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1、应急预案的组织和演练范文应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出地体现在：可在事件或事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足(包括人力和设备等)；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众应对突发重大事件或事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力。一、演练的类型对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用多种应急演练方法，如桌面演练、功能演练和全面演练等。(一)桌面演练桌面演练是指由应急_的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时
2、应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急_相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自本地应急_，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要用于为功能演练和全面演练做准备。(二)功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。功能演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备，主要目的是针对应急响应功能
3、，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现_式的运行和响应能力，演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥部举行，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着更多应急响应_的参与而加大。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。(三)全面演练全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急_应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量
4、真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。应急演练的_者或策划者在确定采取哪种类型的演练方法时，应考虑以下因素：1、应急预案和响应程序制定工作的进展情况;2、本辖区面临风险的性质和大小；3、本辖区现有应急响应能力；4、应急演练成本及资金筹措状况；5、有关政府部门对应急演练工作的态度；6、应急_投入的资源状况；7、国家及地_府部门颁布的有关应急演练的规定。无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与辖区重大事件或事故应急管理的需求和资源条件相适应。二、演练的参与
5、人员应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。(一)参演人员参演人员是指在应急_中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于是通常所说的演员。参演人员所承担的具体任务主要包括：1、救助伤员或被困人员；2、保护财产或公众健康；3、获取并管理各类应急资源；4、与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。(二)控制人员控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练方案及演练计划的要求，引导参演人员按响应程序行动
6、，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括：1、确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展；2、确保演练活动的任务量和挑战性；3、确保演练的进度；4、解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题；5、保障演练过程的安全。(三)模拟人员模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急_和服务部门的人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。其主要任务包括：1、扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因，这些机构或服务部门并不参与此次演练。2、模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等
7、。3、模拟受害或受影响人员。(四)评价人员评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。主要任务包括：1、观察参演人员的应急行动，并记录其观察结果；2、在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行；(五)观摩人员观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。三、演练实施的基本过程由于应急演练是由许多机构和_共同参与的一系列行为和活动，因此，应急演练的_与实施是一项非常复杂的任务，建立应急演练策划小组(或领导小组)是成功_开展应急演练工作的关键。策划小组应由多种专业人员组成，包括来自消防、公安、医疗急救、应急管理、市政、学校、气象部门的人员，以及新闻媒体、企业、交
8、通运输单位的代表等，必要时，军队、核事故应急_或机构也可派出人员参与策划小组。为确保演练的成功，参演人员不得参与策划小组，更不能参与演练方案的设计。综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。四、演练结果的评价应急演练结束后应对演练的效果做出评价，提交演练报告，并详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。(一)不足项不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急_或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。演练
9、过程中发现的问题确定为不足项时，策划小组负责人应对该不足项进行详细说明，并给出应采取的纠正措施和完成时限。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配，应急资源，警报、通报方法与程序，通讯，事态评估，公众教育与公共信息，保护措施，应急人员安全和紧急医疗服务等。(二)整改项整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。在以下两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急_中存在_个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急_在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。(三)改
10、进项改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它不会对人员安全与健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。应急预案的组织和演练范文（二）为适应矿井突发事故应急救援的需要，进一步加强我矿应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的_指挥，、快速响应及处置能力，进一步做好矿应急救援安全质量标准化建设工作，打造国家级质量标准化化示范矿井，营造安全稳定的氛围，结合我矿应急救援实际，依据有关应急预案，模拟应对_，制定本制度。一、应急演练的目的(1)检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。(2)完善准备检查应
11、对_所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。(3)锻炼队伍增强演练_单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。二、应急演练原则(1)结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。(2)着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。(3)精心_、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密_演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。三、应急管理指挥机构胜利煤业建立_应对长效机制，成立抢险应急指
12、挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。胜利煤业抢险救援应急指挥部由矿长担任总指挥、总工程师担任常务副总指挥，其他相关领导任副指挥，对_造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重_影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。四、应急救援队伍组成及装备1、队伍组成胜利煤业应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。2、应急物资及设备(1)现有救援装备保障煤矿事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾
13、装备和储备物资开展救援。(2)紧急征用救援装备与市煤矿事故救援中心和和顺救护队建立救援装备补充系统，作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。(3)交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，护矿队负责_对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。3、应急救援的教育、培训各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类_进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试
14、成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对_的能力。五、应急演练的实施处属各单位应根据本单位实际，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：1、制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。7、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案
15、不得擅自更改。8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。9、结合演练效果，修改和完善应急预案。六、应急值班应急演练应根据实际发生_程序，实行_小时值班制度。带班领导及值班人员应保持手机_小时开机，值班期间，如发生紧急重大_，必须立即向应急办电话报告。七、演练结束与终止演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次_疏散，应急保障部门负责_人员对演练场地进行清理和恢复。八、应急演练评估胜利煤业应对本单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。(一)评价目的针对评价得出的结论，对不足之处进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。(二)总结评估报告的主要内容1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；3、演练预案编制合理性与可操作性；4、应急指挥人员的指挥协调能力；5、参演人员的应急处置能力；6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；7、应急演练的成本效益分析；
