《厦门市长刘可清在2011年全市旅游产业发展工作会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《厦门市长刘可清在2011年全市旅游产业发展工作会上的讲话（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、厦门市长刘可清在2011年全市旅游产业发展工作会上的讲话（根据会议整理2011年3月10日）今天会议的主要任务是贯彻全省旅游工作会议精神，明确下一步旅游产业发展的方向和重点，推动我市旅游产业科学发展新跨越。这次会议是我到厦门工作后参加的第一场专题性会议。我感到，旅游工作在厦门是一项举足轻重的工作。等一下，黄菱副市长将提出具体要求，市旅游局黄国彬局长将代表市旅游产业发展委员会作工作报告，大家会后要认真抓好落实。现在，我先讲几点意见。一、充分肯定我市旅游业发展取得的新成就近几年，在市委、市政府的领导下，经过全市旅游行业干部职工的辛勤努力，我市旅游业有效应对甲型流感疫情、国际金融危机等不利因素的冲击
2、，总体保持快速健康发展。主要成效体现在“六个新”：（一）旅游综合实力迈上新台阶。“十一五”期间，全市接待境内外游客1亿1661万人次，实现旅游总收入1559亿元，接待境外游客638万人次，实现旅游外汇收入39.4亿美元，分别比“十五”时期增长了68%、66%、82%和102%。旅游业增加值占全市生产总值8%，成为我市国民经济支柱产业。2010年主要旅游指标中，旅游总收入占全省的28.7%；接待国内外游客占全省的25.7%；旅游外汇收入占全省的30%。入境旅游人数、旅游外汇收入两项指标均名列15个副省级城市第4位，排名海峡西岸经济区22个城市第一位，厦门已成为我省乃至海峡西岸的旅游大市。（二）合
3、力兴旅氛围呈现新气象。国务院关于加快发展旅游业的意见颁布后，我市相继出台关于鼓励旅游设施投资促进旅游经济增长的扶持意见、社会资本投资旅游设施项目贷款财政贴息资金管理办法、高等级景区和高星级饭店财政资金奖励办法等扶持政策。各区出台了促进旅游发展的扶持奖励措施，加大了旅游设施建设力度。市旅游产业发展委员会各成员单位通力协作，全市大旅游、大产业、大融合发展格局初步形成。（三）产业体系建设取得新进展。旅游会展等服务业产业集群加快发展，服务体系日益健全，产业要素不断完善，产业融合更加紧密。邮轮游艇、商务会展、温泉康体、自驾车营地等成为新的旅游热点。游艇帆船、旅游帐篷、旅行车、太阳镜、高尔夫等旅游制造业蓬
4、勃兴起。大型旅游企业综合竞争力进一步增强，涌现出建发旅游、厦门旅游、夏商旅游、路桥旅游等一批在省内有较强影响力的大型旅游企业。（四）重点项目建设取得新成果。2010年在建旅游项目24个，总投资80.6亿元；签约旅游投资项目4个，总投资27亿元。翠丰温泉度假村、观音山休闲商务街区、卧岩滩休闲购物中心等正式投入使用，华强文化科技游乐园、日月谷温泉度假二期、大嶝对台小额商品贸易市场、凯宾斯基源昌国际大酒店等项目扎实推进。围绕“大干150天，打好五大战役”的总体部署，投入1039万元重点整治提升10个旅游景区，新建扩建了一批旅游服务设施。（五）对台先行先试取得新成效。与台南、高雄、基隆签订了旅游合作协
5、议，基隆在厦门设立了旅游经贸文化办事处；厦门旅游集团、华天港澳台商品购物公司赴金门投资，迈出我省旅游业陆资入台的第一步。2010年大陆居民经厦门口岸赴台湾地区旅游达16.5万人次，比增84.5%。省外居民经厦门口岸赴台湾本岛旅游突破10万人次，约占大陆居民经厦门口岸赴台本岛旅游的65%，首次超过福建居民赴台旅游人数。全年接待台胞来厦旅游46.4万人次，比增18.8%。厦门已成为两岸旅游交流合作的重要通道和集散中心。（六）旅游服务质量实现新提升。全市旅游行业认真开展旅游服务质量提升年活动，推行旅游诚信管理系统，健全旅行社质量信用等级评定，开展游客满意度调查，推进旅行社责任险统保工作。2010年，
