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1、场地污染土壤调查及评估的探讨张建荣 1，沈桢 2，许伟 3 (苏州市环境科学研究所， 江苏 苏州 215004) 摘 要：近年来，管理部门对土壤污染的重视度不断提升，指出从源头控制的必要性， 强调“谁污染、谁治理”的原则，土壤污染调查及评估工作正在逐步展开。为了更好的 开展场地污染土壤的调查工作，做到节约调查经费、缩短调查时间、提高被调查土壤污 染程度和范围的精确度，笔者认为场地污染土壤调查中需要重视对原址企业的历史沿 革、平面布局、生产工艺等调查，提出多环境要素调查的重要性，以及调查过程要注意 的事项。此外，国内土壤污染调查、评估工作还处于起步阶段，工作体系不够健全，笔 者对标准及引用的选择
2、进行了探讨。关键词：场地污染土壤 调查 环境要素 标准The Experience on the Survey and Evaluation Work of Soil PollutionZHANG JIANRONG1 , SHEN ZHEN2 , XU WEI3(Suzhou Environmental Science Group , Jiangsu Province , Suzhou 215004)Abstract : Recently, management department pays more attention on soil pollution. Source control i
3、s necessary. Pollution Control follow the principle of making the causer of pollution responsible for treating it. The survey and evaluation work of soil pollution is progressing gradually. To carry on this work better, cut down expenses , reduce work time, and improve the accuracy of pollution inve
4、stigation, this paper put forward some opinions .Soil survey need to have a thorough understanding at the industry history, the industry layout, the production process, and so on. Environmental elements being important ，fact-finding process need to put more attention. Actually, in china, the survey
5、and evaluation work of soil pollution is just at a preliminary stage, and work system is incomplete. In this paper, the author has probes into the selection of the standards and quotations.keywords : soil pollution , survey , environmental element , standard一、提升管理部门的重视度、从源头控制为了保障人民群众的生命安全和维护正常的生产建设活
6、动，国家环境 保护总局2004 年发布了关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作 的通知（环办200447 号）。要求所有产生危险废物的工业企业、实验室 和生产经营危险废物的单位，在结束原有生产经营活动，改变原土地使用 性质时，必须对原址土地进行监测分析，并依据监测评价报告确定土壤功 能修复实施方案，当地政府环境保护部门负责土壤功能修复工作的监督管 理。在总结全国土壤污染普查初步成果后，国家环境保护部为了强化土壤 污染调查和管理，于2008 年发布了关于加强土壤污染防治工作的意见 （环发200848 号）1，要求结合重点区域土壤污染状况调查，对污染 场地特别是城市工业遗留、遗弃污染场地土壤进
7、行系统调查，掌握原厂址 及其周边土壤和地下水污染物种类、污染范围和污染程度，建立污染场地 土壤档案和信息管理系统；建立污染土壤风险评估和污染土壤修复制度； 对污染企业搬迁后的厂址和其他可能受到污染的土地进行开发利用的，环 保部门应督促有关责任单位或个人开展污染土壤风险评估，明确修复和治 理的责任主体和技术要求，监督污染场地土壤治理和修复，降低土地再利 用特别是改为居住用地对人体健康影响的风险。在国家层面已经认识到土 壤污染是继水、气、声、固废后又一个亟待解决的环境问题。由土壤污染 引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，造成一些环境污染事 故，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。目
8、前，土壤污染企业拆迁过程中存在多头管理，缺乏科学合理的土壤 污染企业场地调查管理流程。国土部门和规划部门具体操作土地的管理和 利用性质变更，环保部门负责对拆迁后企业用地环境污染的治理，及时将 环保部门对污染场地的土壤污染调查、修复及监督管理作为国土部门和规 划部门土地的管理和利用性质变更的依据进行宣传是极为重要的，要及时 控制搬迁企业移交土地后先拆迁平整，再进行土地利用性质变更的做法。 因为，目前拆迁单位是以获得被拆迁企业内能够得到有回收价值物品，产 生经济效益为目的，拆除方法及设备比较陈旧，拆迁过程极易将停产企业 设备中遗留的污染物直接倾泻到场地土壤中造成二次污染，并且拆迁过程 污染的表层土
