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1、提案撰写格式及案例提 案 第 号提案题目关于加强流动人口妇女合法权益的维护和管理工作的建 议提案者XXX界别XXXX单位及职务XXXXXXXXXX联系地址XXXXXXXXXX联系电话XXXXXX邮政编码XXXXXXE-mailXXXXXXXXXX可否公开XX集体提案负责人签名及单位盖章集体提案联系人附议提案者提案 委审 查意见是否立案承办单位主办协办分类经济科技（）社会法制（）文教体卫（）人资环建（）说明： 提案者、界别、单位及职务、联系地址、联系电话、邮政编码由第一提案者填写，附议提案者只签名。接收电子邮箱：提案内容：一、问题的提出 女性在流动人口中约占半数，她们中大多来自农村和偏远的山 区
2、，由于女性的性别特征，她们不仅比男性容易成为社会的弱势群 体，而且她们的风险比男性大，问题比男性多。通过调查，我们发 现流动人口妇女主要存在以下几个方面的突出问题：（一）流动人口的妇女中农村妇女多，低龄妇女多，文化程度 低，技能单一，参与社会竞争的能力较弱。（二）流动人口妇女中普通务工者较多，她们对现在从事的职 业满意度较低。在劳动中，企业与其签订的正式劳动合同较少，劳 动保障缺乏。与流动人口男性相比，她们收入偏少，消费支出也很 低，在许多方面得不到公平的待遇。（三）流动人口妇女在城市打工没有归属感和安全感，她们享 受不到同城待遇，精神压力较大，没有生活目标。（四）流动人口妇女存在着较多的未婚
3、性行为和未婚同居现 象，造成不少流动人口妇女未婚先孕，导致婚前流产、引产和无计 划生育等事情的屡屡发生，使流动人口妇女身心受到严重的伤害。（五）流动人口怀孕妇女的分娩保健率较低，并且存在着不到 正规医院分娩的现象，这给流动人口妇女的安全分娩带来了危险。二、原因分析 流动人口中的女性问题是一个特殊的问题，在流动人口综合管 理中，很少有针对流动人口妇女的人文关怀和针对性的服务项目。 随着城乡一体化进程的推进和农村劳动力的转移，将有更多的农村 妇女到城镇务工，如果忽视这些问题的解决，则会导致严重的社会 问题。三、对策建议（意见）（一）流入地城市及较发达的地区，应加强外来务工女性的特 殊管理，尤其是劳
4、动保障管理，要用制度保证流动人口女性的劳动 合同签订，做到男女同工同酬。同时要加强流动人口妇女在劳动期 间的“五期保护”，确保流动人口女性在流动过程中劳动权益和妇女 权益的实现。（二）要建立流动人口孕产妇保健制度。要将流动人口中的怀 孕女纳人城镇妇幼保健卫生体系，以提供各种人性的服务，促使流 动人口孕妇及时进行产前检查，做好难产期保健，以确保分娩的安 全。要坚决打击非法接生，严禁不安全分娩事件的发生。（三）要加强流动人口的计划生育工作。将流动人口的计划生 育工作纳人城市的计划生育管理工作之中，加强女性流动人口的避 孕节育知识的宣传教育，提高她们计划生育的意识和生殖健康意 识。（四）要将流动人口妇女的教育培训工作纳人城镇的教育培训 体系之中。各种培训机构要针对流动人口妇女的特点，开设电脑操 作、医院护理、家政服务、编织缝纫、餐饮服务、保洁保绿、美容 美发、花卉园艺、汽车清洗、农产品深加工等培训班，提高流动人 口妇女就业竞争的能力。流动人口妇女所居住的社区，要关注她们的精神生活，要借助 社区的宣传教育阵地，加强对流动人口妇女的思想教育工作和心理 道德伦理教育，提高流动人口女性的素质。同时要积极吸纳她们参 与社区的各项活动，减轻她们的精神压力，提高她们的安全感和社 会归属感。
