已经开始成为现实。目前，城市化步伐逐步加快，城市人口不断增加，道路交通条件逐步改善，家庭轿车的拥有量将会以很高的速率增长。进入21世纪，中国人的消费随着国民收入的快速增长及全球经济步入新的增长周期，开始发生了质的改变。据统计,现在,北京、上海、广州等大城市,家庭消费中最大的支出是房产消费、汽车消费和教育消费。可见汽车消费之
12、地位。我国汽车消费已经发生了质的变化。以往公款购车的大格局早已打破，随之而来是大量的轿车进入老百姓的家庭，经济型轿车的私人消费占70%以上，北京、深圳每百户家庭拥有轿车的比例分别达到12辆和9辆。北京、深圳的今天就是新邵的明天。表2-1 我国的汽车保有情况 （单位：万辆、辆/千人）年份汽车保有量私人汽车保有量小汽车保有量千人拥有小汽车量1990551.3681.621080.9419971219.09358.363172.5419981319.3423.7348.72.7920001538.53512.68421.933.3220052200.531127.05969.717.03201039
13、832578.422218.4616在全国汽车保有量发展的同时，邵阳交通运输发展稳健。2010年全市拥有民用车辆47.82万辆，比上年增长19.7%，其中汽车15.25万辆，增长23.7%，轿车4.96万辆，增长35.7%，摩托车30.78万辆，增长18.2%。客运量1.12亿人，增长4.7%，旅客周转量64.11亿人公里，增长9.7。新邵县2010年旅客周转量60318万人公里，比上年增长17.4%。 近年来，随着国内社会经济的发展和汽车降价，新邵及周边地区对汽车的需求和购买能力明显增大，汽车行业已成为高速增长的行业之一，每年汽车的需求和销售以2025左右的速度增长，新邵县已成为颇有潜力的汽
14、车销售市场。特别是家庭购车，作为消费热点，其增长速度更快。可以说，汽车销售和维修正面临新一轮发展机遇期。据美国一位诺贝尔经济学奖获得者预测：以中国的人均收入每年增长6%。汽车需求弹性为2.6计算，到2015年，中国的家庭和企业每年将购买1000万辆轿车！这将是一个与美国市场相匹敌的大市场。中国的私家车消费启动也就这二、三年时间,未来的成长潜力不可估量。该地段正常汽车流量每天均在3000辆以上，以销售汽油、柴油为主，预计日销量可达5吨以上。在长期的经营过程中，为过路车辆提供优质的油品和服务。2.2.2 是改善加油站服务条件的需要随着社会的发展，市场对加油站服务需求在不断提高，要求加油站随着社会和
15、市场需求的不断变化而提高服务质量。如果说中国改革、开放几十年来已基本完成人均产值5001000美元的经济起飞准备阶段，且形成经济粗放增长终结的话，那么，代之继起的将是经济腾飞的集约增长。集约增长的前提是计划体制向市场体制转换，基础是行政配置资源向市场配置资源转换。两个转换的直接表征就是服务质量的升级。随着人民生活水平的提高，社会车辆对成品油的需求在不断增加，同时要求加油站改善服务条件。本加油站作为新建加油站，将以优质的硬件服务，而跻身于优质加油站的行列 。第三章 建设用地及相关规划3.1建设地点该建设项目选址于新邵县酿溪镇官冲村、新邵大道与国道207绕新邵县城线交汇处。3.2相关规划1、用地现状新邵县酿溪镇官冲村、新邵大道与国道207绕新邵县城线交汇处，占地面积3200平方米面积(约5亩)。2、相关规划本项目采用的规范和标准有：民用建筑设计通则（GB50352-2005）、汽车加油站设计与施工规范（GB50156-20022006版）、民用建筑物防火规范（G GB50156-2002）、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）。加油站按照安全、消防和环保等要求，在原有基础上新建，无需征地。房屋建筑新建面积20