9、到处堆放，破坏了原企业平面布局图中提供的信息，扩大了 土壤污染的范围，对土壤污染的治理增加很大难度。目前，国外对搬迁土 壤污染企业的流程：先企业停产后进行场地污染调查，企业原有厂房、设 备未发生变动，场地污染调查有极强的针对性，设备内、储罐内、池内、 管道中遗留污染物还未被扩散，场地被污染的范围和程度比较容易确定， 污染物对场地影响还可以控制在企业停产时的状态，并且及时提出具有针 对性的拆除过程污染物控制方案，将拆迁过程污染影响化解到最小程度。 因此，要从源头进行宣传，提高土地管理部门对场地污染调查工作内容的 了解程度，知道在厂房、设备拆迁前进行场地污染调查，既省调查经费、 又节约时间，同时由
10、于场地布局未被破坏，调查得出的土壤污染范围和程 度更加精确。土壤中已受到的污染没有在拆迁时扩散，减少了后续土壤污 染治理时间和费用。强调“谁污染、谁治理”的原则，在区域性或集中式工业用地拟规划 改变其用途时，所在地环保部门要协同土地管理部门督促有关单位对污染 场地进行调查及进行风险评估，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的单位和个人负责修复和治理，将风险评估的结论作为规划环评的重要依 据。二、调查内容的完整性场地污染调查报告要得出的结论主要是搬迁企业原生产原料、产品、 生产过程遗留在原址土壤和地下水的污染物种类、受污染程度和污染范围1 2；原厂区地下管线、储罐和危险废弃物埋藏情况；若原企业的厂
11、房、设 备已经拆除，根据现场情况适当增加对环境空气、地表水环境质量污染现 状的调查。因此，场地污染调查评价工作是一项系统性、完整性的工作。 为了在现状监测评价后能正确的得出场地污染调查结论，设计搬迁企业遗 弃的污染场地环境监测方案时应多种环境要素同时监测，土壤、地表水、 地下水、环境空气、场地残余废弃中的关注污染物。1. 原生产企业的生产回顾首先，要深入了解原生产企业在被调查场地上生产的产品及历年产品 更新换代过程、技术改造进程、厂区平面布局发生的变化等，各种产品主 要原辅助材料的使用量、储存量及储存位置、储存方式。再按照生产工艺 流程及生产方式、生产设备，分析在生产中可能产生对场地土壤造成污
12、染 的污染物种类。其次，要了解原企业在生产过程中事故发生情况及事故发 生位置，了解事故状态下污染物是以什么方式对环境造成污染，最后解决 事故的方法及事故造成的环境影响2 3。这点非常重要，因为在正常的生产 过程中污染物都是在设计的运输途径和收集装置中运行，污染物不会直接 对场地土壤造成污染，只有在事故状态下污染物才会对场地土壤或周围水、 气环境造成污染影响。事故调查可以走访原企业职工，还可以走访原企业 厂区周围的居民，了解事故发生时及解决事故时的情况。对照厂区生产布局平面图，结合生产中主要污染物富集区域和曾经事 故发生区域，确定重点调查的场地污染区域，在初步调查结果出来后，还 要结合原企业厂区
13、生产布置平面图分析各监测点位获得的监测数据与生产 实际情况是否一致，出现明显的偏差要分析可能造成污染转移的原因，为 第二次细化调查方案的制定提供依据。2. 调查场地污染物种类选择 初次调查土壤样品采样点应选择在污染最重的区域，如生产车间、污 水管线、废弃物堆放处等4。取样深度至浅层地下水位，判定土壤污染深度 5，作为其他点位土壤采样深度确定的依据。第一次现场样品分析过程中， 可采用光离子化检测器（PID ）和火焰离子化检测器（FID ）等仪器或设备 对挥发性有机物进行定性分析（即将土壤置于密闭容器加温或至于塑料袋 密闭后升温，在设定的温度稳定一定时间后使用相应仪器或设备测试容器 或塑料袋顶部的
14、气体），以定性鉴定挥发性有机物种类。第一次取回实验 室分析的土壤样品要首先用GCMS仪器和原子吸收光谱法仪器对土壤样品 先进行定性分析，判定土壤中主要污染物种类，再结合原企业生产工艺和 产品种类，分析确定场地污染调查关注污染物。3. 不同环境要素调查的注意事项 污染物在不同质地的土壤中残留分布是不同的，在采样监测关注污染 物浓度的同时还应关注土壤理化特征，土壤pH、粒径分布、土壤容重、孔 隙度、有机碳含量、渗透系数等，以便分析污染物在土壤中的渗透和扩散程度6。地表水监测包括污染场地地表蓄积水监测和场地污染土壤治理期废水 受纳河流关注污染物的监测。场地内有流经的或汇集的地表水，则在蓄积 和流经的
15、地表水处取样，应分别在降雨和非降雨期进行地表水采样。监测 同时还应监测地表水的流量和容量，以判定关注污染物随蓄积水扩散的迁 移量及对地表水的影响程度。场地污染土壤治理期废水受纳河流关注污染 物的监测是了解污染土壤治理前受纳河流关注污染物的本底浓度，为污染 土壤治理项目环境影响评价提供环境基础数据。地下水监测主要了解关注污染物对地下水的污染程度和范围，地下水 监测井主要设置在场地边界或经场地地下径流到下游汇集区的浅层地下 水，在场地内地下水流向的上游还需设置对照监测井。如有需要对场地内 深层地下水进行监测，特别要注意地下水井的设置必须是中空井，不要由 于该监测井的设置将场地污染物直接引入地下水，
16、扩大地下水的污染程度。场地环境空气监测，对于有机污染物、恶臭污染物和易粘附在粉尘上 随粉尘飘扬的重金属污染场地，应在污染最重的地块布点监测，监测时在 污染最重的地块选择面积10mx10m的区域【7，在该区域中心剥离地表 0.2m的表层土壤后进行采样监测。以了解场地污染区域废气无组织排放源 强。同时还应在场地当时下风向、场地边界和边界外500m内的主要环境敏 感点布设采样点，为污染土壤治理项目环境影响评价提供环境基础数据。场地污染调查时对各类可能是危险废物的残余废弃物（一般在原址的 储罐区和污水处理区）直接采样；对与当地土壤特征有明显区别的可疑物 质进行采样。将每一种特征相同或相似的残余物划分成数量相等的若干份，对每一份均进行采样，以确定数量及空间分布范围；对于已确定为非危险 废物的残余废弃物可不再进行布点采样。4. 细化调查过程的原始记录在进行场地污染土壤调查时，要细化调查过程的原始记录。污染场地土地使用功能的划分一般分为生产