6、我市游客满意度名列全国50个重点旅游城市第7位，旅行社责任保险投保率达100%。旅游投诉办结率、满意率均达100%，导游计分制检查率连续九年名列全国第一。以上成绩来之不易，凝聚着全市旅游行业干部职工的心血和汗水。借此机会，我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢和诚挚的慰问！二、对厦门旅游业发展要再认识再发力再提升从“十一五”主要指标看，厦门接待游客数超过1.5亿，平均每年达到3千万；旅游总收入超过1500亿，平均每年收入超过3百亿，而且主要旅游经济指标增幅都超过60%，占全市GDP六分之一强，这足以说明旅游在厦门经济工作乃至政府工作中的地位和作用。这种地位决定市委市政府必须高度重视旅游，把旅游工作
7、摆在十分重要的位置来抓。第一、怎么来认识？抓旅游能够提升城市形象、城市品位和城市功能。旅游可以聚集人气、拉动三产、推动经济发展。每年世界各地来厦门旅游的人数突破3000万，前几天参加石材展就给我一个很深的启发，到厦门来参展的外地客商超过两万，这两万人既是来参加石材展也是来旅游。客人来到厦门越来越多，就会使城市形象改变提升。客人来厦门后，要吃要住，就得重视吃和酒店接待这一块；要参加会展，你就要重视酒店会展的功能；要在城市里坐车，你就要重视交通状况的改善，所以旅游业真的是可以推动城市形象、城市品位、城市功能的改善。我感到现在厦门城市的功能确实比较提升了，跟我们旅游业的发展有极大的关系。旅游人次的增
8、幅超过6%，促使我们不断地提升城市功能的改善。到厦门来，住宾馆感觉档次很高，厦门市民素质很文明，厦门交通状况并不象很多城市那样严重，现在这种城市功能的完善跟旅游业的发展有极大的关系。第二，怎么来发力？抓旅游要系统抓、具体抓、紧紧抓。抓旅游从政府的角度讲就是要系统抓，系统抓就是吃住行游购娱每个环节都得要抓，都得要纳入城市建设、旅游发展的系统里来考虑，不能有所偏颇。哪方面不足就要加强哪方面建设，政府花钱来提升旅游接待水平，给旅游经营者提供更加广阔的市场空间；要具体抓，我们现在旅游业确定了很多的具体项目，“吃住行游购娱”六个发展都是讲具体项目，讲硬件建设，景区景点配套，吃的住的等等，每个项目一旦确定
9、后，各部门、各区要逐项落实，只有每个项目都抓到位了，厦门旅游的欣赏度才会不断提高，“回头客”才会越来越多；紧紧抓，时间不等人，每个项目确定后责任部门就要按照计划，抓紧落实。这样又系统又具体又紧抓不放，就会使厦门城市旅游整体形象、水平、功能更加完善更加提高。第三，怎么来提升？抓旅游要重视队伍建设，提高服务软实力。旅游队伍包括旅游行政主管部门（旅游管理队伍）、旅游公司（旅游经营队伍）、景区景点工作人员几大块组成，这些队伍的建设一定要加强，要体现出厦门是一个重要旅游城市的水平出来。加强队伍建设首先就是观念上心理上的转变，树立热情待客的服务理念。怎么做到热情，就是要换位思考，始终认为在陪客的过程中是客
10、人在陪我游乐，尤其是导游的观念要从“我陪游客”转变到“游客陪我”，从内心深处想，游客来到厦门，是陪我们锻炼身体、陪我们增长知识，这样就会从心里上对客人产生一种感激的情绪，对游客显得特别热情；其次一定要文明管理、文明导游，杜绝强迫购物等现象，厦门绝对不能出现这种现象；第三就是酒店要严格按照星级标准要求来提供服务，特别是酒店设施（如酒店毛巾）要达到星级标准要求，旅游行政主管部门要加强检查，督促提高。要重视酒店餐饮安全，特别重视菜肴的新鲜度，保证质量。总之，抓好旅游工作要多管齐下，一方面政府重视旅游景区景点的硬件提高和改善，然后我们的部门要把旅游景区景点、旅游设施当作系统来抓、具体抓、紧紧抓，旅游从
11、业部门要把服务水平提升到国际化水平，这样厦门旅游业“十二五”再增长60%以上是充满信心、没有问题的。三、更加有力有效推动我市旅游业科学发展新跨越当前我市旅游业发展正处于重要的战略机遇期。从宏观经济形势分析，世界经济呈现恢复性增长，国内经济复苏基础逐步巩固，海西建设步伐加快，特别是“十二五”要加快经济发展方式转变，大力发展旅游业等服务业，扩大居民消费需求，旅游业发展的宏观环境更加宽松。从旅游产业发展趋势分析，国际旅游发展规律表明，一个国家和地区人均GDP超过3000美元，旅游业将出现爆发性增长，休闲度假旅游将成为旅游消费的主要形式。2010年，我国人均GDP已超过4000美元，大众旅游时代已经到
12、来，特别是高铁旅游、自助旅游、网络旅游将更加普遍。从两岸旅游交流合作分析，两岸关系步入和平发展轨道，我市对台航线加密、航班增多，“小三通”优势明显，对台旅游口岸功能凸显，厦台旅游交流合作前景广阔。从厦门旅游业自身条件分析，我市旅游资源丰富，旅游设施日臻完善，产业体系基本形成，发展潜力巨大、市场广阔。尤其是厦深、厦龙高铁通车后，将对旅游业态转型产生深刻影响。我们要抓住当前旅游业发展的有利时机，以更大力度、更大手笔、更有效手段，推动厦门旅游业科学发展新跨越。重点讲“六个带动”。（一）以项目带动发展落实规划、推动发展，项目是载体、是抓手，更是关键。一要把完成“十二五”规划落到项目上。市旅游产业发展委
13、员会和各区要抓紧制定“十二五”旅游发展专项规划，做好旅游规划与经济社会发展规划、区间旅游规划、旅游景区规划、用地规划的衔接。在落实规划过程中，要紧紧抓住项目这个牛鼻子，在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的带动作用。二要把岛内外一体化落到项目上。按照岛内外一体化的要求，积极打造全域旅游。要提升岛内旅游服务功能，打造观音山、五缘湾、香山滨海休闲度假旅游带，大力发展休闲度假、商务会展、高端医疗、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要引导资金、项目等资源向岛外合理流动，支持星级酒店向岛外扩展，支持旅游人才培训向岛外倾斜，加大岛外旅游营销推广力度。完善岛外旅游
14、公共服务体系建设，提升改造到景区景点的道路，开辟公交线路。整合岛外旅游资源，推动建设一批重点项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，包装策划一批水乡渔村、森林人家、温泉康体、农业体验等生态旅游项目，引导广大游客向岛外合理流动。三要把完善旅游六要素落到项目上。围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，提升旅游产品的文化性、参与性，进一步集聚人气、吸引游客。香港购物环境好，长沙的夜间娱乐文化搞得好，就都吸引很多游客去旅游。今年我市安排旅游项目15个，总投资189.5亿元，要积极推进邮轮母港、直升机基地、日月谷温泉二期、房车宿营基地等重点项目建设。华强文化创意主题公园总投资50多亿元，这个项目可以带动同
15、安新城建设，带动文化创意产业发展，带动我市旅游业的大繁荣，一定要全力推进、加快建设。（二）以转变带动发展“十二五”旅游业发展提速、比重提高、水平提升，关键在发展方式转变。要加快旅游产业结构调整，促进旅游产业转型升级。一要培育一批龙头企业。以打造旅游企业“航空母舰”为目标，支持我市旅游企业做大做强，为其在投资融资、项目建设、市场拓展、人才培养和产业链布局等方面提供指导、帮助和扶持，培育一批竞争力强的大型龙头旅游企业集团。推动旅游企业的品牌化、集团化发展，鼓励有条件的旅游企业上市融资。二要发展一批旅游新业态。大力发展商务会展、邮轮游艇、温泉康体、文化创意、医疗健康等新兴旅游产品。扶持发展游艇、房车
16、、旅行车、太阳镜、旅游帐篷等旅游装备业。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，加快建设智能旅游公共服务体系和服务平台，全面提升旅游信息化服务水平。三要转变旅游营销模式。旅游是典型的眼球经济、注意力经济。要创新营销手段，全面提升厦门旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升厦门旅游的知名度。巩固闽西南、闽粤赣、海峡西岸和厦金澎区域旅游合作成果，切实推进与日韩、东南亚、港澳台及欧美地区等重要客源市场合作，通过深化合作实现互利双赢。积极开展“乘高铁、游厦门”为主题的旅游营销活动，推出针对长三角、珠三角、港澳台、海峡西岸等重点客源市场的旅游产品，精心策划一程多站精品线路，强化厦门旅游口岸城市形象宣传。加强与厦门航空公司、台湾立荣航空公司、境外旅游机构的营销合作，办好厦门驻台湾、香
